建立健全崗位薪酬體系

1、- 13 -宜賓市交通稽征處關(guān)于五”工作總結(jié)和“五”工作規(guī)劃五”期間，宜賓稽征處在省交通廳，省稽征局的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在地方政府、 交通局的大力關(guān)心和支持下， 認(rèn)真落實(shí)局分 黨組“五年三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，努力克服“費(fèi)稅改革”的沖擊和諸多困難， 堅(jiān)持以交通規(guī)費(fèi)征收為中心， 積極應(yīng)對(duì)改革， 全面完成“五”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了宜賓稽征跨越式發(fā)展。五”工作回顧五期間的主要成績(jī)（一）交通規(guī)費(fèi)征收業(yè)績(jī)快步增 1.養(yǎng)路 費(fèi) 征 收 同 比“ 九 五 ” 期 間養(yǎng) 路 費(fèi) 征 收 實(shí)現(xiàn) 增 長(zhǎng)12.75% ；2.貨運(yùn)附加費(fèi)征收同比 “九五” 期間貨運(yùn)附加費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng) 122.8% ；3.客運(yùn)附加費(fèi)征收同比“九五”期

2、間客運(yùn)附加費(fèi)征收增長(zhǎng)142% ；4.征收車購(gòu)費(fèi) （稅）1.9 億元 ;五” 期間費(fèi)稅征收總額同比 “九五” 期間規(guī)費(fèi)征收總額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng) 125.1% ，增幅達(dá) 25% 。（二 ）繼續(xù)鞏固和保持 “省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)”（三 ）征收管理由粗放型管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，由原來以任務(wù)為主的數(shù)量型管理方式向質(zhì)量型管理方式轉(zhuǎn)變。（四）推行征收績(jī)效和“四率”考核，實(shí)現(xiàn)了結(jié)果管理向過程管理的轉(zhuǎn)變。（五）榮獲省交通廳“先進(jìn)職工之家”稱號(hào)。（六）創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生單位。（七 ）創(chuàng)省局“優(yōu)秀辦公室” 。（八）積極創(chuàng)建和深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、開展創(chuàng)“星級(jí)”學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型組織細(xì)胞建設(shè)， 并運(yùn)用于創(chuàng)建實(shí)踐， 創(chuàng)建成果已 初步顯現(xiàn)。

3、（九）在全省稽征系統(tǒng)率先開展中層干部競(jìng)聘上崗、職工崗位目標(biāo)業(yè)績(jī)考評(píng)等干部人事制度改革，并在全系統(tǒng)推廣。（十）落實(shí)廳黨組“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”的要求，按照五年三步走戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了 “人本管理” 思想的轉(zhuǎn)變， 隊(duì)伍得到全面發(fā)展， 綜合素質(zhì)得到較大提高。二、 主要工作十五”期間，我處全體干部職工團(tuán)結(jié)拚搏，克服“非典費(fèi)稅疫情，治理“超限超載” ，車輛“大噸小標(biāo)”和外掛，費(fèi)源嚴(yán)重 流失、 貨運(yùn)車輛征費(fèi)計(jì)量調(diào)整， 出租車減負(fù)沖擊征費(fèi)以及改革”車購(gòu)稅人員劃轉(zhuǎn)等重重困難，經(jīng)受了“費(fèi)稅改革”的負(fù)面沖擊，積極應(yīng)對(duì)改革，全面完成“五”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了宜賓稽征跨越式發(fā)展。（一）創(chuàng)新征管工作，提高征費(fèi)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)了征收管理由

4、粗放型管理向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變， 由原來以任務(wù)為主的數(shù)量型重結(jié)果管 理方式向重質(zhì)量抓過程管理方式的轉(zhuǎn)變。1、打破以往下達(dá)“四費(fèi)”征收計(jì)劃的方式，結(jié)合各所實(shí)際在冊(cè)車臺(tái)和實(shí)際征費(fèi)能力， 科學(xué)分析， 精心測(cè)算， 征收任務(wù)下達(dá) 更趨于合理，提高了工作積極性，確保了征收目標(biāo)的完成。2、在全系統(tǒng)率先提出和推行實(shí)征率、欠費(fèi)率等“四率”征收績(jī)效考核。 按月對(duì)各所規(guī)費(fèi)征收進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核， 加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收 目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，算好“六筆帳” ，強(qiáng)化征收過程管理，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。3 、早安排， 抓落實(shí)， 抓好年度包繳工作。努力擴(kuò)大包繳面，切實(shí)穩(wěn)定費(fèi)源， 確保年度征費(fèi)額的絕對(duì)增長(zhǎng)。嚴(yán)把減免征年度審驗(yàn)關(guān) ,統(tǒng)一由處審批發(fā)證 ,

