工程建設項目管理目標

1、工程建設項目管理目標一、工程建設項目目標管理的程序和基本環(huán)節(jié)建設工程項目目標管理的全過程是由一個個循環(huán)過程所組成的， 而循環(huán)控制要持續(xù)到項目建成動用。在控制過程中，都要經(jīng)過投入、 轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正等基本環(huán)節(jié)。如果缺少這些基本環(huán)節(jié)中的某 一個，動態(tài)控制過程就不健全，就會降低控制的有效性。1、按計劃要求投入控制過程首先從投入開始。一項計劃能否順利地實現(xiàn)，基本條件 是能否按計劃所要求的人力、材料、設備、機具、方法和信息等進行 投入。計劃確定的資源數(shù)量、質(zhì)量和投入的時間是保證計劃實施的基 本條件，也是實現(xiàn)計劃目標的基本保障。2、做好轉(zhuǎn)換過程的控制工作建設工程項目的實現(xiàn)總是要經(jīng)由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過

2、程。正是由于這樣的轉(zhuǎn)換，才使投入的人、財、物、方法、信息轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)出品， 如設計圖紙、分項（分部）工程、單位工程，最終輸出完整的工程項 目。在轉(zhuǎn)換過程中，計劃的執(zhí)行往往會受到來自外部環(huán)境和內(nèi)部系統(tǒng) 多因素的干擾，造成實際進展情況偏離計劃軌道。 而這類干擾往往是 潛在的，未被人們所預料或人們無法預料的。同時，由于計劃本身不 可避免地存在著程度不同的問題，因而造成實際輸出結果與期望輸出 結果之間發(fā)生偏離。為此，項目管理人員應當做好“轉(zhuǎn)換”過程的控 制工作：跟蹤了解工程實際進展情況，掌握工程轉(zhuǎn)換的第一手資料,為今后分析偏差原因，確定糾正措施提供可靠依據(jù)。同時，對于那些 可以及時解決的問題，采取“即時控

3、制”措施，及時糾正偏差，避免“積重難返”。3、控制的基礎工作一反饋反饋是控制的基礎工作。對于一項即使認為制定得相當完善的計 劃，項目管理人員也難以對其運行結果有百分之百的把握。因為在計劃的實施過程中，實際情況的變化是絕對的，不變是相對的。每個變 化都會對預定目標的實現(xiàn)帶來一定的影響。 因此，項目管理人員必須 在計劃與執(zhí)行之間建立密切的聯(lián)系，及時捕捉工程進展信息并反饋給 控制部門，為控制服務。為使信息反饋能夠有效地配合控制的各項工作， 使整個控制過程 流暢地進行，需要設計信息反饋系統(tǒng)。它可以根據(jù)需要建立信息來源 和供應程序，使每個控制和管理部門都能及時獲得所需要的信息。4、對比目標以確定是否偏離

4、對比是將實際目標成果與計劃目標成果相比較， 以確定是否有偏 離。對比工作首先是收集工程實施成果并加以分類、歸納，形成與計 劃目標相對應的目標值，以便進行比較。其次是比較結果進行分析， 判斷實際目標成果是否出現(xiàn)偏離。 例如，某網(wǎng)絡進度計劃在實施過程 中，發(fā)現(xiàn)其中一項工作比計劃要求拖延了一段時間，如果該工作是關鍵工作，或者雖然不是關鍵工作，但它拖延的時間超過了項目的總時 差，那么這種拖延肯定影響了總計劃工期， 對此工作必須采取糾偏措 施。如果未發(fā)生偏離或所發(fā)生的偏離屬于允許范圍之內(nèi)，則可以繼續(xù) 按原計劃實施。5、取得糾正控制效果當出現(xiàn)實際目標成果偏離計劃目標的情況時， 就需要采取措施加 以糾正。如

