變壓器項目評估報告（參考模板）

1、MACRO.泓域咨詢 /變壓器項目評估報告變壓器項目評估報告xxx有限公司目錄第一章 項目概述9一、 項目名稱及項目單位9二、 項目建設地點9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據和技術原則10五、 建設背景、規(guī)模11六、 項目建設進度12七、 原輔材料及設備13八、 環(huán)境影響13九、 建設投資估算13十、 項目主要技術經濟指標14主要經濟指標一覽表14十一、 主要結論及建議16第二章 行業(yè)發(fā)展分析17一、 基本風險特征17二、 行業(yè)發(fā)展趨勢18第三章 項目建設背景及必要性分析19一、 行業(yè)規(guī)模19二、 行業(yè)發(fā)展趨勢20三、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素21第四章 產品方案分析24一、 建設規(guī)模

2、及主要建設內容24二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領24產品規(guī)劃方案一覽表24第五章 選址方案26一、 項目選址原則26二、 建設區(qū)基本情況26三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展29四、 社會經濟發(fā)展目標30五、 產業(yè)發(fā)展方向31六、 項目選址綜合評價32第六章 法人治理33一、 股東權利及義務33二、 董事35三、 高級管理人員39四、 監(jiān)事41第七章 運營管理模式44一、 公司經營宗旨44二、 公司的目標、主要職責44三、 各部門職責及權限45四、 財務會計制度48第八章 原材料及成品管理55一、 項目建設期原輔材料供應情況55二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理55第九章 節(jié)能說明57一、 項目節(jié)能概述57

3、二、 能源消費種類和數量分析58能耗分析一覽表58三、 項目節(jié)能措施59四、 節(jié)能綜合評價59第十章 進度計劃61一、 項目進度安排61項目實施進度計劃一覽表61二、 項目實施保障措施62第十一章 勞動安全分析63一、 編制依據63二、 防范措施64三、 預期效果評價70第十二章 技術方案71一、 企業(yè)技術研發(fā)分析71二、 項目技術工藝分析74三、 質量管理75四、 項目技術流程76五、 設備選型方案77主要設備購置一覽表77第十三章 投資估算79一、 投資估算的編制說明79二、 建設投資估算79建設投資估算表81三、 建設期利息81建設期利息估算表81四、 流動資金82流動資金估算表83五、

4、 項目總投資84總投資及構成一覽表84六、 資金籌措與投資計劃85項目投資計劃與資金籌措一覽表85第十四章 經濟效益87一、 經濟評價財務測算87營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表87綜合總成本費用估算表88固定資產折舊費估算表89無形資產和其他資產攤銷估算表90利潤及利潤分配表91二、 項目盈利能力分析92項目投資現金流量表94三、 償債能力分析95借款還本付息計劃表96第十五章 風險評估98一、 項目風險分析98二、 項目風險對策100第十六章 項目招投標方案103一、 項目招標依據103二、 項目招標范圍103三、 招標要求104四、 招標組織方式104五、 招標信息發(fā)布108第十七章

5、總結評價說明109第十八章 補充表格110主要經濟指標一覽表110建設投資估算表111建設期利息估算表112固定資產投資估算表113流動資金估算表113總投資及構成一覽表114項目投資計劃與資金籌措一覽表115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用估算表117固定資產折舊費估算表118無形資產和其他資產攤銷估算表118利潤及利潤分配表119項目投資現金流量表120借款還本付息計劃表121建筑工程投資一覽表122項目實施進度計劃一覽表123主要設備購置一覽表124能耗分析一覽表124報告說明變壓器市場規(guī)模增長動力強勁的因素有三方面：第一，傳統(tǒng)變壓器的升級改造將催生很大的市場份額，

