企業(yè)雙控機制落實工作方法步驟

1、精品企業(yè)雙控機制落實工作方法步驟安全風(fēng)險（含職業(yè)衛(wèi)生）分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機制、企業(yè)雙控機制落實工作方法步驟1）基本工作思路企業(yè)雙控建設(shè)基本思路是:基于風(fēng)險評估、堅持風(fēng)險防范，強調(diào)關(guān)口前移、深入源頭管控，實施分級監(jiān)管，堅持以人為本、重在持 續(xù)改進。注重安全生產(chǎn)過程分析，強化安全風(fēng)險評估，實施安全風(fēng)險動態(tài)管理，堅持隱患排查治理糾正與預(yù)防。2）工作指導(dǎo)方法通過建設(shè)雙控機制解決 管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問題，從管理理念、內(nèi)容和方法上確保安 全生產(chǎn)風(fēng)險可控在控。3）排查風(fēng)險點從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門廣泛發(fā)動企業(yè)全員參加，全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生 的風(fēng)險點，辨

2、識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系。包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸 送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、工廠周邊環(huán)境、安全管理等方面存在和潛在的事 故風(fēng)險進行科學(xué)辨識。具體可包括為:一是生產(chǎn)條件的客觀因素，包括建筑結(jié)構(gòu)電力電氣、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、儀器儀表、個人防護用品、 生產(chǎn)環(huán)境、缺陷或隱患的隱蔽性等；二是管理因素，包括安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、流程、制度等三是工作環(huán)境的影響，包括氣候條件、外部環(huán)境、工作現(xiàn)場通風(fēng)照明、有毒有害物等四是員工素質(zhì)，包括員工技能、安全意識、員工情緒與性格等。這些因素在特定的時間和空間內(nèi)相遇, 就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行整體評

3、估，確定企業(yè)整體安全風(fēng)險等級，安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重 大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示（對應(yīng)事故等級標(biāo)準(zhǔn)）。推行企業(yè)安全風(fēng)險點分級分類監(jiān)管，并針對不同風(fēng)險等級的風(fēng)險點確定不同的管理檢查頻次、重點內(nèi)容等，實行差異化、精準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管，確保對紅色風(fēng)險等級風(fēng)險點每年檢查不少于4次，每季度檢查不少 于1次；對橙色風(fēng)險等級風(fēng)險點每年檢查不少于 3次；對黃色風(fēng)險等級風(fēng)險每年檢查不少于 2次；對藍(lán) 色風(fēng)險等級風(fēng)險點每年檢查不少于 1次。要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，針對安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行有效管 控。要建立健全安全風(fēng)險管控與隱患排查治理建

4、設(shè)責(zé)任制和考核評價機制，逐級、逐崗簽訂責(zé)任書，做 到責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角。4）排查重點四點一問題四點一冋題指的是風(fēng)險點、危害點、事故點、隱患點、重復(fù)發(fā)生冋題。、風(fēng)險點主要是:按照風(fēng)險辨識后的靜態(tài)動態(tài)風(fēng)險分級后重點管理控制的高風(fēng)險部位或作業(yè)，如高風(fēng)險設(shè)備區(qū)、危險品易 燃可燃區(qū)、特種設(shè)備區(qū)、特種作業(yè)區(qū)、高風(fēng)險危險作業(yè)。、危害點主要是:職業(yè)危害控制點，如噪聲粉塵等嚴(yán)重超標(biāo)區(qū)，接近限值的危害區(qū)。三、事故點主要是:場所部位作業(yè)曾經(jīng)出過事故或者類似企業(yè)發(fā)生過事故，采取舉一反三嚴(yán)加控制管理。四、隱患點主要是:設(shè)備場所客觀存在的短期內(nèi)難以治理，采取人防控制措施的隱患點，人防的可靠性決定需要嚴(yán)加控制。五、重復(fù)

5、發(fā)生問題:主要是某一個或一類問題經(jīng)常性重復(fù)發(fā)生，需要對其從根源分析，找出組織管理匯總存在問題分析后嚴(yán) 控管理。5) 確定風(fēng)險等級針對自身特點制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法， 組織專家和員工，結(jié)合安全隱患排查整治，全方位、 全過程科學(xué)辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系、職業(yè)健康等方面存在的風(fēng)險。對辨識出的安全風(fēng)險參照企業(yè)職工傷亡事故分類( GB 6441 1986 )，確定安全風(fēng)險類別和等級, 分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，并逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，對重大危險源和重大安全風(fēng)險要建立風(fēng)險管控和隱患排查清單制度，實現(xiàn)一崗位、一清單”的管控模式。在企業(yè)設(shè)備工藝

6、人員發(fā)生重大變動時，同樣需要再次組織專業(yè)技術(shù)專家進行辨識分級。重大危險源和重大安全風(fēng)險應(yīng)匯總造冊，報告上級和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。1、2、對排查出來的風(fēng)險點進行分級，先確定風(fēng)險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和 高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為 3、4級（1級最危險，依次降低注：這是地方標(biāo)準(zhǔn)分級）。6）明確管控措施企業(yè)針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責(zé)任 單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、 自動化控制措施、應(yīng)急管理措

7、施等），形成 企業(yè)安全風(fēng)險辨識分級管理手冊”或者清單。7）風(fēng)險公告警示公布本企業(yè)的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基 本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后 果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝 置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時，將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單 位。8）排查消除隱患企業(yè)要針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè) 施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過

8、程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)企 業(yè)隱患自查自改自報常態(tài)化。9）加強應(yīng)急管理企業(yè)在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。要建立專 （兼）職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議。在事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安 全的，要從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員。重點崗位要制定崗位應(yīng)急處置卡，每 年至少組織一次應(yīng)急演練。（一）加強員工崗位應(yīng)急培訓(xùn)。健全企業(yè)全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對員工崗位工作實際組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，提升一線員工第一時間化 解險情和自救互救的能力。經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)，并 定期組織考核。（二）健全快速應(yīng)急響應(yīng)機制建立健全部門之間、地企之間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，加強安全生產(chǎn)預(yù)報、預(yù)警。完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，加強 應(yīng)急演練，嚴(yán)防盲目施救導(dǎo)致事態(tài)擴大。強化應(yīng)急響應(yīng)，確保第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援。（三）加強應(yīng)急保障能力建設(shè)加強在粉塵防爆、燃?xì)獍踩?、危險化學(xué)品等專業(yè)性救援裝備、應(yīng)急物資購置儲備和訓(xùn)練。10）防控職業(yè)危害。企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明，明示可能產(chǎn)生 職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治