[國家公務員考試密押題庫]申論模擬609

1、國家公務員考試密押題庫申論模擬609國家公務員考試密押題庫申論模擬609申論模擬609一、注意事項1. 申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言文字表達能力的測試。2作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料“海爾”，中國家電業(yè)的驕子，世界電器行業(yè)新升起的一顆巨星。其產品占有國內家電市場份額的30%以上并出口美國、加拿大、比利時、德國等國家，僅在美國就占有家電市場份額的20%?！昂枴钡某晒Γ饑鴥韧獾膹V泛關注。國內外眾多的媒體都曾進行高頻率的報道。假如你是省經貿委的工作人員，需要你通過“海爾”的成功，探

2、詢其成功的奧秘，從而為國有企業(yè)與市場經濟相結合提出有見地的方案和對策。(1)1984年，兩個瀕臨倒閉的集體小廠合并成立了青島電冰箱總廠，由當時擔任青島市家電公司副經理的張瑞敏出任廠長。當時，各種牌號的電冰箱擠滿了市場，國外產品蜂擁而入。盡管市場上中國自己的冰箱品牌不少，但沒有真正意義上的“名牌冰箱”。名牌還幾乎是洋貨的代名詞。于是，張瑞敏果斷提出，“要么不干，要干就要爭第一，創(chuàng)名牌”。到廠后，張瑞敏做了一件使全體職工致死也會刻骨銘心的事：將76臺劣質電冰箱當眾砸毀，并宣布，從他到所有的管理人員全部受罰。從此，全廠職工悟出了一個簡單而又深刻的道理：質量是企業(yè)的生命，生產劣質產品等于砸自己的飯碗。

3、(2)1985年，以“琴島利勃海爾”命名的電冰箱正式投放市場，很快以高質量、高技術贏得廣大消費者的信任。1987年，海爾被48家大型商場聯(lián)合推舉為最受消費者歡迎產品電冰箱類第一名。1989年，原材料價格失控，其他冰箱品牌紛紛降價促銷，許多冰箱廠關、停、轉的情況下，海爾冰箱始終暢銷不衰。(3)1991年，青島電冰箱總廠兼并了青島電冰柜廠和青島空調器廠，組建了由張瑞敏任總裁的海爾集團公司。冷柜總公司和空調器總公司都是獨立的利潤中心。集團分別向他們選派了主要領導，投入了適量資金，并輸人海爾管理模式。兩廠迅速起死回生。1995年7月，青島政府決定將青島紅星電器股份有限公司整體劃歸海爾集團，這標志海爾正

4、式進入洗衣機領域。12月，海爾又出資收購了武漢希島實業(yè)股份有限公司60%的股權，成立了武漢海爾電器股份有限公司。(4)1992年，海爾舉債8000萬元買了720畝地，決定籌建海爾工業(yè)園。 1993年，海爾將經過股份制改造的海爾電冰箱股份有限公司在上海交易所上市，籌得資金3.69億元?？恐鴨淤Y金邊投資、邊建設、邊設計，成片開發(fā)、滾動發(fā)展。僅用3年即建成了中國目前最大的家電生產基地。(5)1996年，海爾實現(xiàn)銷售收入62億元、利稅3.1億元。這一年世界500強最后一名企業(yè)的年銷售額折合成人民幣是700億元，是海爾的十幾倍。(6)海爾的組織結構是：集團下轄冰箱事業(yè)發(fā)展部、冷柜事業(yè)發(fā)展部、洗衣機事業(yè)

5、發(fā)展部、空調事業(yè)發(fā)展部、金融事業(yè)發(fā)展部及生物工程事業(yè)發(fā)展部，事業(yè)發(fā)展部下轄若干事業(yè)分部。集團為投資中心，事業(yè)部為利潤中心，事業(yè)分部為成本中心。(7)1999年，海爾開始實施國際化戰(zhàn)略，目標是使海爾成為國際名牌，進入世界500強。(8)2000年4月5日，張瑞敏在世界商學院高級經理人教育聯(lián)盟在亞洲舉辦的年會的閉幕式上做了海爾的競爭優(yōu)勢在于創(chuàng)新的主題報告。主要觀點如下：只有淡季的思想，沒有淡季的市場。海爾不僅生產出洗滌5公斤衣物的洗衣機，還生產出節(jié)水節(jié)電的洗滌1.5公斤衣物的“小小神童洗衣機”，遠銷日本和韓國。用戶的難題就是我們的難題。企業(yè)就像斜坡上的小球，向下滑落是它的本性。要想使它往上移動，需

6、要兩個作用力：一個是止動力，保證它不向下滑，這好比企業(yè)的基礎工作；一個是拉動力，促使它往上移動，這好比企業(yè)的創(chuàng)新能力。且兩個動力缺一不可。賽馬不相馬。我們缺乏的不是人才，而是出人才的機制。海爾在人力資源方面的一個基本做法是“賽馬”而非傳統(tǒng)的“相馬”。即給海爾的每一位員工(上至副總裁下至普通員工)創(chuàng)造一個發(fā)揮才能的機會和公平競爭的環(huán)境，從而使企業(yè)整體充滿活力。國際化就是本土化。即當?shù)卦O計、當?shù)刂圃?、當?shù)劁N售以及當?shù)厝谫Y、當?shù)厝谥恰Ｈ缭诿绹?，海爾在洛杉磯建立了設計中心，在南卡羅來州建立了生產工廠，在紐約建立了營銷公司，三位一體，以形成本土化海爾，其雇員也是美國人。什么時候，美國人不再認為海爾是中國