6、落后產品的淘汰工作能夠促進招投標工作的有效開展，巨大的經濟效益將顯現出來；第二，節(jié)能型、智能型變壓器的研發(fā)、制造、銷售、使用、維護將成為主流；第三，組合設備及成套設備已成為國內輸配電行業(yè)發(fā)展趨勢。根據謹慎財務估算，項目總投資16360.49萬元，其中：建設投資12618.75萬元，占項目總投資的77.13%；建設期利息131.59萬元，占項目總投資的0.80%；流動資金3610.15萬元，占項目總投資的22.07%。項目正常運營每年營業(yè)收入34400.00萬元，綜合總成本費用26127.70萬元，凈利潤6066.82萬元，財務內部收益率29.11%，財務凈現值15540.44萬元，全部投資回收

7、期4.89年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優(yōu)化當地產業(yè)結構，實現高質量發(fā)展的目標。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目概述一、 項目名稱及項目單位項目名稱：變壓器項目項目單位：xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約33.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備

8、，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；

9、8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）技術原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。

10、5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。五、 建設背

11、景、規(guī)模（一）項目背景根據上述統(tǒng)計數據，我國35KV及以下電壓等級變壓器銷量在變壓器行業(yè)中所占比重超過三分之一。目前，我國應用最廣的配電電壓等級為10KV。據統(tǒng)計，10KV線路占我國配電線路總長度的80%以上。然而近幾年電力設施建設投資增長，大量企業(yè)涌入變壓器行業(yè)，使得該行業(yè)產能迅速擴張，一些弊端逐漸顯現。根據調研報告，近年來，我國變壓器企業(yè)一直在低效益環(huán)境下運行，產能過剩的現象尤為嚴重。過去幾年，我國每年變壓器需求量均在15億千伏安左右，而變壓器行業(yè)產能則約有30億千伏安。另外，國內配電變壓器制造企業(yè)雖然達1700多家，但95%都是年營業(yè)額在3億元人民幣以下的中小企業(yè)，年營業(yè)額在3億元人民幣

12、以上的大型企業(yè)僅有70多家，年營業(yè)額在15億以上的龍頭企業(yè)僅十多家。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積22000.00（折合約33.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積37116.16。其中：生產工程23550.91，倉儲工程6332.48，行政辦公及生活服務設施3241.09，公共工程3991.68。項目建成后，形成年產xx套變壓器的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔

13、材料包括油箱外殼、銅線、鋁線、硅鋼片、紙板、螺絲、鋁箔、銅箔。（二）主要設備主要設備包括：烘干機、測試設備、剪板機、繞箔機、繞線機、空壓機。八、 環(huán)境影響本項目的建設符合國家的產業(yè)政策，該項目建成后落實本評價要求的污染防治措施，認真履行“三同時”制度后，各項污染物均可實現達標排放，且不會降低評價區(qū)域原有環(huán)境質量功能級別。因而從環(huán)境影響的角度而言，該項目是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資16360.49萬元，其中：建設投資12618.75萬元，占項目總投資的77.13%；建設期利息131.59萬元，占

14、項目總投資的0.80%；流動資金3610.15萬元，占項目總投資的22.07%。（二）建設投資構成本期項目建設投資12618.75萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用10856.11萬元，工程建設其他費用1423.34萬元，預備費339.30萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入34400.00萬元，綜合總成本費用26127.70萬元，納稅總額3732.15萬元，凈利潤6066.82萬元，財務內部收益率29.11%，財務凈現值15540.44萬元，全部投資回收期4.89年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序

15、號項目單位指標備注1占地面積22000.00約33.00畝1.1總建筑面積37116.161.2基底面積12320.001.3投資強度萬元/畝359.882總投資萬元16360.492.1建設投資萬元12618.752.1.1工程費用萬元10856.112.1.2其他費用萬元1423.342.1.3預備費萬元339.302.2建設期利息萬元131.592.3流動資金萬元3610.153資金籌措萬元16360.493.1自籌資金萬元10989.433.2銀行貸款萬元5371.064營業(yè)收入萬元34400.00正常運營年份5總成本費用萬元26127.70""6利潤總額萬元808

