司法系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

1、頁腳司法系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的 為貫徹落實(shí)澤州縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，建 立健全全縣司法行政系統(tǒng)處置突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，不斷提高 預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，掌握應(yīng)對突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)， 保證突發(fā)事件的應(yīng)急工作快速、高效、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行，維 護(hù)社會的安定穩(wěn)定，為切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,建設(shè)平安澤州，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（二）編制依據(jù)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和 改進(jìn)消防工作的意見、澤州縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù) 案和其他規(guī)性文件，結(jié)合我縣司法行政系統(tǒng)實(shí)際，制定本 預(yù)案。（三）適用圍 本預(yù)案是縣司法局組織、指揮、協(xié)調(diào)和管理全縣司法行 政系統(tǒng)應(yīng)急工作的總體案，是指導(dǎo)全縣司法行政

2、系統(tǒng)編制和 修訂應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所根據(jù)當(dāng)?shù)卣目傮w應(yīng) 急預(yù)案， 并采取措施加以控制。 對早期發(fā)現(xiàn)的事件及時(shí)預(yù)警， 對可能發(fā)生的危機(jī)信息、情報(bào)及時(shí)處理，作出科學(xué)的判斷， 積極加以防，以便在危機(jī)發(fā)生后能快速反應(yīng)，使突發(fā)事件造 成的損害降到最低程度。（四）工作原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府、縣委政法委 的領(lǐng)導(dǎo)頁腳下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成 工作合力?？h司法局負(fù)責(zé)全縣司法行政系統(tǒng)應(yīng)急工作的總體 指揮和協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo) 下，積極做好應(yīng)急工作。2、以防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。做好處置突發(fā)事件的思想準(zhǔn) 備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)應(yīng)急

3、科普宣教工 作，提高全系統(tǒng)的公共安全和自我防護(hù)意識。 按照長期準(zhǔn)備、 居安思危的要求，認(rèn)真做好平時(shí)的應(yīng)急演練，著力抓好應(yīng)急 準(zhǔn)備、指揮程序、協(xié)同作戰(zhàn)和處置反應(yīng)，確保實(shí)際操作萬無 一失。3、反應(yīng)靈敏、處置果斷。充分整合、利用現(xiàn)有資源， 調(diào)動(dòng)各面力量，形成統(tǒng)一指揮、行動(dòng)迅捷、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn) 高效的應(yīng)急管理機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、武警、交通、消 防、衛(wèi)生等有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)造各配合、相互聯(lián)動(dòng)的良 好外部條件。 處置突發(fā)事件要快速?zèng)Q策、 密部署、 處置得當(dāng)， 確保在第一時(shí)間平息事態(tài)，把突發(fā)事件的影響和危害減少到 最低限度。4、依靠科技、加強(qiáng)法制。充分利用現(xiàn)代化的科技手段， 提高系統(tǒng)裝備的現(xiàn)代化水平，

4、做好對可能發(fā)生的突發(fā)性事件 的預(yù)測、預(yù)警，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平。格依據(jù)法律 法規(guī)，結(jié)合本市、本系統(tǒng)實(shí)際，采取切實(shí)可行的式、法、措 施處置突發(fā)事件，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作制度化、程序化、 規(guī)化。二、組織指揮體系（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)頁腳縣司法局成立突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱“應(yīng) 急工作領(lǐng)導(dǎo)組”），由局長任組長，副局長任副組長，各科 室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。其職責(zé)圍是：負(fù)責(zé)全縣司法行政系統(tǒng)特別重大及重大突 發(fā)事件處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理和協(xié)調(diào)。其主要職責(zé)是：決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案，決定有關(guān)重要 事項(xiàng)，提出重大決策建議，采取處置措施；及時(shí)向縣委、縣 政府、縣委政法委、市司法局報(bào)告有關(guān)情