7、的海爾，而是美國的海爾，海爾在美國就算成功了。三、申論要求問題:1. (一)對給定資料進行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就資料反映問題提出對策建議，供領導參考。要求：分析恰當，對策明確、可行，條理清楚，語言流暢。字數(shù)不多于800字。(50分)答案:海爾的成功是國有大型企業(yè)市場化取向改革的成功。它的成功在于：以質量為企業(yè)生命的經營理念，以名牌戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略為集合的戰(zhàn)略思維和以人為本的經營思想和管理模式等。這些都為國有企業(yè)擺脫困境、融人市場提供了豐富的、系統(tǒng)的、既有理論又有實踐的寶貴經驗。海爾的成功在于：自主經營，效益目標，團隊精神，競爭機制，名牌戰(zhàn)略，市場評判等。這些恰恰是虧

8、損企業(yè)所缺乏的。要使國有企業(yè)出現(xiàn)更多的海爾，必須打勝改革的攻堅戰(zhàn)。第一，進行政治體制改革，政府與企業(yè)徹底脫鉤的同時，完成其職能的轉換，由參與企業(yè)的經營決策轉為制定競爭規(guī)則，培育資本要素市場，搞好公共服務等；第二，理順產權關系，建立國有資產營運、管理、監(jiān)督體系，即“國有資產管理委員會資產經營公司企業(yè)”三個層次的新體系；第三，培養(yǎng)一批有戰(zhàn)略眼光、有組織能力、有責任感、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍。問題:2. (二)請你以政府調研員的身份，就給定資料所反映的主要問題，自擬標題進行論述。要求：中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力，字數(shù)不多于1500字 (50分)答案:為了中國能有更多的“海爾”“海爾”的成功

9、，給了中國人這樣的信心：中國人能夠縮短與世界發(fā)達國家的距離，公有制可以和市場經濟相結合。但是，像海爾這樣成功的企業(yè)，在國有企業(yè)中還為數(shù)不多。為了更多的海爾能夠脫穎而出，還要下大力氣解決改革攻堅階段的問題。亟待解決的問題有：第一，必須加快政企分離的步伐。政企不分是國有企業(yè)難與市場經濟相融的原因之一。海爾成功的關鍵在于自主經營。海爾起步時，由于是一個瀕臨倒閉的小廠，沒有政府干預，這使得海爾可以自由地遨游在市場經濟的海洋之中。有了這種自由，它可以忍痛親手砸毀質量不過關的產品，強行向員工灌輸一種經營理念和管理手段；可以尋找時機運作資本經營，創(chuàng)造條件將成熟的企業(yè)公開上市；可以決定企業(yè)的兼并重組和多元化經

10、營。正是由于這種自由，激發(fā)了海爾巨大的創(chuàng)造力。而許多與政府之間的產權關系、所有權與經營權關系以及利益分配關系涇渭不分的國有企業(yè)，一方面被政府制約了活力，另一方面又滋生了對政府的依賴性。海爾的成功與困境中國有企業(yè)的問題都充分說明：政府不能經營企業(yè)，同時政府也管不好企業(yè)經營。由此，各級政府應該把轉換政府職能、歸還企業(yè)法人財產權作為改革的當務之急。第二，造就一批具有創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略眼光的中國企業(yè)家隊伍。企業(yè)成功取決于戰(zhàn)略管理。而正確的戰(zhàn)略確定后，企業(yè)經營管理者就是決定的因素，如果沒有企業(yè)經營者正確地實施戰(zhàn)術，這個戰(zhàn)略要么變形，要么流產。在海爾的成長過程中，正是由于張瑞敏具有的品牌戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略、國際

11、化戰(zhàn)略的頭腦及所創(chuàng)造的一系列理念和方法，如斜體球體論、賽馬不如相馬、本土化等，才使海爾一步一步地走向成功。如果把海爾比做一艘或者一組艦隊，那么，張瑞敏就是指揮其到達光輝彼岸的“船長”。中國當前面臨的任務是融人全球經濟一體化，實現(xiàn)“三步”走的宏偉戰(zhàn)略等，需要有一批像張瑞敏這樣的可與世界500強相匹敵的中國企業(yè)家，因為國與國的較量說到底是人才的較量。為此，各級政府應擔負起造就中國企業(yè)家的歷史任務。首先，為企業(yè)家創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境，提供其匯人世界500強之林的政治保證和政策支持。其次，要從制度上根除企業(yè)家與行政官員的一身二任現(xiàn)象，培育企業(yè)家市場，對經營不善的廠長、經理，規(guī)定其在一定時期內不予使用。再次，幫助中國企業(yè)領導人完成由創(chuàng)業(yè)人向職業(yè)經理人的轉變。第三，加快國有企業(yè)組織的體制改革。海爾的資本中心、利潤中心、成本中心的三級經營管理組織體制，較好地解決了權利的“集中”與“下放”的關系問題，為其實施多元化戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略提供了成功的范例?，F(xiàn)存的直線職能制組織結構及所派生的分配制