5、果是輕度偏離，通?？刹捎幂^簡單的措施進行糾偏。如果 目標有較大偏離時，則需要改變局部計劃才能使計劃目標得以實現(xiàn)。 如果已經(jīng)確定的計劃目標不能實現(xiàn)， 那就需要重新確定目標，然后根 據(jù)新目標制定新計劃，使工程在新的計劃狀態(tài)下運行。當然，最好的 糾偏方法是把管理的各項職能結合起來， 采取系統(tǒng)的辦法。這不僅需 要在計劃上做文章，還要在組織、人員配備、領導等方面做文章。項目實施過程的每一次控制循環(huán)結束都有可能使工程呈現(xiàn)出一 種新的狀態(tài)，或者是重新修訂計劃，或者是重新調(diào)整目標，使其工程 項目在這種新狀態(tài)下繼續(xù)開展。二、工程建設項目目標管理控制的內(nèi)容1、進度控制工程項目進度控制是指在實現(xiàn)建設項目總目標的過程

6、中，為使工程建設的實際進度符合項目進度計劃的要求， 使項目按計劃要求的時 間動用而開展的有關監(jiān)督管理活動。工程項目進度控制的總目標就是 項目最終動用的計劃時間，也就是工業(yè)項目負荷聯(lián)動試車成功、 民用 項目交付使用的計劃時間。由此可見，工程項目進度控制是對工程項 目從策劃與決策開始，經(jīng)設計與施工，直至竣工驗收交付使用為止全 過程的控制。事前控制主要內(nèi)容是編制或?qū)徍隧椖繉嵤┛傔M度計劃。 審核項目 的階段性計劃。制定或?qū)徍瞬牧瞎少徲媱潱瑢ふ页鲞M度控制點， 確定完成日期。事中控制主要是建立反映工程進度情況的日記， 進行工程進度檢 查對比，對有關進度及時計量并進行簽證，召開現(xiàn)場進度協(xié)調(diào)會等。事后控制

7、當實際進度和計劃發(fā)生差異時， 必須及時制定對策。首 先制定保證不突破總工期的對策措施，包括組織措施、技術措施、經(jīng) 濟措施等。其次制定總工期突破后的補救措施，然后調(diào)整其他計劃， 建立新的計劃，并按其實施。2、質(zhì)量控制工程項目質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設項目總目標的過程 中，為滿足項目總體質(zhì)量要求所開展的有關監(jiān)督管理活動。其任務是通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系，認真貫徹檢查各種 規(guī)章制度 的執(zhí)行，隨時檢查質(zhì)量目標與實際目標的一致性， 來確保項目質(zhì)量達 到預期制定的標準和等級要求。在工程項目的三大目標控制當中， 質(zhì) 量控制是主題，項目質(zhì)量永遠是考察和評價項目成功與否的首要方 面。事前控制首先掌

8、握質(zhì)量控制的技術標準和依據(jù)， 制定保證質(zhì)量的 各種措施，對承攬項目任務的單位進行資質(zhì)審查， 對涉及項目質(zhì)量的 材料進行驗收和控制，對設備進行預檢控制，對有關的計劃和方案進 行審查。文件事中控制首先對 工藝質(zhì)量進行控制，然后對工序交接、隱蔽工程 檢查、設計的變更審核、質(zhì)量事故的處理、在質(zhì)量和技術簽證等進行 控制，對出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件、容易形成質(zhì)量隱患的做法立即采 取措施予以制止。建立實施質(zhì)量日記、現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會、質(zhì)量匯報會 等制度以了解和掌握質(zhì)量動態(tài)，及時處理質(zhì)量問題。事后控制通過項目的階段驗收和竣工驗收、 技術資料整理、 檔案的建立來實現(xiàn)。項目質(zhì)量3、投資控制因此應在滿足項目的使用功能、控

