動力公司安全管理體系現(xiàn)狀分析報告(終版)

1、BAOFENGENERGY動力公司2016年度安全管理體系現(xiàn)狀分析報告編制:審核:批準:寶豐能源集團動力公司2016年8月31日一、安全組織機構(gòu)狀1二、資源需求調(diào)查2三、規(guī)章制度2四、風險及隱患現(xiàn)狀4五、事故事件分析10安全管理體系現(xiàn)狀分析報告一、安全組織機構(gòu)現(xiàn)狀（一）安全組織機構(gòu)框架圖（二）專職安全管理人員的配備（列表）及占比動力公司安全管理人員名冊在舁廳P姓名職務(wù)安全專業(yè)資格1楊錦民安全副總2李相軍安全副總工注冊安全工程師3李云浩安環(huán)部部長危險化學(xué)品安全管理4汪黎明安全工程師注冊安全工程師、危險化學(xué)品管理資格證5馬小鵬消防、班組建設(shè)工程師無6楊耀宏安全員企業(yè)安全管理7王濤安全員專職安全管理

2、人員占比724=1.3%,小于2%的配設(shè)標準二、資源需求調(diào)查（一）動力公司安監(jiān)部編制5人，目前只有3人，其中1人主要工作精力還放在班組建設(shè)及文明生產(chǎn)方面；各生產(chǎn)部室安全管理人員編制1名，目前運行部、儲運部人員齊全，檢修部安全員離職，加上安全副總和副總工一共有7人，根據(jù)關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備要求的規(guī)定，動力公司目前正式員工共有524人，按照2%配置安全管理人員的規(guī)定，應(yīng)配備524X2%=10.48M1人（另有協(xié)議工115人未算在內(nèi)），尚需補充4人；另運行部目前總?cè)藬?shù)300人，但只有一個安全員，工作面廣、任務(wù)量大，需再增設(shè)一名。（三）設(shè)備設(shè)施配備情況各部室辦公設(shè)施配置齊全，現(xiàn)因班組建設(shè)工作量

3、大，需要對各班組配置辦公設(shè)備，培訓(xùn)教育現(xiàn)有投影儀、筆記本電腦各一臺，四樓電教室投影一臺，但不能正常使用，器材少，現(xiàn)無法滿足日常培訓(xùn)需求。（四）安全設(shè)施、安全標識、檢測設(shè)備等資源配備情況；動力公司安全設(shè)施按照國家標準和設(shè)計專篇的要求規(guī)范配置，現(xiàn)場設(shè)置各類安全標識104塊，數(shù)量及配置位置、模式不規(guī)范，需要統(tǒng)一制作規(guī)范模板的標識牌重新設(shè)置；現(xiàn)有噪聲檢測儀5臺，粉塵測報儀4臺，四合一便攜式檢測儀6臺，滿足現(xiàn)場作業(yè)檢測使用要求。（五）安全費用及安全投入情況2016年安全費用48.25萬元，檢測費257.89萬元，采樣化驗費199.82萬元，共計505.96萬元。具體明細見附件：2016年度安全費用明細表

4、三、規(guī)章制度（一）現(xiàn)有的安全管理制度、管理規(guī)定、作業(yè)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案;動力公司安全管理制度及預(yù)案清單序號類別名稱備注1安全安全生產(chǎn)責任制2管理制安全生產(chǎn)例會制度3度安全生產(chǎn)檢查制度4安全隱患治理制度5安全教育與培訓(xùn)制度6安全作業(yè)管理制度7動火作業(yè)管理8進入受限空間作業(yè)管理9臨時用電作業(yè)管理10高處作業(yè)管理11起重吊裝作業(yè)管理12破土作業(yè)管理13斷路作業(yè)管理14高溫作業(yè)管理15抽堵盲板作業(yè)管理16關(guān)于機動車輛安全管理制度17外來施工單位安全管理制度18安全設(shè)施管理制度19安全檢修管理制度20特種作業(yè)人員安全管理制度21關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度22事故調(diào)查處理制度23安全用電管理制度24特種設(shè)

5、備安全管理制度25壓力容器安全管理制度26禁煙管理制度27消防安全管理制度28危險化學(xué)品安全管理制度29重大危險源安全管理制度30職業(yè)衛(wèi)生管理制度31勞動防護用品管理制度32酸、堿灼傷、泄漏安全管理制度33安全投入保障制度34安全生產(chǎn)獎懲制度35春、秋季安全大檢查工作制度36安全責任考核制度37生產(chǎn)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度38倉庫、罐區(qū)安全管理制度39防火防爆管理制度40風險評價管理制度41應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案42火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案43危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案44燃氣泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案45除塵降硫設(shè)備故障應(yīng)急救援預(yù)案46反恐應(yīng)急預(yù)案47自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案（二）規(guī)章制度、