16、9.10""7凈利潤萬元6066.82""8所得稅萬元2022.28""9增值稅萬元1526.67""10稅金及附加萬元183.20""11納稅總額萬元3732.15""12工業(yè)增加值萬元12079.29""13盈虧平衡點萬元10530.58產值14回收期年4.8915內部收益率29.11%所得稅后16財務凈現值萬元15540.44所得稅后十一、 主要結論及建議綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電

17、供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調整。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 基本風險特征1、市場競爭風險我國輸配電及控制設備制造行業(yè)的發(fā)展已歷經數十年，行業(yè)市場化程度高、政策和法律法規(guī)也逐步完善。電力變壓器制造行業(yè)屬于資金和技術密集型行業(yè)，企業(yè)數量眾多，產品品種規(guī)格較多，市場競爭較為激烈。行業(yè)結構中以中小企業(yè)居多，生產商較為分散。伴隨著輸變電設備行業(yè)的高速成長、大量企業(yè)進入變壓器行業(yè)，部分產能過剩。行業(yè)在實現快速發(fā)展的同時，也出現了無序競爭、產品質量不合格等情況。業(yè)內企業(yè)需要根據自身資金實力、技術水平、生產規(guī)模等因素，綜合考慮市場需求和行業(yè)發(fā)展方向，確定

18、相應的企業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃。2、宏觀經濟風險行業(yè)產品主要面向國內電力、鐵路、冶金、煤炭等行業(yè)。這些行業(yè)與宏觀經濟形勢具有較強的相關性，宏觀經濟的波動直接影響輸變電設備的需求。隨著國家電力投資的不斷加大，政府節(jié)能減排政策力度不斷加強，輸變電行業(yè)也將更加重視產業(yè)化、集約型發(fā)展，將為行業(yè)產品提供廣闊的市場空間。但是如果宏觀經濟形勢出現不利變化，用戶需求量減少，產品價格降低，也將影響行業(yè)銷售業(yè)績，給行業(yè)帶來一定風險。二、 行業(yè)發(fā)展趨勢變壓器行業(yè)的發(fā)展與國家電力建設投資息息相關，近年來，我國電力需求增長迅速，電網的高速建設拉動了輸變電設備的市場需求。國家電網公司提出加大配網自動化和農網改造將直接增加電網建

19、設投資，為變壓器市場需求量增加提供了強勁動力。在國家力推節(jié)能減排的大背景下，各地出臺政策加快高效配電變壓器的開發(fā)和推廣應用，并且鼓勵高效配電變壓器生產企業(yè)成立節(jié)能服務公司或與專業(yè)節(jié)能服務公司合作，重點利用合同能源管理模式開展配電變壓器能效提升項目。變壓器市場規(guī)模增長動力強勁的因素有三方面：第一，傳統(tǒng)變壓器的升級改造將催生很大的市場份額，落后產品的淘汰工作能夠促進招投標工作的有效開展，巨大的經濟效益將顯現出來；第二，節(jié)能型、智能型變壓器的研發(fā)、制造、銷售、使用、維護將成為主流；第三，組合設備及成套設備已成為國內輸配電行業(yè)發(fā)展趨勢。第三章 項目建設背景及必要性分析一、 行業(yè)規(guī)模我國輸配電及控制設備

20、制造業(yè)近年來增長迅速，預計在未來5年內仍將保持穩(wěn)定增長。截至2013年6月底，我國“輸配電及控制設備制造業(yè)”企業(yè)數達到6,800多家，其中上市公司20多家。根據中商情報網數據顯示：2014年，中國輸配電及控制設備制造行業(yè)銷售收入高達19,494.11億元，同比增長13.9%。2014年，本行業(yè)利潤總額高達1,177.17億元，利潤總額系近年來最高，同2013年（14.4%）低點相比，其增長率創(chuàng)近年新高，達到23.7%。雖然我國的電力工業(yè)近二十年發(fā)展速度較快，但是與發(fā)達國家相比，我國人均擁有發(fā)電裝機容量和電力消費占能源消費的比重還很低。根據2005-2030年電力需求預測及發(fā)展戰(zhàn)略研究，我國20