5、況，組織事件信息 的發(fā)布；必要時(shí)派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)查處理、緊急救援和表 示慰問；負(fù)責(zé)與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。（二）辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé) 縣司法局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下簡稱“應(yīng)急 辦公室”），由分管副局長任彬?yàn)?，辦公室主任為副主任， 其他各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急辦公室掛靠在局 辦公室開展日常工作，具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置工作的業(yè)務(wù)指 導(dǎo)、組織管理和監(jiān)督檢查。應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)日常信息監(jiān)測、采集、匯總、分析與組織協(xié)調(diào)， 及時(shí)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告， 提出預(yù)警及預(yù)案啟動(dòng)的建議；2、起草相關(guān)文件；3、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，分別向相關(guān)部門和地黨委政 府通報(bào)情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好

6、應(yīng)急工作；4、根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組的指示，制定應(yīng)急措施，督促、 指導(dǎo)全頁腳縣司法行政系統(tǒng)開展應(yīng)急工作；5、根據(jù)縣司法局應(yīng)急指揮中心的指示，組織人員趕赴 現(xiàn)場對突發(fā)事件進(jìn)行處置；6、跟蹤了解事件的進(jìn)展情況和處置情況，及時(shí)向應(yīng)急 工作領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告；7、承辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項(xiàng)。（三）工作機(jī)構(gòu)及職責(zé) 縣司法局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)行政機(jī)關(guān)、綜合信息、法 律政策、事件調(diào)查等4個(gè)工作組。各工作組由一名局領(lǐng)導(dǎo)任 組長，由局機(jī)關(guān)有關(guān)職能科室的負(fù)責(zé)同志為成員。各工作組的主要職責(zé)是：行政機(jī)關(guān)組具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，提供所需的資金、裝備；綜合信息組具體負(fù)責(zé)突發(fā)性事件發(fā)展變化情況信息的 報(bào)送和反饋；法律政

7、策組具體負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的法律定性和采取相 應(yīng)的處置措施提供法律意見；事件調(diào)查組具體負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、結(jié)果進(jìn) 行調(diào)查分析。（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所應(yīng)急工作 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要在地黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合 政府做好突發(fā)事件應(yīng)急工作。頁腳（五）應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)行分級協(xié)調(diào)，縣司法局負(fù)責(zé)與縣直有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)、協(xié) 調(diào)；建立相應(yīng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，爭取有關(guān)部門的應(yīng)急支援、 配合。三、運(yùn)行機(jī)制（一）預(yù)測與預(yù)警1、建立突發(fā)事件預(yù)測機(jī)制。每年第一季度對上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評估、 分析，預(yù)測本年度突發(fā)事件發(fā)生的可能性、級別、趨勢和危 害程度，向縣委、縣政府、縣委政法委、市司法局提出相應(yīng) 的預(yù)測報(bào)告。2、建立突

8、發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。全縣司法行政系統(tǒng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào) 告、早處置的原則，對監(jiān)測到的信息進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事 件苗頭， 并采取措施加以控制。 對早期發(fā)現(xiàn)的事件及時(shí)預(yù)警， 對可能發(fā)生的危機(jī)信息、情報(bào)及時(shí)處理，作出科學(xué)的判斷， 積極加以防，以便在危機(jī)發(fā)生后能快速反應(yīng)，使突發(fā)事件造 成的損害降到最低程度。（二）應(yīng)急反應(yīng)1、信息報(bào)告要求： 報(bào)告責(zé)任主體： 突發(fā)事件發(fā)生所在單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí) 將有關(guān)情況上報(bào)。司法行政機(jī)關(guān)要建立信息報(bào)告責(zé)任制，明 確報(bào)告責(zé)任人及其職責(zé)。報(bào)告時(shí)限和程序： 突發(fā)事件發(fā)生后，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)立 即采用頁腳有線、傳真等報(bào)告式將有關(guān)情況報(bào)告縣政府、市司法 局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組。應(yīng)

