＊＊縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況報告[1]

1、夯實(shí)基礎(chǔ) 發(fā)揮優(yōu)勢 全面加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)縣衛(wèi)生局（年月日）多年來，縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國中醫(yī)藥條例，始終堅持以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主、中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針，以深化醫(yī)改為契機(jī)，突出中醫(yī)藥特色，挖掘中醫(yī)藥資源，狠抓中醫(yī)人才隊伍建設(shè)，全面推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，大力拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍，促進(jìn)了全縣中醫(yī)藥事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)就我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況匯報如下：一、基本情況縣國土面積平方公里，全縣總?cè)丝谌f，轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個街道、個華僑管理區(qū)，個村（居）委會。年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，農(nóng)民人均純收入元。物產(chǎn)豐富、交通便捷、風(fēng)光秀麗，素有“魚米之鄉(xiāng)”、“糧倉”的美譽(yù)，是文化的發(fā)祥地、中國書法藝術(shù)之鄉(xiāng)，

2、特別是中醫(yī)藥在我縣蓬勃發(fā)展，年被國家中醫(yī)藥管理局授予“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”稱號。全縣有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)個，其中：縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個、村衛(wèi)生所個、工業(yè)及其它部門醫(yī)院個、計劃生育服務(wù)站家、學(xué)校醫(yī)務(wù)室家、社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)個（民營醫(yī)院個、門診部個、診所個）。年末衛(wèi)生系統(tǒng)在編在職人員人，縣鄉(xiāng)兩級公立醫(yī)院有中醫(yī)藥人員人。目前，縣中醫(yī)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都開設(shè)中醫(yī)診療及利用中醫(yī)藥參與預(yù)防、保健、公共衛(wèi)生服務(wù)工作，個村衛(wèi)生所能開展中醫(yī)診療服務(wù)的有家。各縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均有獨(dú)立的中藥房、中藥庫。二、主要經(jīng)驗(yàn)及做法（一）強(qiáng)化中醫(yī)藥發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入全縣經(jīng)

3、濟(jì)社會發(fā)展計劃和“十一五”、“十二五”規(guī)劃，制定下發(fā)了縣關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，對全縣中醫(yī)藥工作進(jìn)行了全面規(guī)劃和部署，進(jìn)一步明確了發(fā)展中醫(yī)藥工作的目標(biāo)和任務(wù)；調(diào)整充實(shí)了中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣衛(wèi)生局設(shè)置了中醫(yī)科，配備中醫(yī)專職干部；縣中醫(yī)院成立了基層中醫(yī)指導(dǎo)科，指導(dǎo)全縣的教學(xué)和科研；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也成立了中醫(yī)指導(dǎo)科，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)、村中醫(yī)藥建設(shè)各項措施，做到中醫(yī)藥工作層層有人抓，事事有人管，在全縣建立了較完善的中醫(yī)管理組織網(wǎng)絡(luò)，形成上下一致，齊抓共管的中醫(yī)藥工作格局。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)中醫(yī)藥能力整體發(fā)展。近年來，全縣中醫(yī)事業(yè)快速健康發(fā)展，基本形成了健全的縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到了縣

4、級有中醫(yī)龍頭機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有中醫(yī)科、村衛(wèi)生所有中醫(yī)藥。一是縣中醫(yī)院龍頭單位建設(shè)。近年來，縣中醫(yī)院以等級醫(yī)院創(chuàng)建為契機(jī)，在基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)涵建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、質(zhì)量控制、管理水平等方面有了較大提高，于年月再次順利通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院驗(yàn)收。年，縣人民政府劃撥畝土地用于縣中醫(yī)院的整體遷建，項目總投資達(dá).億多元，建筑面積平方米，開放病床張，于年月竣工并完成搬遷。醫(yī)院現(xiàn)有在職職工人，其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)類別醫(yī)務(wù)人員人；開設(shè)門診診斷室個，其中中醫(yī)門診個，能開展中醫(yī)診療技術(shù)項目個，全院年門診人次.萬人次，中醫(yī)門診人次.萬人次，占.%?？h中醫(yī)院突出中醫(yī)藥特色，注重醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，專病專科建設(shè)成效顯著，針灸

