總承包公司實名制管理辦法

1、總承包公司實名制管理辦法第一章總則第一條 為貫徹落實國務院、中建總公司、天津市建委以及工程局等相關(guān)文件精神，加強、推進總承包公司的實名制管理工作，促 進勞務企業(yè)合法用工，切實維護企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益， 維護社會 穩(wěn)定，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建立與構(gòu)建和諧社會需要相適應的勞 務用工管理新秩序，特制定本辦法。第二條本辦法適用于總承包公司所有在施項目，外埠施工項目可參照本辦法執(zhí)行。第二章建立健全勞務管理體系第一條公司成立由主要領(lǐng)導負責的“加強農(nóng)民工及勞務管理 工作領(lǐng)導小組”，負責研究、解決勞務管理工作中的重點問題。指定 分管領(lǐng)導和部門主抓公司的勞務管理工作， 公司設一名勞務主管，具 體負責公司日常

2、的勞務管理工作。第二條 各項目經(jīng)理部必須設置勞務管理機構(gòu)，項目經(jīng)理為項 目勞務管理工作的第一責任人，現(xiàn)場各分包隊伍的勞務隊長及項目農(nóng) 民工管理員為具體負責人。各項目應當配備專職的農(nóng)民工管理員， 具 體負責現(xiàn)場的實名制管理工作。第三條 各項目必須建立預防農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應急預第三章對分包方的要求第一條 各在施項目必須使用有資質(zhì)的分包隊伍，從源頭上對 勞務用工進行合法規(guī)范管理，不得使用不具備法定用工資格的隊伍， 也不得使用零散用工。第二條對于公司經(jīng)過招投標方式選擇的施工隊伍，必須進行 資質(zhì)審查，資質(zhì)審查的主要內(nèi)容如下：1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。2、資質(zhì)證書。3、安全生產(chǎn)許可證。4、稅務登記證。5、

3、組織機構(gòu)代碼。6、外地企業(yè)進津備案通知書。7、分包交易服務卡。&勞務隊長證。9、法人授權(quán)委托書（即分包企業(yè)法人對現(xiàn)場勞務隊長和現(xiàn)場勞 資員的書面授權(quán)委托書，蓋分包企業(yè)公章和法人章）。10、分包企業(yè)派駐現(xiàn)場人員花名冊，花名冊后附每位農(nóng)民工的 身份證復印件（該復印件應有農(nóng)民工本人和所在隊伍勞務隊長簽字） 勞動合同復印件。11、特殊工種人員（建筑電工、架子工、焊工、起重機械司機、起重信號司索工）上崗證。特殊工種持證上崗率100%12、專業(yè)技術(shù)人員（混凝土工、鋼筋工、油漆工、防水工、管 道工、木工、測量放線工）上崗證。專業(yè)技術(shù)人員上崗率根據(jù)本年建 委要求應達到60%以上資料經(jīng)項目民管員審查合格

4、后該分包隊伍方可進入現(xiàn)場施 工。第三條進場后的嚴格管理分包隊伍進場后，應嚴格按照工程所在地建設行政主管部門的 要求進行實名制管理。實名制管理中的“實名”主要體現(xiàn)在身份管理 實名、考勤管理實名、工資管理實名和培訓管理實名。具體做法請參 照以下章節(jié)。第四章身份管理第一條 總承包公司農(nóng)民工身份管理實行以工程建設項目為基本單位，以項目經(jīng)理部為主要責任單位的管理方式。第二條凡總承包公司所屬各在施項目必須使用具有分包企業(yè)資質(zhì)的隊伍，不得將工程分包給不具備法定用工資格的隊伍，不得使用零散用工。第三條 總承包公司作為施工總承包企業(yè)對分包企業(yè)用工負連帶責任，因此必須監(jiān)督分包企業(yè)與勞務工人簽訂勞動合同、履行合同條

