地震災(zāi)情評(píng)價(jià)

1、地震1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在地震發(fā)生后,對(duì)地震災(zāi)情進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估的內(nèi)容、 方法、程序和技術(shù)要求.本標(biāo)準(zhǔn)適用于重大和特別重大地震災(zāi)害的災(zāi)情應(yīng)急評(píng)估.一般和較大地震災(zāi)害可參照使用.2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的.但凡注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件.但凡不注日期的引用文件,其最 新版本包括所有的修改單適用于本文件.GB/T 17742中國地震烈度表GB/T 2021地震現(xiàn)場(chǎng)工作第4局部：災(zāi)害直接損失評(píng)估GB/T 24335建構(gòu)筑物地震破壞等級(jí)劃分GB/T 24336生命線工程地震破壞等級(jí)劃分3術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本文件.地震災(zāi)情 earthquake disa

2、ster situation地震的災(zāi)區(qū)范圍、等級(jí),以及地震造成的人員傷亡、建筑和生命 線工程破壞、地質(zhì)災(zāi)害、次生災(zāi)害和對(duì)社會(huì)影響的根本情況.注：改寫GB/,定義.災(zāi)區(qū)范圍 disaster area地震直接造成人員傷亡、工程結(jié)構(gòu)破壞、環(huán)境破壞的區(qū)域.注：相當(dāng)于地震烈度VI度及VI度以上的區(qū)域.災(zāi)區(qū)等級(jí) grade of disaster area在災(zāi)區(qū)范圍內(nèi),以行政區(qū)為單元,綜合考慮人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、 房屋破壞程度、地震地質(zhì)災(zāi)害等指標(biāo)確定的災(zāi)害程度級(jí)別.極災(zāi)區(qū) extreme earthquake disaster area一次地震中遭受災(zāi)害直接損失最嚴(yán)重的區(qū)域,不包括對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)無直接影響的

3、地震地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域.注：改寫GB/T ,定義.有感范圍 earthquake felt area以地震時(shí)少數(shù)人有感相當(dāng)于地震烈度田度為邊界圈定的區(qū)域.救援區(qū)域 search and rescue area需要對(duì)受困人員實(shí)施搜尋和施救的區(qū)域.救援 目 標(biāo) search and rescue site需要對(duì)受困人員實(shí)施搜尋和施救的垮塌建筑和場(chǎng)所.災(zāi)區(qū)人數(shù) population in earthquake stricken area地震災(zāi)區(qū)范圍內(nèi)的人口數(shù)量.極震區(qū) me:zose:smal area一次地震破壞或影響最重的區(qū)域.GB/T ,定義4根本規(guī)定評(píng)估內(nèi)容地震災(zāi)情應(yīng)急評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容:a災(zāi)區(qū)范

4、圍和災(zāi)區(qū)等級(jí)；b人員傷亡與受災(zāi)人口；c房屋建筑破壞程度及分布；d生命線工程破壞程度及其功能影響；e地震地質(zhì)災(zāi)害；f地震次生災(zāi)害；g地震社會(huì)影響.評(píng)估步驟地震災(zāi)情應(yīng)急評(píng)估應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：a獲取地震根本參數(shù)及地震動(dòng)記錄、破裂過程、震源機(jī)制解等相 關(guān)信息；b收集災(zāi)區(qū)人文經(jīng)濟(jì)、自然地理等根本信息；c對(duì)地震災(zāi)情進(jìn)行初步估計(jì)；d調(diào)查和獲取震害信息；e動(dòng)態(tài)修正和評(píng)估地震災(zāi)情；f編寫地震應(yīng)急災(zāi)情評(píng)估報(bào)告.地震災(zāi)情信息獲取途徑地震災(zāi)情信息可通過以下途徑獲?。篴地震、民政、公安、建設(shè)、交通、電力、通信、水利、教育、 平安監(jiān)管、衛(wèi)生、測(cè)繪等系統(tǒng)的災(zāi)情信息報(bào)送；b衛(wèi)星、航空遙感影像解譯；c現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員及災(zāi)情速報(bào)員的