5、切實(shí)做到“應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征”。20014、積極采取聯(lián)合稽查、專項(xiàng)整治等有效措施，大力開展對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)摩托車養(yǎng)路費(fèi)稽查追繳活動(dòng)。摩托車養(yǎng)路費(fèi)從 年初年征收額不足 100 萬元上升到 2005 年年征收額 800 多萬元。五期間共追繳征收摩托車養(yǎng)路費(fèi)近 2000 余萬元， 有力地 促進(jìn)了規(guī)費(fèi)征收目標(biāo)的完成。5 、緊緊抓住治理“超載超限” ，的契機(jī)，積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持， 繼續(xù)開展對(duì)周邊外掛車輛的治理整頓工作， 全 市回流車輛現(xiàn)已達(dá) 1000 余臺(tái)， 5000 余噸。6、率先同畢節(jié)、水城、昭通和瀘州等征稽處會(huì)商，建立云貴川三省五地市交通規(guī)費(fèi)征收稽查協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)相互協(xié)作、信 息通報(bào)和三省周

6、邊交通規(guī)費(fèi)征收稽查工作，遏制挖搶費(fèi)源，扭轉(zhuǎn) 了征費(fèi)秩序較為混亂的局面。7、嚴(yán)格執(zhí)行省局制定的交通規(guī)費(fèi)滯納金減免征辦理規(guī)范，加強(qiáng)滯納金減免征收管理，嚴(yán)格減、免權(quán)限和報(bào)批管理， 共征收“三費(fèi)”滯納金 400 余萬元，有力地促進(jìn)了征管質(zhì)量的 提高和目標(biāo)任務(wù)的完成。8、貫徹落實(shí)省局“防非減負(fù)”工作，做好耐心細(xì)致的宣傳解釋，積極與車方座談，認(rèn)真執(zhí)行“非典”政策性規(guī)費(fèi)減免，全 市“非典” 減負(fù)工作得以順利進(jìn)行， 為確保社會(huì)穩(wěn)定作出了努力， 工作得到了上級(jí)的表揚(yáng)和好評(píng)?！?、“小噸9 、服從治超大局，對(duì)全市 3400 余臺(tái)“大噸小標(biāo)大標(biāo)” 車輛進(jìn)行了征費(fèi)計(jì)量調(diào)整， 讓利于社會(huì)， 在規(guī)費(fèi)征收上作 出重大犧牲，

7、共減征養(yǎng)路費(fèi)、貨附費(fèi) 400 余萬元，確保了全市治超”工作順利進(jìn)行，為社會(huì)穩(wěn)定做出了努力。10 、認(rèn)真貫徹落實(shí)出租車退費(fèi)減負(fù)工作。印發(fā)了四川省公路客運(yùn)附加費(fèi)征收管理規(guī)定 ，城區(qū)公路產(chǎn)權(quán)屬性及分布圖，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)， 深入各縣 （區(qū)）召開出 租企業(yè)座談會(huì)，廣泛聽取企業(yè)意見，加強(qiáng)了政府、企業(yè)、車主對(duì) 國(guó)辦發(fā) 2004 81 號(hào)文件精神的理解，確保了減負(fù)退費(fèi)政策的 貫徹落實(shí)，全市出租車行業(yè)穩(wěn)定，秩序良好。（二）干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹五年三步走戰(zhàn)略，在全省稽征系統(tǒng)率先開展中層干 部競(jìng)聘上崗、 職工雙向選擇和崗位目標(biāo)業(yè)績(jī)考評(píng)， 著力深化干部 人事制度改革工作，積極推行干部職工全員

8、聘用制，初步實(shí)現(xiàn)了 干部職工由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，人力資源得到了有效整 合，進(jìn)一步激發(fā)了隊(duì)伍的活力和工作效率，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)和事 業(yè)的發(fā)展。（三）創(chuàng)新稽查機(jī)制，提高執(zhí)法水平。結(jié)合稽查實(shí)踐創(chuàng)新稽查催欠工作， 建立了與市文明辦聯(lián)合催欠的稽查催欠新機(jī)制。 新機(jī)制有效地遏制了有車單位偷漏交通規(guī) 費(fèi)行為，稽查催欠工作取得了較好成效。 “十五”共追繳補(bǔ)征交 通規(guī)費(fèi) 2000 余萬元，有力地促進(jìn)了規(guī)費(fèi)征收目標(biāo)的完成。（四）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍生機(jī)和活力。堅(jiān)持全面可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧宜賓稽征，堅(jiān)定不移地走綜合執(zhí)法之路是宜賓處深化學(xué)習(xí)型組織的共同愿景。三年來，宜賓處學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)不