5、款、承擔法律責任。勞動合同應使用標準文本，同一在施工程所使 用的各分包企業(yè)的勞動合同應統(tǒng)一編號。第四條 分包企業(yè)應將分包人員花名冊、身份證復印件 （身份證 復印件應由農(nóng)民工本人及勞務隊長簽字確認）、勞動合同文本、崗位 技能證書復印件報總包備案，并確保人、冊、證、合同、證書相統(tǒng)一。 人員有變動時要及時變動花名冊并通知總包項目部。對于無身份證、 無勞動合同、無崗位證書的“三無”人員總包項目部應禁止使用。第五條各項目可視現(xiàn)場需要為農(nóng)民工統(tǒng)一制備實名制胸卡（胸 卡格式附后），胸卡內(nèi)容應包括農(nóng)民工姓名、照片、性別、民族、身 份證號碼、工程名稱、從事工種和證件有效期等。不佩戴胸卡的農(nóng)民 工不得進出施工現(xiàn)場

6、并不得上崗作業(yè)。 胸卡應實行動態(tài)管理，退場農(nóng) 民工胸卡應及時收回。胸卡的領(lǐng)用和退回應填寫 農(nóng)民工身份管理卡（胸卡）登記表。第六條 關(guān)于從業(yè)手冊的使用問題，由各項目根據(jù)工程所在 地區(qū)、縣建設行政主管部門的要求自行決定。第七條 對于退場農(nóng)民工的管理1、對于已退場農(nóng)民工（無論是中途退場還是所分包工程結(jié)束后 退場），已辦理身份管理卡的應予以收回，不得再進入施工現(xiàn)場也不 得在農(nóng)民工生活區(qū)內(nèi)留宿。2、分包企業(yè)應一次性結(jié)清已退場農(nóng)民工工資，并對總承包企業(yè)出具書面承諾。因拖欠農(nóng)民工工資造成農(nóng)民工上訪事件發(fā)生的， 按本 辦法第五章中相應條款規(guī)定對上訪農(nóng)民工所屬分包企業(yè)予以處罰。 同 時將該分包企業(yè)列入總承包公司

7、不合格分包商名錄，該分包企業(yè) 不得再參與總承包公司所承接任何工程的分包招投標活動。處罰單由項目民管員開具，項目經(jīng)理簽字確認后即可生效。3、撤場人員應填寫分包人員撤場清算表，經(jīng)總承包企業(yè)認可 后方可離場。4、工程結(jié)束后，項目農(nóng)民工工資問題由時任項目經(jīng)理繼續(xù)負責。第五章考勤和工資管理第一條 天津地區(qū)項目的農(nóng)民工工資實行“月清月結(jié)”制度， 即：每月結(jié)算工資，并且按照本人意愿每月付清工資。且支付數(shù)額不 得低于天津市當年最低工資標準，每季度末按照實際工效工資全額支 付剩余勞動報酬。外埠企業(yè)可參照此制度執(zhí)行，工程所在地政府主管 部門有特殊要求的除外。第二條分包企業(yè)每月末應根據(jù)分包人員考勤情況編制分包人 員

8、考勤及工資明細表，該表經(jīng)勞務隊長、勞資員、班組長和農(nóng)民工 本人簽字確認后上報總包項目部備案。 其中農(nóng)民工本人簽字確認時總 包項目部農(nóng)民工管理員必須在場， 并對簽字的真實性負責（可參照身 份證復印件照片）第三條 民管員應將分包隊伍上報的上月 分包人員考勤及工資 明細表于每月5日前進行張榜公示，并對公示現(xiàn)場進行拍照，項目 民管員跟蹤公示情況，及時收集反饋信息，并向相關(guān)人員匯報。第四條 項目大門口處應公示項目經(jīng)理或勞務關(guān)系協(xié)調(diào)人員的 電話號碼，以便于農(nóng)民工在需要時與其溝通。第五條公示三天后如沒有反饋意見，分包企業(yè)即可進行現(xiàn)場務 工人員工資支付?，F(xiàn)場工資支付由分包企業(yè)負責組織安排， 項目民管 員負責在

