雙創(chuàng)示范基地匯報(bào)材料0001

1、宜昌高新區(qū)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地創(chuàng)建匯報(bào)材料一、區(qū)情簡(jiǎn)介宜昌高新區(qū)擁有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)等一批國(guó)家級(jí)“金字招牌”，是宜昌轉(zhuǎn)型跨越的引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)、開放發(fā)展的先行區(qū)、營(yíng)商環(huán)境的示范區(qū)、 產(chǎn)業(yè)新城的樣板區(qū)。宜昌高新區(qū)擁有東山科技創(chuàng)業(yè)園、猇亭工業(yè)園、湖北深圳工業(yè)園、白洋工業(yè)園、武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地宜昌生物產(chǎn)業(yè)園、點(diǎn)軍電子信息產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等七大核心園區(qū)及部分拓展區(qū)，總面積360平方公里。2016年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)科工貿(mào)總收入1645億元，同比增長(zhǎng)10.2% ;工業(yè)總產(chǎn)值1732億元，同比增長(zhǎng) 14.1%。2017年4月1日，以宜昌高新區(qū)東山園區(qū)和生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主

2、體的中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn) 區(qū)宜昌片區(qū)正式揭牌，標(biāo)志著宜昌高新區(qū)發(fā)展步入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。二、雙創(chuàng)工作基本情況（一）主要成績(jī)孵化器建設(shè)規(guī)模、孵化能力、孵化績(jī)效等各項(xiàng)指標(biāo)位宜昌高新區(qū)創(chuàng)新孵化生態(tài)環(huán)境已基本形成，居全省前列。第一，雙創(chuàng)載體建設(shè)成果顯著，孵化培育能力顯著增強(qiáng)。近年來(lái)，宜昌高新區(qū)引進(jìn)中國(guó)科技開發(fā)院等國(guó)內(nèi)知名孵化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有市級(jí)以上孵化器14個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間共6家。第二，雙創(chuàng)主體不斷涌現(xiàn)，科技型企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。與“十一五”末相比，在孵企業(yè)總數(shù)從300多家增加到2300多家，增長(zhǎng)了 7倍多。以來(lái)，全區(qū)雙創(chuàng)平臺(tái)共轉(zhuǎn)化科技成果15項(xiàng)；完成新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)200多項(xiàng)，其中1

3、0多項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水第三，雙創(chuàng)氛圍日益濃厚，新動(dòng)能快速成長(zhǎng)?！笆濉?36項(xiàng)，其中省級(jí)以上 平和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。（二）主要做法1. 建立三項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)雙創(chuàng)平臺(tái)健康發(fā)展一是建立目標(biāo)考核機(jī)制。宜昌高新區(qū)在全省率先推進(jìn)孵化器年度目標(biāo)考核，促進(jìn)了各孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)主體交流合作、提質(zhì)增效。二是建立分類指導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自愿、聯(lián)盟約定”的方式，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體提升功能、分層分類發(fā)展。例如，引導(dǎo)宜昌和藝科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范基地、國(guó)家廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；支持宜昌物聯(lián)傳感孵化器創(chuàng)建省級(jí)智能裝備產(chǎn)業(yè)示范基地， 建設(shè)區(qū)域工業(yè)設(shè)計(jì)中心等。三是建立產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)制。依托雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，建立

4、宜昌高新區(qū)六大產(chǎn)業(yè)培育示范基地,通過(guò)政策資源整合和縱向再分配，牽線搭橋組建由園區(qū)、院校、大型企業(yè)與創(chuàng)客空間、孵化器、 加速器構(gòu)成的創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體，構(gòu)建“創(chuàng)客空間一孵化器一加速器一園區(qū)”的無(wú)縫對(duì)接產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)制。2.完善三大鏈條，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系一是完善創(chuàng)新主體培育鏈條。對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、科技項(xiàng)目、產(chǎn)品推廣等給予政策支持。二是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)供需鏈條。引導(dǎo)龍頭企業(yè)開放科研資源，共享優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展持股孵化，為產(chǎn)業(yè)鏈上在孵企業(yè)提供零成本、零風(fēng)險(xiǎn)、全要素、多方位、專業(yè)化的 孵化服務(wù)。三是完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化鏈條。鼓勵(lì)和引導(dǎo)雙創(chuàng)平臺(tái)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、科研院校、龍頭企業(yè)等開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模