21、10年發(fā)電設備裝機容量超過92,000萬千瓦，2020年將達到165,000萬千瓦。這一結果顯示，2010-2020年期間，年平均新增裝機容量將達到7,300萬千瓦。電源建設的持續(xù)快速發(fā)展，將對輸變電設備產生巨大的需求。隨著國民經濟的高速增長，國內電力工業(yè)得到蓬勃發(fā)展，并可預見在未來的20年內電力市場仍將保持高速發(fā)展的態(tài)勢。國家電網在早期的能源基地建設及電力中長期發(fā)展規(guī)劃深化研究中預測，“十二五”期間，新增裝機規(guī)模2.87億千瓦，2015年末，發(fā)電裝機預計達到11.2億千瓦；“十三五”期間，新增裝機規(guī)模2.34億千瓦，到2020年末，發(fā)電裝機預計達到13.5億千瓦。二、 行業(yè)發(fā)展趨勢隨著我國電

22、力行業(yè)的迅速發(fā)展，變壓器制造業(yè)已取得了長足的進步。變壓器是發(fā)、輸、變、配電系統(tǒng)中的重要設備之一，在電力設備中屬于一次設備范疇。按照電壓等級，變壓器可以分為特高壓變壓器、超高壓變壓器、高壓變壓器、中低壓變壓器。目前通過技術引進和自主創(chuàng)新，我國中低壓變壓器的主要技術指標已經達到了國際先進水平，質量水平與國外產品相當。根據上述統(tǒng)計數據，我國35KV及以下電壓等級變壓器銷量在變壓器行業(yè)中所占比重超過三分之一。目前，我國應用最廣的配電電壓等級為10KV。據統(tǒng)計，10KV線路占我國配電線路總長度的80%以上。然而近幾年電力設施建設投資增長，大量企業(yè)涌入變壓器行業(yè)，使得該行業(yè)產能迅速擴張，一些弊端逐漸顯現。

23、根據調研報告，近年來，我國變壓器企業(yè)一直在低效益環(huán)境下運行，產能過剩的現象尤為嚴重。過去幾年，我國每年變壓器需求量均在15億千伏安左右，而變壓器行業(yè)產能則約有30億千伏安。另外，國內配電變壓器制造企業(yè)雖然達1700多家，但95%都是年營業(yè)額在3億元人民幣以下的中小企業(yè)，年營業(yè)額在3億元人民幣以上的大型企業(yè)僅有70多家，年營業(yè)額在15億以上的龍頭企業(yè)僅十多家。隨著國家節(jié)能減排政策的推出，尤其是在國務院下發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃后，“產能過剩、行業(yè)分散”的變壓器行業(yè)困局或被打破。2012年8月國務院下發(fā)的節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃，明確要求“十二五”期間降低電力變壓器損耗，其中空載損耗降低10%-13

24、%，負載損耗降低17%-19%，這無疑為節(jié)能型變壓器的推廣提供了政策支持。因此，未來我國變壓器行業(yè)主要向兩個方向發(fā)展：一是向高壓、超高壓方向發(fā)展，主要為800KV和1000KV（主要應用在長距離的輸變電線路）；二是向智能化、節(jié)能化、小型化方向發(fā)展（主要應用在城市、農村輸變配電線路）。三、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）國家政策支持輸配電及控制設備制造業(yè)服務于電力工業(yè)，對國家經濟安全和國防建設有重要影響，對促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展和人民生活的改善至關重要，對結構調整、產業(yè)升級有積極帶動作用，是國家鼓勵發(fā)展的重要產業(yè)。政府為推動配電網建設和農村電網改造，推廣節(jié)能減排的適用技術，引導智