5、科、骨傷科已被列為省級重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)單位，糖尿病老年病科、肛腸科等個科室正在努力創(chuàng)建重點(diǎn)中醫(yī)專科；自主研發(fā)胃痛靈號、號、風(fēng)濕藥酒等制劑，中藥制劑在中醫(yī)集團(tuán)內(nèi)部使用；針灸推拿治療強(qiáng)直性脊柱炎、腰椎間盤突出癥，穴位注射治療肩周炎，在外科開展急性闌尾炎中醫(yī)藥治療，中醫(yī)藥治療陰道炎、不孕不育癥等中醫(yī)特色項目廣泛服務(wù)于病人，使全院綜合服務(wù)能力和水平有了很大提高，已成為一所集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教學(xué)和科研為一體的二級甲等中醫(yī)院。二是縣人民醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。該科設(shè)有中醫(yī)內(nèi)科、婦科、兒科、針灸推拿、理療、中西醫(yī)結(jié)合皮膚美容、男性科等特色門診，專設(shè)中藥庫和中藥房，開設(shè)中醫(yī)康復(fù)病床張。醫(yī)院現(xiàn)有中醫(yī)藥人員人，日

6、門診量達(dá)余人次，年中醫(yī)診療.萬余人次，占全院門診量的.%；有中藥飲片余種，中成藥余種。該院的顱腦創(chuàng)傷中醫(yī)參與治療康復(fù)項目曾獲市科技進(jìn)步二等獎；例臨床報告榮獲省、市科技進(jìn)步獎。年縣人民醫(yī)院被確定為“綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位”。三是民營醫(yī)院中醫(yī)特色建設(shè)。醫(yī)院骨傷科采用傳統(tǒng)手法復(fù)位，夾板或石膏固定，內(nèi)服外敷祖?zhèn)髅胤街胁菟幖爸形麽t(yī)結(jié)合治療骨傷是醫(yī)院的一大特色，其經(jīng)過多年臨床實(shí)踐，采用中西醫(yī)結(jié)合治療骨折的方法，取得了骨折復(fù)位好，痛苦輕，愈合快，功能恢復(fù)佳，費(fèi)用低的獨(dú)特療效，在社會上形成了較好的口碑。醫(yī)院中醫(yī)科開展門診診療、理療、針療、推拿、按摩等服務(wù)項目，利用中西醫(yī)結(jié)合治療糖尿病、冠心病、腎功能不全等

7、疾病，全院中醫(yī)門診人次占總門診人次的%以上。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)。作為農(nóng)村中醫(yī)工作的樞紐，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)有中醫(yī)科，并按不低于衛(wèi)生人員總數(shù)%以上的標(biāo)準(zhǔn)配置中醫(yī)藥人員，開展了中醫(yī)科、中藥房規(guī)范化建設(shè)。近年來，縣衛(wèi)生局有計劃地招錄中醫(yī)、針炙、推拿等專業(yè)的大中專畢業(yè)生人，分配到全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)充實(shí)中醫(yī)人才隊伍；投入萬余元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一配備了中醫(yī)藥劑柜、儲藏盒、火罐、電療儀、針炙掛圖及推廣中醫(yī)適宜技術(shù)所需設(shè)備等。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有中醫(yī)藥人員人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)衛(wèi)人員的.%；均配備中藥飲片種以上，中成藥種以上，達(dá)到了“三有”標(biāo)準(zhǔn)（有中醫(yī)、有中藥、有中藥柜）；中醫(yī)中藥門診參與率逐年提高，中醫(yī)

8、藥服務(wù)量均在%以上。五是村級衛(wèi)生所中醫(yī)藥工作建設(shè)。按照省村衛(wèi)生室中醫(yī)工作基本要求，在村衛(wèi)生室配置中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生，做到了“四能四有”（即:能中能西、能防能治，有醫(yī)、有藥、有中藥味、有中藥柜）。大部分村衛(wèi)生室能運(yùn)用中醫(yī)或中西醫(yī)防治疾病并配備常用的中成藥和中草藥，用針灸、推拿按摩、火罐等治療手段開展醫(yī)療、預(yù)防、保健工作，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生還自種、自采、自用中草藥。年，投入萬元為全部村級衛(wèi)生室配備火罐、電療儀等設(shè)備；年投入萬余元為部分村級衛(wèi)生所更換了針灸包、火罐、針灸艾條等設(shè)備，翻印國家中管局編制的全國農(nóng)村中醫(yī)適用技術(shù)手冊余冊，分發(fā)到各村衛(wèi)生所中醫(yī)、西醫(yī)人員手中參考使用，增強(qiáng)了村級衛(wèi)生室的中醫(yī)藥服

9、務(wù)能力。（三）加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。按照壩區(qū)衛(wèi)生院有中醫(yī)藥人員人、半山區(qū)人、山區(qū)人的中醫(yī)人才隊伍規(guī)劃，全縣每年在大中專就業(yè)分配中，有計劃地優(yōu)先招錄中醫(yī)、針炙、推拿等專業(yè)的大中專畢業(yè)生，充實(shí)分配到各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。制定了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少選派中西醫(yī)結(jié)合人員名到縣中醫(yī)院或縣人民醫(yī)院中醫(yī)科進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵在職人員積極參加“西學(xué)中”培訓(xùn)；鄉(xiāng)村醫(yī)生每年必須到衛(wèi)生院輪訓(xùn)兩個月以上，衛(wèi)生院每年負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓(xùn)次以上，收到了良好的效果。開展了名老中醫(yī)專家?guī)煄焦ぷ?，每年投入專項資金萬元，名名老中醫(yī)帶徒名，通過年跟師學(xué)習(xí)，全面掌握傳承名老中醫(yī)的學(xué)