5、式的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化合作。3.強(qiáng)化五個(gè)支撐，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍一是強(qiáng)化政策支撐。先后岀臺(tái)了關(guān)于加快“雙創(chuàng)平臺(tái)”建設(shè)的意見等專項(xiàng)扶持政策, 同時(shí)，將政策支持與考核結(jié)果掛鉤，形成了引導(dǎo)雙創(chuàng)支撐平臺(tái)提升服務(wù)能力的激勵(lì)機(jī)制。二是強(qiáng)化金融支撐。設(shè)立了“多層次資本市場(chǎng)發(fā)展資金”、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使基金，創(chuàng)建了“保證保險(xiǎn)貸款”融資模式，構(gòu)建起了政府、銀行、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、擔(dān)保、小貸、中介“七位一體”的金融服務(wù)體系。三是強(qiáng)化人才支撐。大力實(shí)施“三峽英才”工程，招引高端科技研發(fā)、海歸創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)人才。四是強(qiáng)化改革支撐。在湖北省率先學(xué)習(xí)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)供給側(cè)、行政審批、營(yíng)改增等體制機(jī)制改革創(chuàng)

6、新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)客“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不岀園區(qū)”。五是強(qiáng)化雙創(chuàng)文化支撐。通過(guò)科普教育、創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)論壇和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能比武等形式，加大雙創(chuàng)宣傳力度，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。三、開展國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)條件（一）體制機(jī)制完善1.組織保障有力一是成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組。昌高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的管理體制。 中心兩個(gè)副縣級(jí)單位，分工協(xié)作推進(jìn)雙創(chuàng)工作。成立了以高新區(qū)黨工委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的宜分設(shè)了宜昌高新區(qū)將科技創(chuàng)新局與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)2.政務(wù)服務(wù)環(huán)境優(yōu)異一是行政審批制度改革深入推進(jìn)。截至目前，宜昌高新區(qū)已實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上一表式申報(bào)，網(wǎng)上一辦到底”“前臺(tái)一口受理，后臺(tái)并聯(lián)協(xié)同辦理

7、”，行政審批時(shí)限較改革前壓縮80%。二是政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)線上辦公。建立了宜昌高新區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”微信綜合服務(wù)件。宜昌高新區(qū)成立了綜合執(zhí)法局，實(shí)現(xiàn)了 ”、一個(gè)平臺(tái)提效能”。平臺(tái)，并在全國(guó)率先推岀了商事服務(wù)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)。截止2016年底，累積訪問(wèn)量達(dá) 4475人次,關(guān)注人數(shù)2130個(gè)；企業(yè)發(fā)布需求 186件，已成交56三是綜合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”。2014年2月，支隊(duì)伍管執(zhí)法”、一份清單明權(quán)責(zé)”、一套流程優(yōu)程序近年來(lái)，宜昌市和高新區(qū)分別先后岀臺(tái)了一系列支持雙創(chuàng)的政策文件， 實(shí)現(xiàn)了各級(jí)政策的疊加效應(yīng)。（二）產(chǎn)業(yè)特色鮮明第一，以軍民融合發(fā)展為抓手，推動(dòng)裝備制造業(yè)向高端化、智能化、集群化發(fā)展，著力建設(shè)

8、全國(guó) 重要的智能裝備制造基地和軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。第二， 第三， 項(xiàng)目通過(guò)細(xì)化完善了政策措施,3.支持政策體系完備以安琪集團(tuán)、人福藥業(yè)等上市公司等核心企業(yè)為依托，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以循環(huán)化綠色發(fā)展為導(dǎo)向，力推精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支撐延伸與完善了磷、煤、鹽、硅化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)共生模式。（三）產(chǎn)融合作密切宜昌市作為湖北省唯一的國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，投融資環(huán)境優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。一是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。宜昌市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、保費(fèi)收入規(guī)模、銀行機(jī)構(gòu)總數(shù)均位居湖北省同等市州首位。二是金融改革持續(xù)深化。宜昌是第一批金融IC卡推廣試點(diǎn)城市。在促進(jìn)投資機(jī)構(gòu)和