9、現(xiàn)場監(jiān)督。農(nóng)民工工資必須由本人持身份證領(lǐng)取并在領(lǐng)款人 簽字欄親筆簽名、并按指印，對因故不能親自到場領(lǐng)取的，由該農(nóng)民 工親筆委托他人代領(lǐng)，由代領(lǐng)人簽名并提交身份證復印件留存。第六條 對于已建立農(nóng)民工工資預儲賬戶的項目， 其農(nóng)民工工資 發(fā)放可根據(jù)工程所在地區(qū)、縣建設行政主管部門的要求執(zhí)行， 同時項 目應留存工資發(fā)放情況的復印件。第七條不按時發(fā)放工資的處罰若分包隊未按約定如實、及時地提交工資發(fā)放情況表、工資發(fā)放 時農(nóng)民工因工資問題與項目經(jīng)理部發(fā)生爭議的，每發(fā)生一次給分包企業(yè)處以1000元罰款；若分包企業(yè)逾期半個月未發(fā)放農(nóng)民工工資的， 每發(fā)生一次給分包企業(yè)處以2000元罰款；若農(nóng)民工因工資問題發(fā)生 爭

10、議到政府部門上訪的，每發(fā)生一次給分包企業(yè)處以5000元以上罰款（視情況而定）。同時造成上訪的分包企業(yè)將被列入總承包公司 不合格分包商名錄，該分包企業(yè)不得再參與總承包公司所承接任何工程的分包招投標活動罰款時項目部應填寫分包企業(yè)違規(guī)處罰單，處罰事由和罰款 金額需在處罰單上一并注明，處罰單經(jīng)項目經(jīng)理和項目民管員簽字確 認后即可生效，所罰款項將由公司財務部依據(jù)分包企業(yè)違規(guī)處罰單 從分包費中直接扣除。第六章培訓管理第一條勞務人員進場前項目經(jīng)理部相關(guān)人員要對其進行安全 生產(chǎn)、遵紀守法、安全技術(shù)交底、勞動保護等內(nèi)容的教育。每一位進場務工人員都必須填寫提示書，以確保其清楚自己 所亨有的權(quán)利和所應承擔的義務。第

11、二條 勞務人員入場后項目經(jīng)理部根據(jù)現(xiàn)場情況還要持續(xù)不 斷地對其進行繼續(xù)教育。首先要把安全生產(chǎn)常識作為重要內(nèi)容， 進行 經(jīng)常性的教育，落實三級安全教育培訓。同時要做好法紀法規(guī)教育和 企業(yè)的各項規(guī)章制度教育。培訓內(nèi)容要按照工程進度和農(nóng)民工的實際需要確定，重點是安全 知識、法律法規(guī)、文明禮儀、社會公德、衛(wèi)生防疫、操作技能等內(nèi)容。 培訓方法要靈活多樣，注重實效。授課人員：以項目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)管理人員為主，也可邀請社區(qū) 街道負責人和當?shù)嘏沙鏊窬?。培訓時間：每周不少于2小時第三條各類培訓要做好記錄和備案管理工作。按照實名制管理 的要求，每次培訓的人員姓名必須和花名冊相符。 要逐人建立勞務人 員入場、繼續(xù)

12、教育培訓檔案，記錄培訓內(nèi)容、時間、課時，并注意動 態(tài)維護，確保資料完整齊全。培訓結(jié)束后應由參加培訓的農(nóng)民工本人 在農(nóng)民工培訓記錄表上簽字。需要進行考核的培訓內(nèi)容，考核成 績作為培訓結(jié)果也應記錄在案。第四條 對于合同額5000萬元、建筑面積2萬平方米以上、農(nóng) 民工在200人以上的施工現(xiàn)場必須設立農(nóng)民工業(yè)校， 業(yè)校的創(chuàng)建由總 承包企業(yè)的項目經(jīng)理部負責，并由項目經(jīng)理任校長，業(yè)?；厩闆r應 填寫農(nóng)民工業(yè)余學?；厩闆r表。業(yè)校建設可以依托現(xiàn)場條件，利用施工現(xiàn)場會議室、食堂、活動 室等場地，配置黑板、桌椅、電視機、 DVD機等基本教學設施，并懸 掛“ XXX工地農(nóng)民工業(yè)余學校”標識。第七章其它第一條 本辦