10、術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)中醫(yī)骨干人才。（四）加強(qiáng)中醫(yī)典型示范點(diǎn)打造力度。以實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)項目為契機(jī)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，著力打造、等衛(wèi)生院的中醫(yī)科建設(shè)，在中醫(yī)人員配置、中醫(yī)設(shè)備添置、中藥房建設(shè)、適宜技術(shù)應(yīng)用、中醫(yī)文化宣傳、制度建設(shè)等方面加大投入力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并及時組織全縣各單位人員參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，整體提升全縣中醫(yī)藥發(fā)展水平。（五）加強(qiáng)中醫(yī)制度建設(shè)及中醫(yī)文化宣傳。制訂了中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)、中藥房標(biāo)準(zhǔn)、煎藥室規(guī)范、中醫(yī)科工作制度、針灸室工作制度、理療室工作制度、中藥房工作制度、煎藥室工作制度、中藥飲片儲存和陳列管理制度。制作

11、了中醫(yī)養(yǎng)生格言、中醫(yī)養(yǎng)生保健知識、常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥預(yù)防保健措施等宣傳牌，大力宣傳中醫(yī)藥文化，使中醫(yī)藥文化氛圍更加凸顯。開展了中醫(yī)藥義診咨詢和中醫(yī)藥健康教育宣傳活動，加大中醫(yī)藥的宣傳力度，提供中醫(yī)藥內(nèi)容的文字宣傳資料余種，向城鄉(xiāng)居民發(fā)放各類中醫(yī)藥宣傳資料萬多份，受到了社會和群眾的廣泛歡迎和好評，夯實(shí)中醫(yī)藥事業(yè)的群眾基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民的中醫(yī)藥常識知曉率。（六）積極落實(shí)中醫(yī)藥新農(nóng)合報銷優(yōu)惠政策。我縣年開始啟動新農(nóng)合工作，便將中醫(yī)藥納入新農(nóng)合門診減免范圍。提高各級各類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院參合農(nóng)民應(yīng)用中醫(yī)藥(包括中成藥、中藥飲片、中醫(yī)診療項目、中藥制劑)的補(bǔ)償比例，將新農(nóng)合診療項目目錄中中醫(yī)藥服務(wù)項

12、目，特別是針灸、推拿等中醫(yī)非藥物療法納入住院和門診統(tǒng)籌補(bǔ)償范圍，門診減免比例中草藥湯劑類較西醫(yī)提高%，其中年中藥飲片門診減免比例達(dá)%，從而引導(dǎo)參合群眾優(yōu)選中醫(yī)藥。（七）積極開展中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生服務(wù)。以全國基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)試點(diǎn)為契機(jī)，在鎮(zhèn)、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)在健康教育、慢性病管理、傳染病防治、孕產(chǎn)婦保健和兒童保健等方面的應(yīng)用，為兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等重點(diǎn)人群制定了中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方案，定期開展中醫(yī)藥特色的食療藥膳、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動，積極開展中醫(yī)藥參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)。年月，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所中醫(yī)藥人員，預(yù)防、保健中醫(yī)藥人員等余人，開展了中醫(yī)藥參與基本公

13、共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及中醫(yī)非藥物治療技術(shù)培訓(xùn)，全縣啟動了基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)項目，對歲老年人和-月齡兒童進(jìn)行體質(zhì)辨識、中醫(yī)調(diào)攝指導(dǎo)，當(dāng)年超額完成上級下達(dá)任務(wù)。三、存在困難問題及下步工作打算近年來，我縣中醫(yī)藥工作雖然取得了一些成績，但仍存在一些亟待解決的問題與困難。主要表現(xiàn)在：中醫(yī)藥人才仍然短缺；村級衛(wèi)生所中醫(yī)設(shè)施設(shè)備較少；中醫(yī)藥相關(guān)工作人員專業(yè)知識基礎(chǔ)較薄弱；人民群眾“治未病”認(rèn)識有待提高等等。在今后的工作中，我們將針對存在的困難和問題，以這次會議為契機(jī)，借鑒和學(xué)習(xí)兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施好中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥覆蓋率；進(jìn)一步加強(qiáng)對中醫(yī)人才隊伍的培訓(xùn)培育，努力提高中醫(yī)藥