中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法

1、中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為保持和提升中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員 （以下簡 稱非執(zhí)業(yè)會員）的專業(yè)素質(zhì)、勝任能力和職業(yè)道德水平，增強非執(zhí)業(yè) 會員的行業(yè)榮譽感和責任感，促進專業(yè)與技術(shù)交流，根據(jù)中國注冊 會計師協(xié)會章程、 中國注冊會計師協(xié)會關于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工 作的指導意見和中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員登記辦法，制 定本辦法。第二條 經(jīng)登記成為非執(zhí)業(yè)會員者，適用本辦法。第三條 非執(zhí)業(yè)會員通過繼續(xù)教育而保持和提升持續(xù)勝任能力， 是保持其會員資格的必要組成部分。非執(zhí)業(yè)會員應樹立終身學習的專業(yè)態(tài)度， 保持和提升與其工作性 質(zhì)和職業(yè)責任相關的職業(yè)勝任能

2、力。第四條 本辦法尊重非執(zhí)業(yè)會員在職業(yè)領域和專業(yè)經(jīng)歷方面存 在的差異， 旨在制訂非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育各相關主體在學時要求、 獲 得途徑、申報確認與組織認證等方面的程序框架， 確保非執(zhí)業(yè)會員能 夠獲得高質(zhì)量的繼續(xù)教育， 保持和提升勝任能力， 維護注冊會計師行 業(yè)誠信與社會責任基石，服務社會經(jīng)濟發(fā)展大局。第二章 非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育的學時標準與學時要求第五條 非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育， 以學時形式進行確認， 每個學 時不少于 45 分鐘。第六條 非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時， 分為投入式繼續(xù)教育學時與產(chǎn)出式繼續(xù)教育學時。投入式繼續(xù)教育學時， 是指非執(zhí)業(yè)會員通過參加中國注冊會計師 協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)） 或地方注

3、冊會計師協(xié)會 （以下簡稱地方協(xié)會） 舉辦的，以及中注協(xié)和地方協(xié)會委托或認可的相關機構(gòu)舉辦的繼續(xù)教 育活動從而獲得的學時。產(chǎn)出式繼續(xù)教育學時， 是指非執(zhí)業(yè)會員通過自我學習與專業(yè)工作 等活動，達到保持和提升勝任能力的有關要求與學習目標從而獲得的 學時。第七條 計入投入式繼續(xù)教育學時的繼續(xù)教育活動應符合以下標準：一）該繼續(xù)教育活動與非執(zhí)業(yè)會員的工作性質(zhì)和職業(yè)責任相關；二）非執(zhí)業(yè)會員能夠說明如何將該繼續(xù)教育學習成果運用到實際工作中；三）該繼續(xù)教育活動可以用足夠的原始資料客觀驗證， 且非執(zhí)業(yè)會員能夠提供參與和完成該繼續(xù)教育活動學習任務的證據(jù)材料。第八條 計入產(chǎn)出式繼續(xù)教育學時的繼續(xù)教育活動應符合以下 標

4、準：一）該繼續(xù)教育活動能夠達到提高專業(yè)水平與綜合素質(zhì)， 或者提升職業(yè)道德與個人修養(yǎng)等學習目標；二）該繼續(xù)教育活動的效果可以衡量，但無法驗證其過程，非執(zhí)業(yè)會員能夠說明該繼續(xù)教育活動的意義或效果。第九條 非執(zhí)業(yè)會員每年度 （ 1 月 1 日起至 12 月 31 日止）的繼 續(xù)教育累計不少于 40 學時，其中投入式繼續(xù)教育學時不少于 24 學 時，產(chǎn)出式繼續(xù)教育學時不超過 16 學時。非執(zhí)業(yè)會員在一個年度內(nèi)完成的投入式繼續(xù)教育學時超過 24 學 時，可以并僅限于將超出學時遞延記入下一年度的繼續(xù)教育， 所遞延 學時不超過 24 學時。產(chǎn)出式繼續(xù)教育學時不遞延計算。第三章 非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時的取得途