6、作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況;1、規(guī)程及措施按照規(guī)定，執(zhí)行到位，基本上杜絕了重大隱患，對于工作中出現(xiàn)的常見的問題，都能夠及時作出反應(yīng)，有效的防止了重大隱患的發(fā)生。2、作業(yè)規(guī)程嚴格按照兩票三制執(zhí)行，執(zhí)行效果良好，但八大特種作業(yè)在票證辦理、作業(yè)過程的監(jiān)管存在缺陷，監(jiān)管和處罰力度不大，存在問題較多。3、操作規(guī)程在培訓(xùn)教育上不到位，個別員工對工藝設(shè)備操作規(guī)程不熟練，時有誤操作的情況發(fā)生。四、風險及隱患現(xiàn)狀（一）現(xiàn)有的風險及控制措施動力公司重大風險源清單序號崗位（工種）活動備設(shè)施場所危險源可能導(dǎo)致的事故時態(tài)狀態(tài)作業(yè)條件危險性評價風險回控制措施控制級別主要管理人LECD等級1司爐安全閥安全閥失靈導(dǎo)致鍋爐超壓鍋爐爆炸

7、XZ11040400I紀機嚴格遵守蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程中相關(guān)規(guī)定，安全閥定期校驗；公司總經(jīng)理2燃氣爐司爐燃氣爐燃氣泄漏或燃燒/、充分引起爆炸爆炸XZ11040400I級機嚴格遵守鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程中相關(guān)規(guī)定，實時監(jiān)測燃氣濃度，并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程公司總經(jīng)理3脫硫脫硝操作工氨罐區(qū)氨罐爆炸爆炸XZ1640240n級機嚴格遵守氨水儲罐安全規(guī)定，按照規(guī)定程序操作，定期巡檢氨罐消、氣防設(shè)施；公司總經(jīng)理4司爐35m3油罐油罐爆炸爆炸XZ1640240n級機嚴格遵守油儲罐安全規(guī)定，定期巡檢；公司總經(jīng)理5鍋爐巡檢員鍋爐運行巡檢煤氣摻燒系統(tǒng)及爐內(nèi)脫硝系統(tǒng)操作不當或泄漏人員中毒、爆炸、火災(zāi)XZ1640240n

8、級機各類檢測設(shè)備需完善，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強巡檢。公司總經(jīng)理（二）目前存在的隱患及控制措施動力公司目前存在的安全隱患及整改措施序號部門/專業(yè)隱患內(nèi)容整改措施計劃完成時間整改責任人備注1運行部運行部因操作程序的問題，主網(wǎng)鍋爐、汽機、電氣DCS操作畫面/、能兼容到同一畫面，造成人員不能集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，現(xiàn)場操作各儀表自動化程度不高，不能實現(xiàn)自動化替換人的要求暫緩用自動化替換人的需求待定2運行部主、輔網(wǎng)控制室的工業(yè)電腦主機存在運行時間長未檢測儀表設(shè)備的可靠性、精確性。部分電腦運行過程中存在死機的問題、鼠標使用延緩、數(shù)據(jù)上傳不及時等現(xiàn)象淘汰部分工業(yè)電腦、鼠標，解決死機鼠標使用延緩、數(shù)據(jù)上傳不及時的問

9、題2017年9月30日前陳如林3班組建設(shè)工作欠缺電腦、打印機、辦公用紙等用品，影響著正常工作配置電腦、打印機、辦公用紙等用品2017年6月31日前趙妍4現(xiàn)場閥門標示牌缺失較多、閥門開關(guān)方向、管道色環(huán)、介質(zhì)名稱及流向、運轉(zhuǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)動方向等標示不全采購標識張貼、懸掛2017年6月31日前陳如林5鍋爐專業(yè)一期油泵房放置位置不合理，緊靠#1爐一次風的進口，且無消防應(yīng)急通道現(xiàn)場設(shè)置警示標識，堅強安全教育2016年9月31日前李學(xué)峰6水壓試驗等重大操作監(jiān)督機制不完善制定施壓試驗管理辦法，并嚴格執(zhí)行2016年9月31日前李學(xué)峰7鍋爐集氣集箱對空排電動門內(nèi)漏氣量大，將手動門關(guān)閉。在遇緊急情況下對空排不能及時的打