25、能化的產業(yè)方向，由國務院，科技部，工信部及發(fā)改委牽頭出臺了一系列產業(yè)政策、法規(guī)條例和行業(yè)準則。同時，政府在稅收優(yōu)惠和政府補貼方面也給予了本行業(yè)有力的支持。（2）市場前景廣闊從長期來看，隨著中國經濟的持續(xù)發(fā)展，電力需求仍將持續(xù)快速增長。而新興市場的快速成長、工業(yè)化進程加快、電網基礎建設力度加大、配電環(huán)節(jié)實現節(jié)能環(huán)保的技術需求都給輸配電及控制設備制造業(yè)帶來了廣闊的市場前景和機遇，為行業(yè)進一步加快技術創(chuàng)新、實現產品升級增添動力。同時也對變壓器制造企業(yè)的產品和服務提出了更高的要求。2、不利因素（1）市場過度競爭在世界范圍內輸配電及控制設備供大于求的背景下，跨國公司紛紛進入中國市場，包括國際知名企業(yè)AB

26、B、東芝、西門子等，憑借強大的技術和資金實力搶占市場份額。國內部分企業(yè)在喪失成本優(yōu)勢的情況下，通過簡化生產、降低原材料質量、減少工序等惡性競爭手段來維護利潤水平維系企業(yè)生存。常規(guī)產品由于技術壁壘較低，企業(yè)數量增長較快，中小型企業(yè)占比大，出現了低價競爭、產能過剩的情況，企業(yè)之間為爭奪市場壓低價格，造成產品定價混亂、無序競爭的局面，不僅破壞了市場秩序，而且嚴重影響了行業(yè)的健康發(fā)展。（2）技術研發(fā)投入不足隨著我國國民經濟的高速發(fā)展和電力行業(yè)的投入增加，輸配電及控制設備制造行業(yè)成長迅速，生產技術已逐漸成熟普及，部分領域已經緊跟國際水平。但是，行業(yè)技術基礎薄弱，部分環(huán)節(jié)的核心技術仍掌握在外國企業(yè)手里。全

27、行業(yè)完成的新產品和新技術數量不少，但是屬于技術含量高、具有重大創(chuàng)新和技術突破的項目不多，基礎技術研究不足。而我國對知識產權的保護力度不夠、為應對日趨激烈的市場競爭，企業(yè)不愿加大研發(fā)投入力度，影響了配電變壓器行業(yè)的長期發(fā)展并抑制了行業(yè)的發(fā)展活力。第四章 產品方案分析一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積22000.00（折合約33.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積37116.16。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx套變壓器，預計年營業(yè)收入34400.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)

28、展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1變壓器套xx2變壓器套xx3變壓器套xx4.套5.套6.套合計xx34400.00隨著我國國民經濟的高速發(fā)展和電力行業(yè)的投入增加，輸配電及控制設備制造行業(yè)成長迅速，生產技術已逐漸成熟普及，部分領域已經緊跟國際水平。但是，行業(yè)技術基礎

29、薄弱，部分環(huán)節(jié)的核心技術仍掌握在外國企業(yè)手里。全行業(yè)完成的新產品和新技術數量不少，但是屬于技術含量高、具有重大創(chuàng)新和技術突破的項目不多，基礎技術研究不足。而我國對知識產權的保護力度不夠、為應對日趨激烈的市場競爭，企業(yè)不愿加大研發(fā)投入力度，影響了配電變壓器行業(yè)的長期發(fā)展并抑制了行業(yè)的發(fā)展活力。第五章 選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況針對經濟下行、中美經貿摩擦、產業(yè)結構深度調整等帶來的困難和挑戰(zhàn)，采取有

30、力有效措施，努力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，加快實現由大到強、由高速增長向高質量發(fā)展轉變。區(qū)域地區(qū)生產總值增長xx%（按原核算方法計算增長xx%），總量達xx萬億元，人均達xx萬元、居各省區(qū)第一。實現一般公共預算收入xx億元、同比增長xx%，稅占比達xx%。固定資產投資增長xx%，其中制造業(yè)投資、工業(yè)技改投資、高新技術產業(yè)投資分別增長xx%、xx%、xx%。社會消費品零售總額增長xx%，消費對經濟增長的貢獻率達xx%。金融機構人民幣存貸款余額分別達到xx萬億元和xx萬億元，同比分別增長xx%和xx%。xx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為全面開啟現代化建設新