5、徑第十條 非執(zhí)業(yè)會員獲得投入式繼續(xù)教育學時的途徑包括但不限于：一）中注協(xié)和地方協(xié)會舉辦的面授培訓、 遠程教育（網(wǎng)絡點播）培訓、遠程教育（視頻）培訓、領軍人才培訓、注冊會計師專業(yè)方向 建設相關活動、專業(yè)論壇、研討會、學術(shù)報告會、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、準 則與標準建設、專業(yè)技術(shù)委員會工作等；二）經(jīng)中注協(xié)以及地方協(xié)會授權(quán)委托專業(yè)培訓機構(gòu)舉辦的各種類型的培訓班、專業(yè)論壇、研討會、學術(shù)報告會等；三）中注協(xié)以及地方協(xié)會認可的非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育認證單位舉辦的內(nèi)部培訓活動；四）中注協(xié)認可的境外職業(yè)會計組織舉辦的繼續(xù)教育相關活動；五）除上述專業(yè)培訓機構(gòu)、認證單位、認可會計組織外，中注協(xié)或地方協(xié)會認可的其他組織機構(gòu)舉辦的

6、專項培訓活動；六）中注協(xié)或地方協(xié)會認可的其他方式。第十一條 非執(zhí)業(yè)會員獲得產(chǎn)出式繼續(xù)教育學時的途徑包括但不限于：- 9 -通過自我學習模式學習、 閱讀專業(yè)文獻與職業(yè)應用研究活動；撰寫專業(yè)文章、論文和書籍；擔任專業(yè)論壇、研討會、學術(shù)報告會的主講人；在職或脫產(chǎn)學歷教育；五）學習并參加會計、審計相關職業(yè)資格考試；從事專業(yè)課程教學或?qū)ｉT從事職業(yè)繼續(xù)教育相關領域工作；中注協(xié)或地方協(xié)會認可的其他方式。第四章非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時的申報與確認第十二條非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時采取本人申報、 地方協(xié)會審核確認方式。第十三條繼續(xù)教育的學時申報標準，應遵循以下原則：一）投入式繼續(xù)教育學時數(shù)， 應以繼續(xù)教育活動主辦方提

7、供的學時證明所列示的學時數(shù)量加以確認；二）產(chǎn)出式繼續(xù)教育學時， 由地方協(xié)會根據(jù)本地區(qū)實際情況折算學時，或者由非執(zhí)業(yè)會員根據(jù)自我學習時間和實踐效果自行申報， 地方協(xié)會審核評定。第十四條 非執(zhí)業(yè)會員應于每年度 12 月 31 日之前通過“中國注 冊會計師行業(yè)管理信息系統(tǒng)”完成本年度繼續(xù)教育學時的網(wǎng)絡申報， 并對申報材料的真實性、完整性負責。申報材料中應包括：一）履行更新、提升知識和技能水平以便勝任工作的繼續(xù)教育義務聲明；二）承諾申報材料的真實性、完整性，并與中注協(xié)繼續(xù)教育規(guī)定保持一致的聲明；三）學時證明表， 或其他能夠證實保持和提升職業(yè)勝任能力的證明資料；四）其他申報材料。第十五條 非執(zhí)業(yè)會員有責

8、任提供投入式繼續(xù)教育學時證明材料，包括但不限于：一）中注協(xié)或地方協(xié)會發(fā)放的學時證明； 二）委托培訓機構(gòu)、認證單位、認可會計組織簽發(fā)的中注協(xié)規(guī)定格式的學時證明；三）除上述專業(yè)培訓機構(gòu)、認證單位、認可會計組織外，經(jīng)中注協(xié)或地方協(xié)會認可的其他組織機構(gòu)舉辦的專項培訓活動學時證明；四）經(jīng)繼續(xù)教育活動主辦方確認的教學大綱、教學材料、出勤記錄等輔助材料；五）其他材料。第十六條 非執(zhí)業(yè)會員有責任提供產(chǎn)出式繼續(xù)教育學時證明材料，包括但不限于：一）根據(jù)中國注冊會計師勝任能力指南 所提出的勝任能力、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀等學習要求與目標，個 人自我學習的學習計劃、讀書筆記、專業(yè)閱讀或研究的心得、學