5、信息反響;d互聯(lián)網(wǎng)、播送電視媒體、防震減災(zāi)公益效勞熱線12322、即時(shí)通訊工具等信息搜集.地震災(zāi)情重要信息快速收集地震發(fā)生后2h內(nèi)重點(diǎn)收集以下災(zāi)情信息,以判斷災(zāi)情規(guī)模,并 動(dòng)態(tài)更新：a是否有傷亡、傷亡數(shù)量和傷亡地點(diǎn)；b是否有房屋倒塌；c有無橋梁毀壞、是否交通中斷；d破壞是否涉及縣城以上城鎮(zhèn)；e 通信是否正常；f是否停電；g是否停水；h是否有滑坡、滾石、地裂等；i是否有水庫大壩裂縫；j是否有地震引發(fā)的次生災(zāi)害火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸等.評(píng)估時(shí)限及要求地震災(zāi)情應(yīng)急評(píng)估工作應(yīng)在地震應(yīng)急期內(nèi)進(jìn)行,特別重大地震災(zāi)害不超過10d,重大地震災(zāi)害不超過7d,其他地震災(zāi)害不超過3d.按時(shí)間順序,根據(jù)最新災(zāi)情調(diào)查信息及時(shí)

6、更新評(píng)估結(jié)果,具體要求如下：a震后8h內(nèi),應(yīng)給出極震區(qū)烈度及分布范圍、死亡人數(shù)、建筑 物破壞情況等的經(jīng)驗(yàn)評(píng)估結(jié)果；b震后24 h內(nèi),應(yīng)給出極災(zāi)區(qū)范圍、極災(zāi)區(qū)烈度、極災(zāi)區(qū)房屋和根底設(shè)施破壞概況、重點(diǎn)救援區(qū)域的評(píng)估結(jié)果；c震后48 h72 h內(nèi),應(yīng)給出受災(zāi)等級(jí)和范圍、死傷人數(shù)、重 點(diǎn)救援目標(biāo)、重點(diǎn)搶險(xiǎn)目標(biāo)、地震地質(zhì)災(zāi)害、次生災(zāi)害、社會(huì)影響的 評(píng)估結(jié)果,并動(dòng)態(tài)更新已有評(píng)估結(jié)果；d震后72 h之后,應(yīng)給出地震烈度分布、救援排查目標(biāo),進(jìn)一 步更新已有評(píng)估結(jié)果.烈度判定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的烈度及其判定依據(jù)與GB/T 17 742的規(guī)定一致.5災(zāi)區(qū)與影響范圍評(píng)估評(píng)估內(nèi)容災(zāi)區(qū)與地震影響范圍評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：

7、a有感范圍；b災(zāi)區(qū)范圍；c極災(zāi)區(qū)范圍；d災(zāi)區(qū)等級(jí).有感范圍詳估綜合分析震情速報(bào)信息和以極震區(qū)為中央至少4個(gè)方位調(diào)查搜集的有感信息,劃定有感范圍.災(zāi)區(qū)范圍評(píng)估災(zāi)區(qū)范圍應(yīng)依據(jù)以下指標(biāo)綜合確定:a有人員傷亡；b有建筑物破壞；c有生命線工程破壞；d有滑坡、崩塌、地裂縫、砂土液化等地震地質(zhì)災(zāi)害；e地震動(dòng)加速度記錄的水平向峰值大于/ s2.選擇判定災(zāi)區(qū)范圍的抽樣調(diào)查點(diǎn)或烈度調(diào)查點(diǎn)應(yīng)具有代表性,調(diào)查點(diǎn)數(shù)量要求宜滿足GB/T中的規(guī)定.災(zāi)區(qū)范圍確實(shí)定步驟如下：a利用所在區(qū)域歷史地震等震線擬合的平均烈度衰減關(guān)系,計(jì)算VI度區(qū)長、短半軸的長度作為參考,并考慮發(fā)震構(gòu)造等因素,估計(jì)災(zāi) 區(qū)范圍；b以災(zāi)情速報(bào)員的速報(bào)災(zāi)情為