10、開泄壓，造成壓力容器超壓運行，存在安全隱患。檢修部提高檢修質(zhì)量，禁止關(guān)閉運行當中的手動門陳如林8一期9.8MPa主蒸汽管道運行超過10年，應(yīng)聯(lián)系有資質(zhì)的單位對管道保溫、焊口、壁厚進行測量。超過10年的每年應(yīng)組織進行檢測，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，避免安全事故的發(fā)生（2009年9月份投產(chǎn)使用）。對蒸汽管道進行無損探傷檢測檢測2017年9月30日前陳如林9一期主網(wǎng)控制室緊靠近北邊的高壓分汽缸存在較大的安全隱患，且隔音效果差員工配置耳塞、耳罩等2016年9月15日前李學(xué)峰10人貝上下班從生廣現(xiàn)場通過，周圍9.8MPa王烝汽官道布置不合理現(xiàn)場設(shè)置警示標識禁止通行，加強班前會安全教育2016年9月15日前李學(xué)

11、峰11鍋爐冷渣機下渣M運行過程中存在不同程度的噴渣問題生技部組織專業(yè)技術(shù)人員對噴渣問題進行專業(yè)分析，查找噴渣原因。運行部提供有關(guān)數(shù)據(jù)，檢修部對分析出的機械方面的落實整改，制定檢修標準，把好檢修質(zhì)量關(guān)。徹底解決噴渣問題2017年9月30日前馮學(xué)云12現(xiàn)運行煤泥管道經(jīng)常發(fā)生爆管現(xiàn)象，主要原因是因前期煤泥管道使用高鹽水及氣化渣，導(dǎo)致管道內(nèi)壁腐蝕嚴重，在運行過程中加壓就爆管更換管道2017年9月30日前武兆鑫13原煤場周圍沒有消防設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)不能及時有效滅火；夏天煤堆無法降塵，造成環(huán)保不達標增加噴水除塵設(shè)施2016年10月31日前武兆鑫14原煤場2016年8月份開始傾倒焦化廠脫硫廢堿液共計800噸左

12、右，嚴重污染環(huán)境，造成配煤指標超標，原來用煤場煤管水降塵、洗車，現(xiàn)經(jīng)過污染無法使用禁止傾倒廢堿液待定15汽機專各機組發(fā)電機下缸保溫不好，熱能損失大，影響安全運行對各機組發(fā)電機下缸進行保溫2017年9月30日前武兆鑫16業(yè)二期汽輪機因背壓排汽高、軸封缺陷等原因造成漏汽，影響著設(shè)備的安全運行生技部組織運行部提供有關(guān)數(shù)據(jù)，檢修部對分析出的機械方面的原因，制定檢修標準，把好檢修質(zhì)量關(guān)。2016年10月31日前馮學(xué)云17#1、8、10給水泵耦合器調(diào)節(jié)行程短，效率低設(shè)備停用后，重新調(diào)整耦合器調(diào)節(jié)行程2017年6月31日前陳如林18存在沒有消除的油系統(tǒng)滲漏問題根據(jù)設(shè)備停用情況，消除油系統(tǒng)滲漏問題2017年6

13、月31日前陳如林20現(xiàn)場閥門內(nèi)漏情況較嚴重，經(jīng)常因閥門原因造成系統(tǒng)無法隔離更換內(nèi)漏閥門2017年6月31日前陳如林21化學(xué)專業(yè)無自動加藥、加氨系統(tǒng)設(shè)置自動加藥系統(tǒng)待定22二期危化品輔料因場地問題，無正規(guī)的存放場地，現(xiàn)在不能分開存放規(guī)劃使用場地，分開放置2016年10月31日前李學(xué)峰23二期脫硫、化水一、二段電源無雙電源供電方式，在運行電源失電后，不能及時增加雙電源供電裝置2017年6月陳如林恢復(fù)供電電源，存在安全隱患31日前24電氣專業(yè)繼電保護定值單修改比較多，。并且，運行、檢修班組必須使用紙質(zhì)定值單，不得使用電子版。這是防止誤整定的根本保證。建議定值單重新整理下發(fā)后，對現(xiàn)場設(shè)備進行逐一核對，