9、急工作領(lǐng)導(dǎo)組在接報(bào)后一小時(shí)成立現(xiàn) 場指揮部， 在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下， 指揮、 協(xié)調(diào)、組織、 動(dòng)員本單位應(yīng)急力量進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)變化。同時(shí)， 要及時(shí)對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響圍、發(fā)展趨勢 等進(jìn)行評估， 并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限， 啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案， 采取有效措施，做好緊急控制、救援和撤離等工作，確保場 所秩序穩(wěn)定。四、突發(fā)事件的分類分級（一）突發(fā)事件分類1、突發(fā)安全事件。 主要包括司法考試試卷丟失、被盜事件。2、重大事故。 主要指重大安全事故，包括重大交通事故及火災(zāi)等安全 事故。3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 主要包括單位突然發(fā)生的、造成或者可能造成場所人員 以及社會公眾健康重?fù)p害的重大

10、傳染病疫情（含重大動(dòng)物疫 情）、群體性不明原因疾病、 重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其 他重影響公眾健康的事件。4、自然災(zāi)害。 主要包括氣象、臺風(fēng)、暴雨、地震、地質(zhì)及重大的生物 災(zāi)害等。（二）突發(fā)事件分級 根據(jù)突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者可能造成 的社會影響程度，突發(fā)事件可以分為特別重大突發(fā)事件（I級）、重大突發(fā)事件（H級）和較大突發(fā)事件（川級）。頁腳1特別重大突發(fā)事件（I級）司法行政系統(tǒng)特別重大突發(fā)事件。是指發(fā)生重大疫情、重大治安事件、食物中毒、失火、交通事故及其他事故，造成人員傷亡的；其他需要啟動(dòng)I級響應(yīng)的事件。司法考試特別重大突發(fā)事件。是指司法考試試卷接收、 運(yùn)送、 保管等環(huán)節(jié)發(fā)生意

11、外， 造成試卷丟失、 被盜、 毀損的； 其他需要啟動(dòng)I級響應(yīng)的事件。2、重大突發(fā)事件（H級）司法行政系統(tǒng)重大突發(fā)事件。是指司法行政系統(tǒng)發(fā)生重 大疫情、重大治安事件、食物中毒、失火、交通事故及其他 事故，造成人員受傷或住院的；其他需要啟動(dòng)H級響應(yīng)的事 件。司法考試重大突發(fā)事件。是指司法考試期間，考點(diǎn)因暴 雨、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害或其他不可抗力因素的影響，造 成考試無常進(jìn)行的；司法考試期間發(fā)生考生不遵守考場紀(jì) 律，擾亂、沖擊考場事件；其他需要啟動(dòng)級響應(yīng)的事件。3、較大突發(fā)事件（川級）司法行政系統(tǒng)較大突發(fā)事件。是指影響司法行政系統(tǒng)正常工作秩序的事件；其他需要啟動(dòng)川級響應(yīng)的事件。司法考試較大突發(fā)事件。

12、是指司法考試期間發(fā)生考生集體作弊、集體罷考事件；其他需要啟動(dòng)川級響應(yīng)的事件。頁腳五、應(yīng)急響應(yīng) 對于重大交通、火災(zāi)等事故，公共衛(wèi)生事件，自然災(zāi)害 等具有社會共性的突發(fā)事件，應(yīng)立即向交警、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，按照、省、縣有關(guān)突發(fā)公共事 件應(yīng)急預(yù)案關(guān)于處置I、口、川級事件的規(guī)定，積極協(xié)同有 關(guān)單位，采取有效應(yīng)急處置措施，進(jìn)行先期處置。縣政府、 市司法局應(yīng)及時(shí)了解處置進(jìn)展情況，必要時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。對于 具有個(gè)性特點(diǎn)的突發(fā)事件，根據(jù)重程度分別對特別重大突發(fā) 事件、重大突發(fā)事件和較大突發(fā)事件相應(yīng)地啟動(dòng)I級響應(yīng)、 口級響應(yīng)和川級響應(yīng)程序。（一）1級響應(yīng)程序與措施縣司法局接到有關(guān)單位發(fā)生特別重大