9、制費用支 實現(xiàn)項目實工程項目投資控制是指整個項目的實施階段開展管理活動。投資費用是由項目合同界定的，熟悉項目設要求和工期要求的前提下，階段性檢查費用的支出狀況， 付不超過規(guī)定值，并嚴格審核設計的修改和工程的變更， 際投資不超過計劃投資。事前控制主要進行風險預測，采取相應的防范措施。計圖紙與設計要求，分析項目價格構成因素，事前分析費用最容易突 破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。事中控制定期檢查和對照費用支付情況，定期或不定期對項目費 用超支或節(jié)約情況做出分析，并提出改進方案，完善信息制度，掌握 國家調(diào)價范圍和幅度。事后控制審核工程結算書，公正地處理索賠。三、工程建設項目目標管理的控制措施為了取得

10、目標控制的理想成果，應從多方面采取措施對項目實施 控制。1、組織措施各部門職能人員，要按計劃要求監(jiān)督投入的勞動力、機具、設備、 材料，經(jīng)常到現(xiàn)場巡視、檢查運行情況，對工程信息的收集、加工、 整理、反饋，發(fā)現(xiàn)和預測目標偏差，采取糾正措施等，都需要事先落 實控制的組織機構，委任執(zhí)行人員，授予相應職權，明確任務、權利 和責任，制定工作考核標準，并力求使之一體化運行。在控制過程中 需要考慮采取的措施有：充實控制機構，挑選與其工作相稱的人員； 對工作進行考評、評估、改進、挖掘潛在工作能力、加強相互溝通； 在控制過程中激勵人們以調(diào)動和發(fā)揮他們實現(xiàn)目標的積極性、創(chuàng)造 性；以及培養(yǎng)人員等。2、技術措施控制在很

11、大程度上要通過技術來解決問題。 為了對項目目標實施 有效的控制，要對多個可能的主要技術方案進行技術可行性分析，對各種技術數(shù)據(jù)進行審核、比較，事先確定設計方案的評選原則，通過 科學試驗確定新材料、新工藝、新設備、新結構的適用性，對各投標 文件中的主要技術方案做必要的論證， 對施工組織設計 進行審查，并 想方設法在整個項目實施階段尋求節(jié)約投資、保障工期和質(zhì)量的技術 措施。為使計劃能夠達到期望的目標，需要依靠掌握特定技術的人， 需要采取一系列有效的技術措施，實現(xiàn)項目目標的有效控制。3、經(jīng)濟措施一個工程項目的建成動用，歸根結底是一項投資的實現(xiàn)。從項目 的提出到項目的實現(xiàn)，始終伴隨著資金的籌集和使用工作

12、。 無論是對 工程造價實施控制，還是對工程質(zhì)量、進度實施控制，都離不開經(jīng)濟 措施。為了理想地實現(xiàn)工程項目目標，項目管理人員要收集工程經(jīng)濟 信息和數(shù)據(jù)，要對各種實現(xiàn)項目的計劃進行資源、經(jīng)濟、財務諸方面 的可行性分析，要對經(jīng)常出現(xiàn)的各種設計變更和其他工程變更方案進 行技術經(jīng)濟分析，以力求減少對計劃目標實現(xiàn)的影響。要對工程概、 預算進行審核，要編制資金使用計劃，要對工程付款進行審查等。如 果項目管理人員在目標控制時忽視了經(jīng)濟措施， 不但使工程造價目標 難以實現(xiàn)，而且會影響工程質(zhì)量和進度目標的實現(xiàn)。4、合同措施工程項目建設需要設計單位、施工單位和材料設備供應單位分別 承擔項目實施中的相應工作。沒有這些工程建設行為，項目就無法建 成動用。在市場經(jīng)濟條件下，這些承包商是分別根據(jù)與業(yè)主簽訂的設計合同、施工合同和供銷合同來參與工程項目建設的，他們與工程項 目業(yè)主構成了承發(fā)包關系。承包設計的單位根據(jù)合同要求，要保障工 程項目設計的安全可靠性，提高項目的適用性和經(jīng)濟性，并保