9、社會(huì)資金進(jìn)入產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域方面作了很有嘗試。前不久，建設(shè)銀行三峽分行組建了科技支行，專注探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、科技貸款、投貸連動(dòng)等業(yè)務(wù)。三是科技金融先行先試。 宜昌高新區(qū)在科技金融方面大膽創(chuàng)新，設(shè)立了多層次資本市場(chǎng)發(fā)展資金,發(fā)行了湖北省首支雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券，創(chuàng)建了保證保險(xiǎn)貸款”融資模式，構(gòu)建起了政府、銀行、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、擔(dān)保、小貸、中介七位一體”的科技金融服務(wù)體系。截至2016年底，累計(jì)為區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)提供擔(dān)保和小額貸款36.8億元。（四）雙創(chuàng)生態(tài)良好1.孵化器建設(shè)井然有序，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)格局近年來(lái)，宜昌高新區(qū)不斷強(qiáng)化對(duì)孵化器建設(shè)的引導(dǎo)，形成了孵化器（眾創(chuàng)空間）各具特色、差異宜昌化競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。

10、例如，宜昌市傳感物聯(lián)孵化器以智能裝備創(chuàng)業(yè)者為主要孵化服務(wù)對(duì)象;宜昌和藝科技企業(yè)孵化器重點(diǎn)打造高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心大力推進(jìn)中科院高端科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;電子商務(wù)和廣告創(chuàng)意兩大產(chǎn)業(yè)集群。2. 技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)卓有成效，為雙創(chuàng)提供有力支撐（1） 企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。 宜昌高新區(qū)大力支持企業(yè)新建各類研發(fā)平臺(tái)，并鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研院所開放研發(fā)資源興辦開放性眾創(chuàng)平臺(tái)，例如建立中科海洋信息聯(lián)合中心、三峽云大數(shù)據(jù)中心等。已建成4個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，3個(gè)國(guó)家級(jí)工程中心，3個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和眾多省級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。臺(tái)。（2） 技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。 宜昌高新區(qū)現(xiàn)已建成兩個(gè)較有影響力的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù) 平臺(tái)。一是國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)

11、移中部中心宜昌分中心。 二是中科院湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心宜昌中 心。引導(dǎo)組建了一批行業(yè)協(xié)會(huì)、（3）行業(yè)交流平臺(tái)。宜昌高新區(qū)大力推進(jìn)企業(yè)間的交流合作，、宜昌市科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)等。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，如宜昌市智能裝備創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)全面推進(jìn)，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情宜昌高新區(qū)全力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，實(shí)施專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。2016年，黑旋風(fēng)鋸業(yè)、南玻顯示器、海聲科技等多家企業(yè)先后榮獲國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)相 關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。開展“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)目前，宜昌高新區(qū)正在著手建設(shè)宜昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資公共服務(wù)平臺(tái)， 服務(wù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供技術(shù)保障。

12、四、創(chuàng)建國(guó)家雙創(chuàng)示范基地的初步思路（一）總體思路把握推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、完善雙創(chuàng)政策措施、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資來(lái)源、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、加強(qiáng)雙 創(chuàng)文化建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)；結(jié)合中國(guó)（湖北）自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)、全國(guó)產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn) 權(quán)示范城市建設(shè)， 將宜昌高新區(qū)打造成為“轉(zhuǎn)型跨越的引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)、 開放發(fā)展的先行區(qū)、營(yíng)商環(huán)境的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城的樣板區(qū)”。（二）發(fā)展目標(biāo)有效整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈，將宜昌高新區(qū)雙創(chuàng)示范基地打造成“立足高新區(qū)、 輻射全宜昌”的雙創(chuàng)新引擎。力爭(zhēng)通過(guò)三年左右的時(shí)間，到2020年，實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)培育孵化能力顯著提升，區(qū)內(nèi)具有市場(chǎng)活力的國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)支撐平臺(tái)達(dá)到10個(gè)以上；

13、創(chuàng)新資源在產(chǎn)業(yè)鏈上的分布更加合理，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的作用更加突岀，區(qū)內(nèi)在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)有影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個(gè)左右；科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，全國(guó)細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到10家以上。（三）主要任務(wù)一是以在宜軍工企二是充分發(fā)揮上第一，以本地資源條件為基礎(chǔ)，著力推進(jìn)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。業(yè)的技術(shù)研發(fā)資源為支點(diǎn)，推動(dòng)高端裝備制造、智能化裝備等領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。市公司的龍頭帶動(dòng)作用，著力打造精細(xì)化工、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新發(fā)展知第二，以產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，著力推動(dòng)雙創(chuàng)與金融的有機(jī)結(jié)合。自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)在金融識(shí)產(chǎn)權(quán)融資，有力支撐科技型企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)（湖北） 創(chuàng)新領(lǐng)域的政策優(yōu)勢(shì)，支持創(chuàng)業(yè)