9、習成 果等；二）公開發(fā)表的專業(yè)文章、研究項目成果或正式出版的書籍； 三）專業(yè)論壇、 研討會、學術(shù)報告會的主講人講稿、 會議議程、會議記錄；料。五）六）在職或脫產(chǎn)學歷教育學歷證書或?qū)W習證明；會計、審計相關職業(yè)資格考試的考試成績單或資格證書；講授專業(yè)課程的課程表、教學講義、課件、教案等教學資其他材料。第十七條非執(zhí)業(yè)會員應將繼續(xù)教育證明文件及相關資料至少保留 3 年。第十八條地方協(xié)會根據(jù)非執(zhí)業(yè)會員申報學時情況進行匯總、 確認。第十九條中注協(xié)和地方協(xié)會定期按比例對非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育完成情況組織抽查。第二十條 存在下列情形的非執(zhí)業(yè)會員， 可以向所屬地方協(xié)會提 出書面申請，經(jīng)審核可以豁免當年的繼續(xù)教育。一

10、）每年 7月1日至 12月31日之間新批準入會的；二）生育休產(chǎn)假的； 三）經(jīng)證明已退休或失業(yè)的； 四）因疾病或健康狀況不佳半年以上無法正常工作的； 五）當年被國家有關部門派往貧困地區(qū)或艱苦行業(yè)援助工作累計半年以上的；六）中注協(xié)或地方協(xié)會認可的其他情形。第二十一條 轉(zhuǎn)會的非執(zhí)業(yè)會員， 轉(zhuǎn)出地方協(xié)會已經(jīng)確認的繼續(xù) 教育學時，轉(zhuǎn)入地方協(xié)會應當予以認可。第二十二條 對未完成繼續(xù)教育學時， 且不符合豁免規(guī)定的非執(zhí) 業(yè)會員，由協(xié)會按照中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員登記辦法有 關規(guī)定處理。第五章 非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育的組織與認證第二十三條 非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育工作， 按照屬地原則由所屬 地方協(xié)會組織實施和辦理。

11、香港、澳門、臺灣地區(qū)及境外非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育工作，由中 注協(xié)組織實施和辦理。第二十四條 中注協(xié)和地方協(xié)會可以委托專業(yè)培訓機構(gòu)舉辦繼 續(xù)教育面授培訓班和網(wǎng)絡教育培訓班， 其中地方協(xié)會委托的專業(yè)培訓 機構(gòu)，應經(jīng)中注協(xié)認可并報備。受托舉辦培訓班的培訓機構(gòu)，應當具備以下條件：一） 聘請具備勝任能力的師資團隊；二）科學開發(fā)培訓課程，合理設計培訓內(nèi)容； 三）設計科學適用的培訓方式及安全、 合理的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)支持；三）制定完善的課程評估系統(tǒng)，并及時改進課程設計；四）建立完備的檔案管理制度。第二十五條 非執(zhí)業(yè)會員所在的單位可以成為中注協(xié)和地方協(xié) 會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育認證單位，申請認證單位的條件包括：一）能夠

12、為非執(zhí)業(yè)會員提供學習與教育資源， 為其職業(yè)能力提升與職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件；二）制定明確的業(yè)務發(fā)展目標， 監(jiān)督非執(zhí)業(yè)會員有效地完成工作指標；為非執(zhí)業(yè)會員在工作中提供有效地指導； 鼓勵非執(zhí)業(yè)會員進行自我學習與發(fā)展；五）關活動；支持和鼓勵非執(zhí)業(yè)會員參與注冊會計師行業(yè)發(fā)展與建設相其他。在認證單位工作的非執(zhí)業(yè)會員， 可以根據(jù)中注協(xié)和地方協(xié)會對認 證單位的評定結(jié)果減免或豁免繼續(xù)教育學時， 減免或豁免的學時數(shù)由 中注協(xié)和地方協(xié)會確認。第二十六條 境外職業(yè)會計組織可以成為中注協(xié)非執(zhí)業(yè)會員繼 續(xù)教育認可會計組織，基本條件包括：一）成為國際會計師聯(lián)合會（ IFAC ）正式團體組織； 二）正式發(fā)布的會員繼續(xù)教育的準