13、法中未盡事宜以工程所在地區(qū)、縣建設行政主管部門要求為準。第二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，如遇政策調(diào)整，本辦法將 及時更新。中建六局總承包公司二OO九年六月十九日正面建筑業(yè)農(nóng)民工實名制胸卡編號姓名性別民族工種證書編號身份證號碼工程名稱所屬分包企業(yè)名稱有效期自年月日至年月日背面注意事項一、農(nóng)民工必須佩戴此證，方可進入現(xiàn)場施工二、本證只限有效期內(nèi)在本項目使用。三、本證只限本人使用，不得涂改、轉(zhuǎn)讓。四、本證由項目部統(tǒng)一蓋章、發(fā)放。備注：此卡大小按照90mm*58m制作農(nóng)民工身份管理卡（胸卡）領(lǐng)用登記表工程名稱：所屬分包企業(yè)名稱序號姓名胸卡編號領(lǐng)用日期領(lǐng)用人簽字退卡日期備注提示書為了保證您的合法權(quán)益，請

14、您在進入工程施工前，仔細閱讀以下文字，完全履行義務是享受權(quán)利的前提條件：一、您的權(quán)利：1、“知情權(quán)”，即:分包企業(yè)應以協(xié)議或合同的形式，明確告知 您的月（日）工資標準和計算方法。2、“月清月結(jié)”，即：每月結(jié)算工資，并可按本人意愿每月付清工資。（本人要求在麥收、大秋、春節(jié)期間付清工資的除外）如未按 此規(guī)定執(zhí)行可向項目舉報，舉報電話： 。二、您的義務1、“服從管理”，即:提供您的有效身份證件，遵守總包方的各種管理2、“撤場清算”，即：撤場前必須與分包企業(yè)進行清算，并將清算結(jié)果向總包方（項目經(jīng)理部）備案，總包方同意后撤場。以上文字的意思我已明白，簽收人（班組） 年 月曰授權(quán)委托書茲任命為我公司的現(xiàn)場

15、勞資員，作為代表處理總承包企業(yè)為的 目工地內(nèi)收繳農(nóng)民工身份證、 填報人 員花名冊、統(tǒng)計人員變化情況、填報考勤、制作工資單、發(fā)放工資等 各種勞動工資事宜，其簽署的各種勞動工資內(nèi)容的文件、資料，公司 均認可。勞務隊長（簽字）：被授權(quán)人（簽字）：法定代表人（簽字）：授權(quán)單位（蓋章）：年 月曰分包人員花名冊總包企業(yè):工程名稱:分包企業(yè)：班組名稱:序號ID號姓名性別民族政治面貌身份證號戶口所在省家庭住址文化程度工種技能等級進場日期1234567附：身份證復印件姓名出勤記錄作 業(yè) 工 日核 算 日 工 資 標 準應 發(fā) 工 資扣 款實 發(fā) 工 資12345678910111213141516171819202122232425262728293031現(xiàn)場勞資分包企業(yè)現(xiàn)場負責勞務隊長：員：人：分包人員撤場清算表項目名稱分包企業(yè) 名稱勞務班組 名稱撤場人數(shù)撤場人員 工種撤場時間農(nóng)民工撤場前聲明聲明：該項目總包單位、分包企業(yè)已經(jīng)按時、足額支付了工資，不存在拖欠工資的 問題。聲明人簽字：分包企業(yè)意見：現(xiàn)場勞資員簽字：勞務隊長簽字：年 月曰總包企