13、突發(fā)事件的報(bào)告 后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即對收集的信息進(jìn)行分析、判斷， 并將事件情況迅速報(bào)告縣委、縣政府、縣委政法委、市司法 局，通報(bào)有關(guān)部門；縣司法局應(yīng)提出啟動(dòng)本預(yù)案I級響應(yīng)程 序建議，報(bào)縣政府、市司法局同意后，執(zhí)行響應(yīng)程序；必要 時(shí)，爭取公安、武警、消防、交通、衛(wèi)生等部門的配合響應(yīng)； 對涉及面過大的突發(fā)事件，視情曠請縣政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)。應(yīng)急力量應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定迅速到達(dá)指定崗位，履行職責(zé)，在 上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展突發(fā)事件處置工作。1、行政機(jī)關(guān)組負(fù)責(zé)及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)、溝通， 提供車輛、通訊工具支持，給予相應(yīng)的資金、裝備、器具；2、綜合信息組負(fù)責(zé)對突發(fā)性事件性質(zhì)及事態(tài)發(fā)展變化 情況進(jìn)行頁腳收集匯

14、總，及時(shí)向上級及有關(guān)部門報(bào)送，并做好上 級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示的反饋工作；3、法律政策組負(fù)責(zé)對突發(fā)性事件及其他可能引發(fā)的問 題的法律性質(zhì)進(jìn)行分析討論，并對處置突發(fā)性事件中遇到的 復(fù)雜情況所宜采取的措施提供法律意見；4、事件調(diào)查組負(fù)責(zé)對突發(fā)性事件的起因、性質(zhì)、影響、 責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查總結(jié)。事件應(yīng)急處理結(jié)束后，由縣司法局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組提出 結(jié)束I級響應(yīng)程序建議，報(bào)縣政府、市司法局同意后，作出 終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并將有 關(guān)情況報(bào)告縣委、縣政府、縣委政法委和市司法局。（二）n級響應(yīng)程序與措施縣司法局接到發(fā)生重大突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)急工作領(lǐng) 導(dǎo)組應(yīng)立即對收集的信息進(jìn)行分

15、析、判斷，并將事件情況迅 速報(bào)告縣委、縣政府、縣委政法委、市司法局，通報(bào)有關(guān)部 門；縣司法局決定啟動(dòng)本預(yù)案n級響應(yīng)程序，并宣布實(shí)施； 必要時(shí)，爭取公安、武警、消防、交通、衛(wèi)生等部門的配合 響應(yīng)。應(yīng)急力量（同I級響應(yīng)程序中所列的7個(gè)工作組）應(yīng)按 照預(yù)案規(guī)定迅速到達(dá)指定崗位，履行職責(zé)，在縣司法局應(yīng)急 指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下組織開展事件處置工作。事件應(yīng)急處理結(jié)束 后，由縣司法局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組作出結(jié)束n級響應(yīng)程序、終 止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并將有關(guān) 情況報(bào)告縣委、縣政府、頁腳縣委政法委和市司法局。（三）川級響應(yīng)程序與措施較大突發(fā)事件發(fā)生后，在市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處 置工作。有關(guān)具體措

16、施與要求在上級指導(dǎo)下制定、實(shí)施。必 要時(shí)，請求上級啟動(dòng)H級響應(yīng)程序，按照級響應(yīng)措施進(jìn)行 處置。事件應(yīng)急處理結(jié)束后，由市司法局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組宣 布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并將有關(guān)情況報(bào)告省司法廳和市委、市政 府、市委政法委。六、后期處置（一）善后工作按照有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作， 包括人員安置、 補(bǔ)償、 災(zāi)后重建等。社會救助：發(fā)生突發(fā)事件的單位應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)和人員 負(fù)責(zé)對社會救助機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)、資金和物資的管理與監(jiān)督 等。保險(xiǎn)：發(fā)生突發(fā)事件的單位應(yīng)根據(jù)工作需要和人民國 保險(xiǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好應(yīng)急人員保險(xiǎn)投保和 受災(zāi)人員保險(xiǎn)索賠等工作。（二）調(diào)查與評估1、突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束后， 事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行突