9、斷深入， 星級(jí)學(xué)習(xí)型組織目 標(biāo)推動(dòng)了管理思維的創(chuàng)新， 激發(fā)了職工的拚搏精神和創(chuàng)造能力；習(xí)型組織細(xì)胞建設(shè)探索出了深化創(chuàng)建的新途徑，打破了深化創(chuàng)建 的“瓶頸”。（五） 精神文明建設(shè)保持“滿堂紅” 。加大精神文明建設(shè)投入， 為車主提供優(yōu)質(zhì)便民、熱情周到的全處服務(wù)，文明單位和文明行業(yè)建設(shè)在鞏固的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。市級(jí)文明單位保持“滿堂紅” ，“文明窗口” 、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”鞏固率為 100% ，車方和社會(huì)各界對(duì)我處的滿意率達(dá)到90% 以上。（六）以人為本，轉(zhuǎn)變觀念，稽征“七個(gè)理念”深入人心，隊(duì)伍建設(shè)和事業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)生機(jī)與活力。七個(gè)理念”促進(jìn)了干部職工的思想觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)創(chuàng)為才有位”的核心理念更是深入人

10、心。實(shí)踐“七個(gè)理念”八個(gè)一流” 已成為我處廣大干部職工的自覺行為。 觀念的轉(zhuǎn)變 使隊(duì)伍煥發(fā)出了前所未有的激情，隊(duì)伍發(fā)展顯現(xiàn)出生機(jī)與活力， 規(guī)費(fèi)征收、隊(duì)伍建設(shè)、人事改革不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，文明建設(shè)、交 通執(zhí)法不斷塑造新形象，贏得了上級(jí)的信任和支持。（七）大力推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格依法行政，塑造一流的稽征執(zhí)法形象。加強(qiáng)法制建設(shè)， 堅(jiān)持依法行政， 文明執(zhí)法， 全面推行以行政執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法管理制度和目標(biāo)考核細(xì)則， 作納入處、 所目標(biāo)管理。 努力規(guī)范執(zhí)法行為， 無重大違法、 違紀(jì)、 違規(guī)行為， 錯(cuò)案率為零。 加強(qiáng)職工和聘用執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)面達(dá) 100 。四、五年來取得的基本

11、經(jīng)驗(yàn)（一）領(lǐng)導(dǎo)班子的作用非常關(guān)鍵。處班子好比隊(duì)伍的火車頭， 始終處在隊(duì)伍的前列觀察和思考問題， 為單位的工作和發(fā)展制訂奮斗目標(biāo)， 為職工隊(duì)伍的建設(shè)確 定方向。團(tuán)結(jié)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶領(lǐng)廣大職工克服和戰(zhàn)勝工作從而實(shí)現(xiàn)的困難和外部不利環(huán)境； 能夠凝聚人心， 鼓舞士氣， 使職工隊(duì) 伍迸發(fā)出巨大的激情， 促進(jìn)各項(xiàng)稽征工作的順利完成，上級(jí)我們的目標(biāo)任務(wù)。 如果沒有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子， 單位內(nèi)部就如同片散沙， 歪風(fēng)邪氣就會(huì)盛行， 單位的發(fā)展就會(huì)受到影響，達(dá)的目標(biāo)任務(wù)也就很難完成，所以領(lǐng)導(dǎo)班子的作用非常關(guān)鍵。（二）團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)部環(huán)境是發(fā)展的重要因素。單位內(nèi)部環(huán)境的好壞， 將會(huì)直接影響到單位的發(fā)展和職工個(gè)人的進(jìn)

12、步。 在大力提倡構(gòu)建和諧社會(huì)的今天更顯得重要。 事實(shí)表明：一個(gè)單位內(nèi)部是否團(tuán)結(jié)？職工之間能否和諧相處這些都將在很大程度上影響到單位的發(fā)展和職工的個(gè)人進(jìn)步。單位內(nèi)部干部與職工、上級(jí)與下級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)與群眾能夠團(tuán)結(jié)共事，和諧相處，則 單位就會(huì)有較大發(fā)展， 職工個(gè)人也會(huì)有較大進(jìn)步。 所以， 我們要 努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)部環(huán)境，促進(jìn)稽征事業(yè)的發(fā)展。（三）正確處理好生存與發(fā)展的辨證關(guān)系。我們知道， 生存是發(fā)展的前提， 發(fā)展體現(xiàn)生存的價(jià)值。 只有發(fā)展了， 才能更好地生存， 單位和職工個(gè)人都是這個(gè)道理。 所以， 續(xù)、快速、健康地發(fā)展。滯步不前，或發(fā)展緩慢其實(shí)質(zhì)都是一種 倒退。 單位發(fā)展不好， 干部職工看不到希望，