8、主,參考其他途徑獲取的災(zāi)情信 息,初步確定災(zāi)區(qū)范圍；c由現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員根據(jù)表所列內(nèi)容開展調(diào)查,并填表；d按的指標(biāo)綜合確定災(zāi)區(qū)范圍.極災(zāi)區(qū)范圍評(píng)估極災(zāi)區(qū)范圍評(píng)估依據(jù)主要包括以下內(nèi)容：a余震分布、地震斷層展布、震源機(jī)制解、破裂過程、地表破裂；b人員傷亡數(shù)量；c房屋建筑破壞；地震地質(zhì)災(zāi)害.極災(zāi)區(qū)范圍確定步驟如下：a利用歷史地震極震區(qū)烈度統(tǒng)計(jì)資料,可按表1給出的極災(zāi)區(qū)長短軸估計(jì)極災(zāi)區(qū)范圍；b)根據(jù)獲取的災(zāi)情信息,結(jié)合余震分布、地震斷層展布、震源機(jī) 制解、震源破裂過程、地表破裂分布等,初步確定極災(zāi)區(qū)范圍；c)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的災(zāi)情信息,以及航衛(wèi)片解譯、災(zāi)情偵查小飛機(jī) 或直升飛機(jī)等災(zāi)情偵查結(jié)果,確定極災(zāi)區(qū)范圍.

9、表1烈度等震線長短輸半桂與燃度時(shí)應(yīng)翌黃關(guān)系色位為千米幻度日73/玄二3長軸卒桂他咕羋整員馳 華展般軸半徑長牯里里堀軸華任長陋華輕半整餐半鞋電幡月e/MB-4aV亡i.FMNi al.Mie.姆 M U .JV9rG.QICM -h fl*pa.jsLW h.iti產(chǎn)燦mtipr utrf-vju14-jr 1>ri. Hw-ra.me.i EMfr *,*! 四TBWT R e隔pl .TWTMI*HliM-ltiidl"A: 靜zj. tx/廿耳*產(chǎn)Zf *落1那么 ,用脾*M船4&1rxM r：扣,"MWT jlEGMT1!如M3 W- 2 GiLaM1

10、如國E*7 $瞋riw-LIMiq四-1 inu'M當(dāng)新wnn#去,艮諦裂粒長即,萩中長軸位度M修加長. 注I w分處級(jí)災(zāi)區(qū)等級(jí)評(píng)估災(zāi)區(qū)等級(jí)評(píng)估依據(jù)主要包括以下內(nèi)容：a) 人員傷亡；b)房屋建筑破壞；c) 直接經(jīng)濟(jì)損失；d) 地震地質(zhì)災(zāi)害.根據(jù)地震災(zāi)害的輕重程度,將災(zāi)區(qū)分為4個(gè)等級(jí),分別為一般 災(zāi)區(qū)、較重災(zāi)區(qū)、嚴(yán)重災(zāi)區(qū)和極重災(zāi)區(qū).一般災(zāi)區(qū)按以下指標(biāo)綜合確定：a) 個(gè)別或無人員傷亡,少數(shù)居民失去住所；b) 房屋破壞稍微；c) 造成較小的經(jīng)濟(jì)損失；d) 地震地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育；e) 未經(jīng)抗震設(shè)防的房屋的平均震害指數(shù)小于震烈度區(qū)域.較重災(zāi)區(qū)按以下指標(biāo)綜合確定：a) 人員傷亡稍微,少數(shù)居民失去住所

11、；b) 房屋破壞較重；c) 造成較大的經(jīng)濟(jì)損失；d) 地震地質(zhì)災(zāi)害呈零星分布；e) 未經(jīng)抗震設(shè)防房屋的平均震害指數(shù)為烈度區(qū)域.嚴(yán)重災(zāi)區(qū)按以下指標(biāo)綜合確定：a) 人員傷亡較重,多數(shù)居民失去住所；b) 房屋破壞嚴(yán)重；c) 造成大量的經(jīng)濟(jì)損失；d) 地震地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育；e) 未經(jīng)抗震設(shè)防房屋的平均震害指數(shù)為烈度區(qū)域.6地震烈度評(píng)估評(píng)估內(nèi)容,可對(duì)應(yīng)VI度地,可對(duì)應(yīng)卯度地震,可對(duì)應(yīng)卯度地震地震烈度評(píng)估的主要內(nèi)容如下:a極震區(qū)烈度和范圍;b烈度分布.評(píng)估步驟地震烈度評(píng)估的根本步驟如下,a利用當(dāng)?shù)貧v史地震極震區(qū)烈度統(tǒng)計(jì)資料或按表2初步評(píng)估極震區(qū)烈度.當(dāng)按表2評(píng)估時(shí),發(fā)生的地震震級(jí)接近震級(jí)檔的上限且震 源深度