14、杜絕誤整定。建議對定值單進行重新簽批下發(fā)，盡量不使用臨時修改的定值單2016年9月31日前馮學(xué)云25蓄電池的維護監(jiān)測，定期測試電池容量對充電裝置、逆變裝置定期檢修維護2016年9月31日前陳如林26一期蓄電池使用年代長更換蓄電池2017年6月31日前陳如林27二期施工遺留電動頭單電源，應(yīng)進行整改統(tǒng)計報計劃整改2017年6月31日前陳如林28熱控專業(yè)二期施工時控制線與動力線在同一上電纜橋架內(nèi)，存在干擾現(xiàn)象應(yīng)進行技改。報計劃重新鋪設(shè)2017年6月31日前陳如林29現(xiàn)場保溫不到位，造成熱控線及電動頭故障加固保溫2016年12月31日前陳如林30熱工專業(yè)技術(shù)力量不能滿足熱工設(shè)備規(guī)模相應(yīng)的管理要求，有生

15、產(chǎn)、管理方面的隱患。2017年外招，配備熱工專業(yè)設(shè)備員2017年6月31日前趙妍五、事故事件分析（一）2013-2016年事故統(tǒng)計動力公司事故清單序號事故分類事故發(fā)生時間事故名稱1設(shè)備事故2013年1月2日動力公司5112開關(guān)至焦化電纜擊穿事故22013年3月5日2#給水泵跳閘事故通報32013年6月27日小燃氣爐尾部煙道閃爆事故42014年2月16日動力二期0A段電源5103線路電纜擊穿造成#5爐停事故52014年5月9日焦化三分變2#電源電纜接地事故62014年5月31日雙馬線電纜終端頭擊穿事故72014年8月5日#1鍋爐受熱面泄漏造成一次熱風筒爆炸事故82014年12月2日2#發(fā)電機出口

16、插件觸頭短路92015年4月26日2#鍋爐甲引風機跳停事故102015年4月25日2#鍋爐乙引風機跳停事故112015年4月21日2#鍋爐二次風機跳停事故122015年4月4日動力公司1#發(fā)電機出口封閉母線橋接地短路事故132015年12月3日#4機跳停事故142015年4月22日馬蓮臺煤礦35KV變電站1#進線電纜擊穿的事故152016年5月2日#1煤泥變A相接地的事故162016年6月28日2#爐甲乙引風機跳停事故172016年7月14日二期5#鍋爐引風機跳停事故182016年8月9日希寶線電纜插拔頭擊穿事故19人為操作造成的事故2013年4月18日因操作不當造成#2爐返料器塌灰壓火事故2

17、02014年3月7日氨儲罐區(qū)氨水罐閃爆事故212015年3月21日#5鍋爐并汽中操作不當造成超溫事故222015年6月6日操作不當#2爐結(jié)焦事故232015年11月28日用拖把不當造成3#汽輪機跳停事故242016年3月22日帶電誤合地刀閘事故252016年3月29日操作不當造成2#鍋爐結(jié)焦事故262016年3月26日操作不當造成2#鍋爐結(jié)焦事故27人身傷害事故2014年8月25日10KVV段發(fā)生人身觸電死亡事故282014年8月15日清理輸渣皮帶坑造成人員受傷事故292015年3月11日關(guān)于因石灰噴出造成人身傷害事件302015年10月25日鍋爐放渣造成王靜工傷事故312015年4月26日電

18、氣檢修工段何偉工傷事故322015年6月21日輸煤劉夢業(yè)人身傷害事故332015年4月3日胡鵬交通事故342015年5月17日檢修部陸偉高空作業(yè)割煤泥管道造成腳腕輕微骨裂352016年5月9日和艷軍手腕燙傷事故362016年1月1日盧朋放渣腳部燙傷事故372016年3月21日檢修部袁.高空拋物造成臉部劃傷事故（二）事故分析及預(yù)防措施1、事故圖表分析動力公司事故柱狀圖分析最新可編輯word文檔12013年2014年20“年2016年設(shè)籥事故人為操作事故人身傷害事故事故餅狀圖分析2013-2016事故比例設(shè)備事故18起人為操作事故日起人身傷害事故”起2、事故主要原因分析1）設(shè)備事故發(fā)生18起，占事故起數(shù)的49%,主要是設(shè)計、施工過程遺留的缺陷、隱患較多，引發(fā)事故的機率大；設(shè)備維護保養(yǎng)、檢維修管理差，故障頻發(fā)，造成設(shè)備運行率下降；設(shè)備監(jiān)管主體責任不明確，監(jiān)督管理不到位。2）人為