31、征程、實現第二個百年奮斗目標打好基礎。當今世界正處于百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，面對的發(fā)展環(huán)境正發(fā)生前所未有的新變化。從整體看，當前和今后一個時期，我國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。國家更大力度、更高層次推進改革開放，更大規(guī)模減稅降費、支持民營企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等政策措施，為應對經濟下行壓力沖擊提供了有力支撐。特別是區(qū)域擁有雄厚的實體經濟基礎、豐富的科教人才資源、比較完備的基礎設施，更堅定了戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的勇氣和底氣。要胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”，堅持用辯證思維看待形勢發(fā)展變化，變壓

32、力為動力，在危與機轉換中把握戰(zhàn)略機遇，既增強憂患意識、樹立底線思維，又堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事，奮力推動高質量發(fā)展走在前列，一步一個腳印地把“強富美高”新城市建設推向前進。今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長xx%左右，一般公共預算收入增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，外貿進出口和實際使用外資穩(wěn)中提質，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調查失業(yè)率分別控制在xx%以內、xx%左右，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，居民消費價格漲幅控制在xx%左右，單位地區(qū)生產總值能耗下降xx%左右，四項主要污染物減排完成國家下達目標。確定上述目

33、標，既考慮了國內外環(huán)境深刻變化和高水平全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃目標任務的完成，又體現了穩(wěn)中求進、高質量發(fā)展走在前列的奮斗要求，努力實現經濟量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力建設“高質量產業(yè)之區(qū)、高品質宜居之城”，經濟高質量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年。當前，世界經濟格局復雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改

34、變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經濟社會各項事業(yè)再上臺階。新一輪科技革命與產業(yè)變革賦予戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展新機遇。當前全球新一輪科技革命加速推進，信息技術、新能源、新材料、生物技術等領域的前沿革命性突破和交叉融合，催生出各領域新技術、新產品、新服務的群體突破。以數字化、網絡化、智能化、綠色化為核心的新興技術廣泛滲透，帶動產業(yè)技術體系創(chuàng)新，引發(fā)產業(yè)分工重大調整，為加速實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、切入國際產業(yè)鏈中高端領域、實現新興產業(yè)跨越趕超創(chuàng)造了難得的歷史機遇。產業(yè)融合深入推進為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供新引擎。多領域加速跨界融合，尤其是互聯網、云計算、大數據

35、等新一代信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，不斷催生“互聯網+”新業(yè)態(tài)，消費需求不斷向多元化、高質量、高層次變化，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間，同時也為發(fā)展新產業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、應用新模式開辟了新思路。我國經濟發(fā)展新理念構筑戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展新方向。“十八大”以來我國進入經濟發(fā)展新常態(tài)下深化產業(yè)結構調整的新時期，在創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念指引下，勞動密集型、資源消耗型的傳統(tǒng)產業(yè)增長動力持續(xù)弱化，促使進一步依靠產業(yè)結構調整、產業(yè)技術升級、實施創(chuàng)新驅動的發(fā)展理念實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，培育形成新的經濟增長點。國家重大戰(zhàn)略部署為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展再造新契機。重大國家戰(zhàn)略部署帶來新

36、的發(fā)展思路和方向，再造發(fā)展新需求。戰(zhàn)略性新興產業(yè)必須找準在重大戰(zhàn)略中的定位，選好切入點，把握好、利用好新機遇，實現新的更大發(fā)展。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是落實城市戰(zhàn)略定位、推動區(qū)域協同發(fā)展、支撐創(chuàng)新型國家建設的戰(zhàn)略選擇和根本動力。當前時期，要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，增強創(chuàng)新發(fā)展能力，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，率先形成促進創(chuàng)新的體制機制，從供給側和需求側兩端發(fā)力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，構建“高精尖”經濟結構。更加注重增強原始創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新為核心，深入實施全面創(chuàng)新改革，打造技術創(chuàng)新總部聚集地、科技成果交易核心區(qū)、

