學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案.doc

1、xxxxxxxxx 小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范 各類公共食品衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作， 減輕直至消除突發(fā)事件的危害， 保 障廣大師生員工的身體健康與生命安全， 維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn) 定，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、 學(xué)校衛(wèi)生工作條例、 學(xué)校食堂與學(xué)生集 體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定 等法律法規(guī)和規(guī)范性文件， 結(jié)合我校實際， 特制定本應(yīng)急 預(yù)案。、工作目標(biāo)1、普及突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護(hù) 意識。2、完善突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的報告機(jī)制

2、，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、 早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件 不在校園內(nèi)發(fā)生蔓延。、工作原則1、預(yù)防為主、常抓不懈遵循預(yù)防為主、 常抓不懈的方針， 宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識， 提 高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平， 加強(qiáng)日常管理與監(jiān)測， 發(fā)現(xiàn)病 例及時與、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門聯(lián)系，采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷 傳播途徑，控制疫情的傳播與蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對違法行為，依法追究責(zé)任。在縣政府、教育部 門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各類學(xué)

3、校都要成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應(yīng)、高效處置貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作、屬地管理、群防群治的原則，切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)急處理工作。三、適用范圍1、實用范圍：全校（全園）2、本預(yù)案所指的學(xué)校突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件包括： 集體食物中毒、 傳染性 疾病、群發(fā)性疾病等。四、組織管理一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：在教育局和學(xué)區(qū)辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 成立本校（本園） 突發(fā)公共食品衛(wèi)生 事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：xxxxxxxxxxxxxx副組長：xxxxxxxxxx成 員：xxxxxxxx

4、xxxxxxxx 班主任二）學(xué)校職責(zé)1）根據(jù)教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2）建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。（3）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。（4）建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生， 應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診， 做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。5）開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的

5、清潔衛(wèi)生。（6）確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。（7）及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校突發(fā)公 共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、 食物留存等工作。在緊急情況下學(xué)?？上刃锌陬^匯報，但必須在 24 小時內(nèi)上報 書面材料。五、突發(fā)事件預(yù)防1、切實增加學(xué)校衛(wèi)生投入，積極改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。學(xué)校集體 食堂無論是硬件建設(shè)或軟件管理， 必須符合學(xué)校衛(wèi)生及食堂、 飲食衛(wèi)生安全管理 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理。學(xué)校自備水必須進(jìn)行水質(zhì)檢測，并定期消 毒，防止因水污染造成疾病傳播。加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處

6、理， 防止污染環(huán)境和水源。3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán) 境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。4、學(xué)校要關(guān)注學(xué)生身體健康狀況，做好師生體檢工作和計劃免疫的宣傳工 作及兒童預(yù)防接種證查驗登記工作。5、加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。（1）按照教育局的要求，落實好健康安全教育課，普及公共食品衛(wèi)生知識， 引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的特點，通過多種形式如：黑板報、宣傳 櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等大力宣傳、 普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識， 提高師 生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。（

7、3）進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒知識的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識別腐 敗變質(zhì)食品、 “三無 ”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力。教育學(xué)生不吃來歷不明的食品，不 喝來歷不明的飲料， 不買街頭無照、 無證商販出售的各類食品、 飲料，不喝生水， 不采食野果。6、組織豐富的校園體育文化活動。要督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，落實學(xué)生“每日鍛煉 1 小時”活動，引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不 斷增強(qiáng)體質(zhì)。六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括： 重大傳染病疫情、 中毒事件 （食物中毒 及化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑 難及不明原因的健康危害事件。1、突發(fā)事件

8、監(jiān)測1）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)，在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定 專人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記， 查明缺勤原因。 對因健康原因缺勤者 由校醫(yī)或委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門對其進(jìn)行觀察分析和病癥排查， 必要時采取進(jìn)一 步措施。（2）重視信息的收集。要與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地 及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。2、突發(fā)事件報告（1）突發(fā)事件期間，教育行政部門和學(xué)校實行24 小時值班制，開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話，確保信息暢通。（2）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序，對疫情實行日報告制度和 零報告制度。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳

9、染病爆發(fā)、醫(yī)院感 染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時， 學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組必須馬上啟動本校應(yīng) 急預(yù)案，并以最快的通訊方式在 2 小時之內(nèi)向本地疾病預(yù)防控制中心報告， 同時 向上級教育行政主管部門報告。（3）任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意向他人隱瞞、緩報、 謊報突發(fā)事件。4）建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé) 的情況。七、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 的規(guī)定， 將突發(fā)事件的等級分為一 般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件等。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類， 結(jié)合學(xué)校的特

10、點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案中的標(biāo)準(zhǔn)界定。（一）傳染病1、一般突發(fā)事件本地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。（1）啟動日報告和零報告制度，各級各類學(xué)校實行 24 小時值班制度，加 強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。（2）學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。（3）教育行政部門組織專門人員指導(dǎo)與督促疫情發(fā)生地落實各項防治措施， 學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。（4）學(xué)校內(nèi)如無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集 體活動要進(jìn)行控制。（5）傳染病流行時要加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理； 呼吸道傳染病流行期間， 教室、圖書館、食堂等公

11、共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸 道傳染病流行， 對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒， 并加強(qiáng)除 “四害 ”工作。2、重大突發(fā)事件本地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情， 啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。 除對接觸者實 施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、 工作和生活秩序。 在第三級疫情防控措施的基 礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：（1）開展針對性的健康教育， 印發(fā)宣傳資料， 在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫， 提高師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能力， 外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防 護(hù)措施。（2）對全體師生員工每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。（3）對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、

12、醫(yī)學(xué)觀察 和消毒等工作。4）加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。5）學(xué)校根據(jù)實際需要，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。3、特大突發(fā)事件本地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情， 啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。 在二、 三級疫 情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：（1）實行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入 校園。（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外 出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后， 必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。 對缺勤者要逐一登記， 及時 查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。（3）避免人群聚集和流動。教育行政部門和學(xué)校

13、不得組織師生參加各類大型 集體活動， 調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動和會議的時間； 學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué) 術(shù)活動；學(xué)生的社會實踐、 社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進(jìn)行； 暫停成人教育和業(yè)余培 訓(xùn)等教學(xué)活動。（4）對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日 進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。5）學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。4、校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情， 應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下， 啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：（1）要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn) 一例甲型 H1N1 流感、傳染性非典型肺炎、 鼠疫及肺炭疽的疑似病例， 可對該班 級調(diào)

14、整教學(xué)方式， 暫時避免集中上課； 出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以 上疑似病例，學(xué)校在報請上級主管部門批準(zhǔn)后， 可對該班級和相關(guān)班級實行停課； 如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，中小學(xué)須報縣教育局批準(zhǔn)。（2）采取停課措施的班級或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo) 不停，學(xué)生自學(xué)不停。在學(xué)校停課放假期間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅守崗位，加強(qiáng) 與學(xué)生和家長的聯(lián)系。（3）尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治工作的 信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)， 消

15、除不必要的恐懼心理和緊張情緒， 維 護(hù)校園穩(wěn)定。二）食物中毒及時掌握學(xué)生健康狀況， 一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時， 學(xué)校突（1） 等部門；（3） 和現(xiàn)場，（4）品；發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作： 立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安 立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人； 保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備 待確認(rèn)后交衛(wèi)生部門處理；（5） 常的教育教學(xué)秩序。積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣 落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正（6）配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒

16、的原因， 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)， 提出整改意見， 杜絕類似事件再次發(fā)生。預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件（1）迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。2）及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。3）盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺，杜絕隱患。同時，在對事故認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)。 必要時對事故相關(guān)責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。八、保障措施1、組織機(jī)構(gòu)保障教育行政部門和學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校設(shè)立專職校醫(yī)或 相對固定的兼職衛(wèi)生保健教師， 具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工 作。2、人力資源保障教育行政部門定期開展校醫(yī)、衛(wèi)生保健教師或相關(guān)衛(wèi)生管理工作人員的培訓(xùn) 學(xué)習(xí)，學(xué)校要重視這些人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)， 確保他們熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù) 防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。3、財力和物資保障教育行政部門和學(xué)校應(yīng)適當(dāng)安排經(jīng)費預(yù)算用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工 作。九、責(zé)任追究根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條例及學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定 等法律法規(guī)文件要求， 學(xué)校應(yīng)切實承擔(dān)教育、 管理和保護(hù)學(xué)