13、 工作就很難干出名 堂，發(fā)展也就更成問題。 所以， 我們要教育職工樹立正確的發(fā)展 觀，正確處理好單位的生存、 發(fā)展同職工個(gè)人之間的生存、 發(fā)展 之間的關(guān)系，把個(gè)人的價(jià)值取向與單位的奮斗目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起 來，這樣才能有效地推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展。我們要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)， 做到持五、 存在的主要問題和困難（一 ） 人員缺乏，特別是縣所，職工普遍感到工作壓力大。我處全員聘用是按 82 個(gè)崗位來定員定崗， 目前算上已選調(diào)的6 人，公招的 7 人，在編職工只有 67 人，大量崗位需要兼崗， 全處人少事繁的矛盾日趨突出。（二）稽征事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，已成為制約事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸”。由于征費(fèi)成

14、本的逐步增高， 油價(jià)上漲， 人員編制較少， 人頭經(jīng)費(fèi)相應(yīng)不足。 隨著征費(fèi)環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)， 征費(fèi)質(zhì)量的逐漸提高， 稽征的財(cái)政返還辦案經(jīng)費(fèi)也將越來越少， 經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足， 的確 給我們各個(gè)稽征所的發(fā)展帶來了比較明顯的影響， 已成為制約稽 征事業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”（三）現(xiàn)行交通規(guī)費(fèi)征管法規(guī)嚴(yán)重滯后，造成征管和執(zhí)法力度不夠，給稽征事業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響。條例出臺(tái)已近 7 個(gè)年頭，部分內(nèi)容早已不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通建設(shè)的發(fā)展， 造成稽征工作被動(dòng)， 稽查執(zhí)法力度不夠， 給稽征發(fā)展帶來了一些不利影響。五”工作規(guī)劃、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 “三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)， 切實(shí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，

15、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稽征工作。 大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)， 提高執(zhí)法水平， 構(gòu)建和諧稽征， 向社會(huì)和廣大車主提 供更多更好便民高效的服務(wù)， 圓滿完成以交通規(guī)費(fèi)征收為中心的 各項(xiàng)任務(wù)， 積極應(yīng)對(duì)改革， 堅(jiān)定不移地走交通綜合執(zhí)法之路， 為 四川交通建設(shè)和發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。、工作規(guī)劃一）創(chuàng)新征管工作，充分利用全省計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)征費(fèi)、銀行代收和車主異地繳費(fèi)等征管手段， 強(qiáng)化征管措施， 提高規(guī)費(fèi)實(shí)征率，確保實(shí)現(xiàn)交通規(guī)費(fèi)征收總額在“五”期間有較大增長(zhǎng)，促進(jìn)規(guī)費(fèi)征收再上新臺(tái)階。二）繼續(xù)鞏固和保持已創(chuàng)建的精神文明建設(shè)成果，文明窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵” 、“文明單位”鞏固率達(dá)到100%。加大精神文明建設(shè)的資金投入和創(chuàng)建力度， 爭(zhēng)

16、創(chuàng)省級(jí)最佳文明單位， 立稽征良好的社會(huì)形象。三）加強(qiáng)法制建設(shè)，貫徹執(zhí)行全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，認(rèn)真加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格推行依法行政目 標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則， 確保行政案件文書制作率 100% ，文書使用規(guī) 范率 95%以上，行政復(fù)議案件準(zhǔn)確率 100% ，行政處罰訴訟案 件勝訴率 100% ，塑造宜賓稽征一流的執(zhí)法形象。四）繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步整合人力資源，加大宣傳力度，把外部對(duì)稽征的支持力轉(zhuǎn)變?yōu)榛鞯娜肆Y源。建立健全崗位薪酬體系， 實(shí)現(xiàn)以崗定薪、 以薪定酬， 激發(fā)隊(duì)伍活 力，促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展，打造團(tuán)隊(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五）堅(jiān)持不懈地深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，鞏固全處“一星”級(jí)創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“二星” 、“三星”級(jí)學(xué)習(xí)型組織目標(biāo)。以科 學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 在稽征實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善學(xué)習(xí)型組織細(xì)胞 建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。六）在開通廣域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)征收網(wǎng)絡(luò)化，辦公自動(dòng)化、管理電子化的目標(biāo)，提高工作效能， 促進(jìn)稽征管理水平向高層次邁進(jìn)。七）認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神，全面開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作， 爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明行業(yè)。 向社會(huì)和廣大車主提供更多更好便民高效的服務(wù)， 使人民群眾和車主在我們工作的每一個(gè)環(huán)