12、小于10 km,宜取估計(jì)烈度的較高值；b利用當(dāng)?shù)貧v史地震烈度統(tǒng)計(jì)的烈度衰減關(guān)系, 或烈度衰減關(guān)系 結(jié)合地震動(dòng)觀測(cè)記錄的判定方法,或按表 1確定等震線長短軸半徑, 然后初步評(píng)定烈度分布范圍；c根據(jù)余震分布、地震斷層展布、震源機(jī)制解等信息初步確定極 震區(qū)范圍和烈度等震線長軸方向；d根據(jù)震害調(diào)查資料確定極震區(qū),并按 GB/T17742評(píng)定極震區(qū)烈度；e以極震區(qū)為中央,宜沿至少4個(gè)方位確定調(diào)查抽樣點(diǎn),按GB/T17742評(píng)定各抽樣點(diǎn)烈度；f根據(jù)各抽樣點(diǎn)烈度,采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法或接附錄B烈度等震線修正方法修正各烈度區(qū)邊界；g采用動(dòng)態(tài)修正方法,隨實(shí)際震害調(diào)查數(shù)據(jù)的增加,對(duì)評(píng)估結(jié)果 進(jìn)行動(dòng)態(tài)修正.a 2板收區(qū)

13、烈度怙計(jì)食瑞M般要過制度軋焦分為U值.航訐為中苴去數(shù)為留度*個(gè)例為五度弧步數(shù)為口值,個(gè)弼力,值7/與M豈71多坎為,度M>7.8劣數(shù)為L度_7人員傷亡與受災(zāi)人口評(píng)估評(píng)估內(nèi)容人員傷亡與受災(zāi)人口評(píng)估主要內(nèi)容如下：a災(zāi)區(qū)人數(shù)；b死亡人數(shù)；c受傷人數(shù)；d失蹤人數(shù)；e受困人數(shù)；f失去住所人數(shù).評(píng)估步驟人員傷亡與受災(zāi)人口評(píng)估根本步驟如下：a地震發(fā)生后第一時(shí)間,根據(jù)受災(zāi)范圍內(nèi)各行政區(qū)域的總?cè)丝跀?shù) 統(tǒng)計(jì)得到災(zāi)區(qū)人口數(shù)量；采用附錄A中的多種經(jīng)驗(yàn)估計(jì)方法綜合估算 死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和失去住所人數(shù)的范圍；b根據(jù)表所列內(nèi)容,通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或 詢問等方式,從當(dāng)?shù)卣?府部門收集統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失

14、蹤人數(shù)等, 并填表；c現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并估計(jì)可能受困人員的數(shù)量,重點(diǎn)核實(shí)人員大量受困場(chǎng)所的位置和受困數(shù)量,并及時(shí)上報(bào);d)根據(jù)建筑物破壞調(diào)查數(shù)據(jù),根據(jù)附錄 A中的方法估計(jì)失去住所人數(shù)；e)根據(jù)根本調(diào)查統(tǒng)計(jì)單元給出調(diào)查人員傷亡的空間分布.在農(nóng)村以自然村為根本調(diào)查統(tǒng)計(jì)單元,在城鎮(zhèn)以街道或社區(qū)為根本調(diào)查統(tǒng)計(jì) 單元.8房屋震害評(píng)估評(píng)估內(nèi)容房屋震害評(píng)估主要內(nèi)容如下：a) 抽樣調(diào)查點(diǎn)內(nèi)房屋的破壞情況；b) 各種結(jié)構(gòu)類型房屋破壞比例和數(shù)量；c) 學(xué)校、醫(yī)院破壞情況；d) 重點(diǎn)救援目標(biāo).房屋破壞等級(jí)劃分按GB/T 24335的規(guī)定將房屋破壞等級(jí)劃分為根本完好、稍微破壞、中等破壞、嚴(yán)重破壞和毀壞 5個(gè)等級(jí),并根據(jù)其要求