13、則、 指南與國際會計師聯(lián)合會（IFAC ）發(fā)布的國際教育準則（IES） 致或趨同;三）與中注協(xié)建立合作關系， 雙方就會員繼續(xù)教育達成互認協(xié)議或約定。具備認可會計組織正式會員資格的非執(zhí)業(yè)會員， 可以根據(jù)中注協(xié) 與認可會計組織達成的協(xié)議或約定減免或豁免繼續(xù)教育學時， 減免或 豁免的學時數(shù)由中注協(xié)確認。主辦方可第二十七條 除了中注協(xié)或地方協(xié)會委托的專業(yè)培訓機構(gòu)、 認證 單位、認可會計組織之外的其他組織機構(gòu)舉辦的培訓活動， 以向中注協(xié)或地方協(xié)會提出專項培訓學時確認申請， 中注協(xié)和地方協(xié) 會對該項培訓活動的師資、內(nèi)容、效果進行評估后確認學時數(shù)。第二十八條 中注協(xié)和地方協(xié)會定期組織對專業(yè)培訓機構(gòu)的培 訓資

14、質(zhì)、培訓質(zhì)量進行評估，并公布具備資質(zhì)的專業(yè)培訓機構(gòu)名單 。中注協(xié)和地方協(xié)會定期組織對非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育認證單位進 行評估，并向社會公布具備資質(zhì)的認證單位名單中注協(xié)根據(jù)與其他職業(yè)會計師組織的合作情況， 向社會公布認可 會計組織名單。第二十九條 非執(zhí)業(yè)會員參加不能完全豁免學時的認證單位、 認 可會計組織的培訓活動， 應當向主辦方提交中注協(xié)規(guī)定格式的學時證 明表（個人），由主辦方簽署意見、計算所獲學時。第三十條 中注協(xié)或地方協(xié)會委托的專業(yè)培訓機構(gòu)應當向培訓 合格的非執(zhí)業(yè)會員提供統(tǒng)一印制的學時證明，并妥善保管相關資料， 保管期至少為 3 年。經(jīng)中注協(xié)或地方協(xié)會認可的專項活動， 主辦方應向中注協(xié)或地方

15、協(xié)會遞交規(guī)定的學時證明文件（機構(gòu)），并妥善保管相關資料，保管 期至少為 3 年。第六章 附則第三十一條本辦法自發(fā)布之日起實施。第三十二條各地方協(xié)會可以參照本辦法，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育實施辦法或?qū)嵤┘殑t。附件1中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時證明表（個人）1. 非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育，至少45分鐘為一個學時，按照實際參加時間確認。2. 非執(zhí)業(yè)會員參加認證單位、認可會計組織及其他培訓活動，應當向主辦方提交 中注協(xié)統(tǒng)一格式的學時證明表，由主辦方簽署意見、計算所獲學時，非執(zhí)業(yè)會員 應當妥善保管相關資料，保管期至少為 3年。附件2中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時

16、證明表（機構(gòu)）主辦單位: 聯(lián)系方式:起止時間:專業(yè)活動名稱:主辦單位意見：等同志參加我單位舉辦的本次活動，活動已經(jīng)注 冊會計師協(xié)會認可，符合中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教 育暫行辦法有關規(guī)定，建議給予確認繼續(xù)教育學時。（名單及建議學時數(shù)量附后）負責人簽字/蓋章：年 月 日認可注協(xié)意見：建議同意主辦單位意見，確認附表所列人員繼續(xù)教育學時， 并發(fā) 放學時證明。負責人簽字/蓋章:說明：中注協(xié)和地方協(xié)會經(jīng)考察確認其學時結(jié)果;1. 此表適用于除中注協(xié)或地方協(xié)會委托的專業(yè)培訓機構(gòu)、認證單位、認可會計組 織之外的有關單位舉辦的培訓活動，主辦方可以向中注協(xié)或地方協(xié)會提出專項活 動學時確認申請，2. 此表所確認學時，由主辦方向中注協(xié)或地方協(xié)會申請，經(jīng)中注協(xié)或地方協(xié)會認 可方為有效。-14 -附件3中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時確認申請表考核年度:姓名性別所屬協(xié)會年齡會員編號所在單位申請總學時投入式學時產(chǎn)出式學時投入式繼續(xù)教育學時時間繼續(xù)教育形式（項目名稱）申請學時產(chǎn)出式繼續(xù)教育學時時間繼續(xù)教育形式（項目名稱）申請學時本人聲明已按規(guī)定履行更新、提升知識和技能水平以便勝任工作的繼續(xù) 教育義務，同時承諾所申請學時及證明材料均