17、發(fā)事件 的案例分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的意見和建 議，在善后處理工作結(jié)束后以書面形式逐級上報(bào)，上報(bào)到市 司法局的時(shí)間距善后處置工作結(jié)束不得超過10天。2、事發(fā)單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的等級，組成調(diào)查組，及 時(shí)對突發(fā)頁腳事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題 進(jìn)行調(diào)查評估。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的單位和 個(gè)人提出處理意見。七、應(yīng)急保障（一）值班制度全縣司法行政系統(tǒng)應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，格請 示報(bào)告制度，確保應(yīng)急期間通訊暢通，建立通訊系統(tǒng)維護(hù)制 度及信息采集制度等。（二）應(yīng)急支援與裝備保障 各級司法行政機(jī)關(guān)要在以下面制定相應(yīng)的保障措施，明 確機(jī)構(gòu)、人員及裝備、物資、藥品、

18、食品、資金等。1、現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障。 明確突發(fā)事件現(xiàn)場可供應(yīng) 急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置， 備用措施，相應(yīng)的制度等。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障。明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源包括 有關(guān)組織和志愿者。3、資金保障。包括資金來源和管理等。保持?jǐn)?shù)量固定 的應(yīng)急資金，做到?？顚Ｓ?、及時(shí)啟用。4、交通運(yùn)輸保障。包括常備交通運(yùn)輸工具、維護(hù)要求、 人員使用與管理等制度。5、治安保障。包括應(yīng)急各階段對秩序的維護(hù)案。6、物質(zhì)保障。包括物資的采購、儲備、管理等制度。7、其他應(yīng)急支援與裝備保障。頁腳（三）專業(yè)、技術(shù)保障 縣司法局成立咨詢小組，為應(yīng)急決策、處置提供專業(yè)意 見。依托相應(yīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)

19、數(shù)據(jù)庫，為處置工作提供 技術(shù)支持。（四）信息發(fā)布 突發(fā)事件的信息發(fā)布由相關(guān)單位按照有關(guān)法律法規(guī)和 新聞宣傳紀(jì)律，報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)。采訪報(bào)道必須 客觀、全面、準(zhǔn)確，現(xiàn)場采訪活動(dòng)必須服從處置工作，避免 因不當(dāng)報(bào)道擴(kuò)大事態(tài)。對不經(jīng)審批，報(bào)道不實(shí)引發(fā)不穩(wěn)定事 端或報(bào)道不當(dāng)造成重后果的，按照有關(guān)規(guī)定肅處理。八、監(jiān)督管理（一）應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn) 司法行政機(jī)關(guān)要制定應(yīng)對突發(fā)性事件宣傳教育、培訓(xùn)計(jì) 劃，加強(qiáng)對應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急管理人員和各類應(yīng)急操作人 員的應(yīng)急管理、專門知識和技能的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)要理論結(jié) 合實(shí)踐，容由理論培訓(xùn)和操作培訓(xùn)兩部分組成， 體現(xiàn)針對性， 對操作人員的培訓(xùn)側(cè)重于設(shè)施、設(shè)備和器材的使用、操作與 維護(hù)，對管理人員的培訓(xùn)要理論和操作并重，通過培訓(xùn)和實(shí) 戰(zhàn)模擬，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，提高防水平。（二）預(yù)案演練 司法行政系統(tǒng)應(yīng)制訂各級應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織 應(yīng)對突發(fā)事件的演習(xí)。預(yù)案演習(xí)應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，分準(zhǔn)備、實(shí) 施和總結(jié)三個(gè)階段， 容包括應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、 緊急集合、 協(xié)同配合、 現(xiàn)場救援、應(yīng)急保障等。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落 實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置 的基本程序，檢驗(yàn)應(yīng)急力頁腳量協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場處置的能力和應(yīng) 急專業(yè)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，評價(jià)應(yīng)急狀態(tài)。（三