15、進(jìn)行評(píng)定.房屋分類房屋類型分為以下4類：a) 木構(gòu)架和土、石、石專墻建造的房屋；b) 單層或多層砌體房屋,包括底框架磚砌體房屋；c) 鋼筋混凝土房屋；d) 其他類別.房屋震害評(píng)估步驟房屋震害評(píng)估的根本步驟如下：a) 判斷地震災(zāi)害分布,確定一定數(shù)量抽樣調(diào)查點(diǎn).抽樣調(diào)查點(diǎn)宜覆蓋極震區(qū)到有結(jié)構(gòu)破壞的各區(qū)域, 在農(nóng)村以自然村為根本調(diào)查 統(tǒng)計(jì)單元,在城鎮(zhèn)以街道或社區(qū)為根本調(diào)查統(tǒng)計(jì)單元.b) 按的分類對(duì)抽樣調(diào)查點(diǎn)內(nèi)各類房屋的破壞情況進(jìn)行調(diào)查, 并按表的要求填表,按表的要求統(tǒng)計(jì)各類房屋根本完好、稍微破壞、 中等破壞、嚴(yán)重破壞和毀壞5個(gè)等級(jí)所占比例,并填表.c) 對(duì)抽樣調(diào)查點(diǎn)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院的破壞情況進(jìn)行調(diào)查并

16、拍照,記錄建筑的結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、地點(diǎn)和建造年代等信息,給出可使用、 不可使用或需進(jìn)一步鑒定處理意見.d) 對(duì)抽樣調(diào)查點(diǎn)內(nèi)典型房屋的破壞情況進(jìn)行調(diào)查并拍照,記錄該房屋的結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、地點(diǎn)和建造年代等信息.e) 對(duì)抽樣調(diào)查點(diǎn)內(nèi)房屋總數(shù)、人均房屋面積和各類房屋數(shù)量進(jìn)行調(diào)查.f) 通過當(dāng)?shù)匾?guī)劃、房管、建設(shè)及有關(guān)部門獲取房屋數(shù)據(jù),或根據(jù)烈度區(qū)內(nèi)人口數(shù)量進(jìn)行估計(jì),確定 各烈度區(qū)內(nèi)房屋數(shù)量.g) 計(jì)算各烈度區(qū)內(nèi)各類房屋不同破壞等級(jí)的破壞比例的均值,進(jìn)而求出每一烈度區(qū)內(nèi)各類房屋各破壞等級(jí)的房屋破壞數(shù)量,最后求出整個(gè)災(zāi)區(qū)房屋破壞總數(shù).也可以將一個(gè)烈度區(qū)分成假設(shè)干子區(qū)域,采用抽樣調(diào)查點(diǎn)的破壞比例數(shù)據(jù)直接計(jì)算,最

17、后求和.破壞總數(shù)應(yīng)隨調(diào)查數(shù)據(jù)的增加和烈度區(qū)的修正同步更新.h根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況,判定重點(diǎn)救援區(qū)域和重點(diǎn)救援目標(biāo).9生命線工程系統(tǒng)災(zāi)情評(píng)估評(píng)估內(nèi)容生命線工程系統(tǒng)震害評(píng)估的對(duì)象及內(nèi)容如下：a電力：發(fā)電廠土建設(shè)施、發(fā)電設(shè)備、變配電站土建設(shè)施、 變配電站電氣設(shè)備、地上輸電設(shè)施、地下輸電設(shè)施、供電情況等;b 交通：公路橋梁、公路隧道、公路線路、公路站場(chǎng)、鐵路 橋梁、鐵路隧道、鐵路線路、鐵路站場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、港口設(shè)施、交通 情況等；c供水：水廠建構(gòu)筑物、水廠設(shè)備、主干管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)、 供水情況等；d燃?xì)猓簹庠磸S和門站建構(gòu)筑物、氣源廠和門站設(shè)備、主干 管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)、供氣情況、次生災(zāi)害等；e） 通信：通信建筑物、通信機(jī)房設(shè)備、通信基站設(shè)施、應(yīng)急 通信設(shè)備、通信光電纜、通信管道、通信桿塔、通信配套設(shè)備、 臨時(shí)通信舉措、通信情況等；f） 廣電：播送電視臺(tái)、中短波元線發(fā)射臺(tái)、調(diào)頻電視發(fā)射臺(tái)、有線電視前端、有線電視網(wǎng)、臨時(shí)播送電視設(shè)施等；g堤壩：破壞現(xiàn)象、功能狀態(tài).生命線工程破壞等級(jí)劃分按GB/T 24336的規(guī)定進(jìn)行生命線工程