37、全球高端創(chuàng)新中心及創(chuàng)新型人才聚集中心，更好地服務創(chuàng)新型國家建設。加快構建“高精尖”經濟結構是引領經濟發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。當前時期，要著眼提質增效，增強經濟內生增長動力，調整三次產業(yè)內部結構，推進產業(yè)功能化、功能集聚化，發(fā)揮高端產業(yè)功能區(qū)的集聚帶動作用，加快形成創(chuàng)新引領、技術密集、價值高端的經濟結構，促進經濟在更高水平上平穩(wěn)健康發(fā)。四、 社會經濟發(fā)展目標建設高質高效、持續(xù)發(fā)展的經濟發(fā)展強市。經濟保持平穩(wěn)較快增長，產業(yè)結構優(yōu)化升級，實體經濟不斷壯大，質量效益明顯提高。創(chuàng)新驅動成為經濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域協同發(fā)展取得明顯成效，開放型經濟達到新水平。產業(yè)強市成效顯著，項目建

38、設鱗次櫛比，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，新興產業(yè)蓬勃興起，現代農業(yè)和服務業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經濟實力和影響力邁上新臺階。建設生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，中心城區(qū)綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設加快推進，具備條件的農村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經濟深入發(fā)展，主要污染物減排如期實現省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質量明顯改善，經濟、人口與資源環(huán)境相協調的發(fā)展格局初步形成。五、 產業(yè)發(fā)展方向以“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃為引領，實施產業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，實現工業(yè)率先發(fā)展。

39、著力建設一流的經濟開發(fā)區(qū)，打造現代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產業(yè)基地為發(fā)展平臺，以項目建設為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%以上。（一）著力推進園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產業(yè)轉型發(fā)展、率先發(fā)展。（二）加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級“十三五”期間，配合產業(yè)轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產出行業(yè)，實現傳

40、統(tǒng)特色制造業(yè)高端化發(fā)展。（三）推動新興產業(yè)發(fā)展壯大堅持傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)雙輪驅動，大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產、數控設備生產等新興產業(yè)，為經濟發(fā)展提供新的支撐。力爭到“十三五”末，新興產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重達到30%以上。六、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協調發(fā)展。 第六章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理

41、人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或

42、者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份

43、和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經理，對該公司、企

44、業(yè)的破產負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董

45、事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大

46、會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）

47、及時了解公司業(yè)務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，或因獨立董事辭職導致獨立董事人數低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政

48、法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在24個月內仍然有效。但屬于保密內容的義務，在該內容成為公開信息前一直有效。其他義務的持續(xù)期間應當根據公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規(guī)定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和

49、身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理數名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工程師、董事會秘書、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連

50、任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）（一）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）（二）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具體規(guī)章；（6）（六）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)；（7）（七）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）（八）本章程或董事會授予的其他職權?？偨浝砹邢聲h。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）（一）總經理會議召開的條件、程序

51、和參加的人員；（2）（二）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）（三）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）（四）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞務合同規(guī)定。9、副總經理由總經理提名，董事會聘任或者解聘、副總經理協助總經理的工作，副總經理的職責由總經理工作細則規(guī)定。10、上市公司設董事會秘書,負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關規(guī)定。11、高級管理人

52、員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會。監(jiān)事會由三名監(jiān)事組成，監(jiān)事會設主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數選舉產生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會選舉產生。2、監(jiān)事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司

53、職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行公司法規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照公司法第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構協助其工作，費用由公司承擔。3、監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會決議應當經半數以上監(jiān)事通過。4、

54、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。監(jiān)事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案保存10年。5、監(jiān)事會會議通知包括以下內容：（1）舉行會議的日期、地點和會議期限；（2）事由及議題；（3）發(fā)出通知的日期。第七章 運營管理模式一、 公司經營宗旨根據國家法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優(yōu)良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現代

55、企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、變壓器行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規(guī)和變壓器行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內變壓器行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度