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文檔簡介
1、物業(yè)秦例11、未獲產權之前是否為業(yè)主【案情簡介】1998年10月,張某與開發(fā)商簽訂了商品房銷售合同,約定張某以每 平方米4700元的價格購買白玉苑商品房一套。1999年4月,張某辦 理了入住手續(xù)并實際居住,但未辦妥產權過戶手續(xù)。入住后,張某一 直催開發(fā)商辦理產權過戶手續(xù),但未能辦妥。從1999年8月份開始, 張某以其并非業(yè)主為由拒絕向物業(yè)管理公司交付物業(yè)管理費。物業(yè)管理公司認為,張某是實際居住人,享受了物業(yè)管理服務,理應交納物 業(yè)管理服務費用。未獲得產權之前的購買人是否為業(yè)主?應否交納物業(yè)管理費用?【本案評析】一般而言,房屋買賣合同的簽訂時間與房屋產權過戶的時間并非 一致。在買受人已經(jīng)入住但未
2、取得產權之前, 房屋之買受人并非實際 產權人,此時的產權人仍為房地產開發(fā)商。既然買受人并非產權人, 那么實際人入住的買受人是否應當繳納物業(yè)管理費用呢?從我國物業(yè)管理地方法律法規(guī)來看,業(yè)主是指物業(yè)的所有權人。 然而,業(yè)主在產權手續(xù)辦理完畢之前,因其并未獲得房屋產權,所以 此時雖已經(jīng)入住的買受人仍然不是產權人; 但是,從我國目前各地物 業(yè)管理實踐操作來看,不管購房人是否取得房屋的產權,購房人均從 辦理入住手續(xù)開始即交付物業(yè)管理費用。按照物業(yè)管理法規(guī)之規(guī)定,應當交納物業(yè)管理費用的是業(yè)主, 那么,此時未獲得產權的業(yè)主是否 有義務交納物業(yè)管理費呢?我們認為,雖然買受人尚未獲得所購房屋的產權而成為名副其實
3、 的業(yè)主,但對其入住房屋享有相當?shù)目刂茩啵?尤其是已經(jīng)辦理了房屋 買賣合同登記手續(xù)的買受人,獲得了實際居住的權利。購房人雖未獲 得產權,但已經(jīng)獲得了占有控制的權利,獲得了實際居住的權利;而 且,已經(jīng)辦理了入住手續(xù)的買受人將從物業(yè)管理中受益,要求其支付 物業(yè)管理費用也是合理的。當然,雖然已經(jīng)辦理了入住手續(xù),但未實 際入住的買受人可以協(xié)商適當少交物業(yè)管理費用。綜上所述,獲得產權之前的買受人雖然不是真正意義上的業(yè)主, 但仍應按照業(yè)主的標準履行物業(yè)管理有關的義務。承租人是否應交納物業(yè)管理費【案情簡介】王某經(jīng)人介紹,在某小區(qū)租憑了業(yè)主張某住房一套, 雙方簽訂了 房屋租憑協(xié)議,但沒有明確物業(yè)管理費由誰繳納
4、。王某入住3個月后, 管理該小區(qū)的某物業(yè)管理企業(yè)上門催繳物業(yè)管理費。王某認為,自己乃是房屋的承租人而非業(yè)主,并無交納物業(yè)管理費的義務。而張某認 為,房屋已由王某實際居住,物業(yè)管理費不應由自己交納,也拒絕交 納物業(yè)管理費。物業(yè)管理企業(yè)遂將王某和張某訴至法院, 要求法院判 令他們交納物業(yè)管理費900元?!颈景冈u析】1)在無任何其他約定的情況下,承租人是否有交納物業(yè)管理費用的義務?基于房屋租憑關系,承租人有交納租金的義務。在交納租金以后, 出租人即有對出租物瑕疵擔保的義務,出租人有義務保障房屋能夠適 于正常的利用。在缺乏任何對其它相關費用承擔約定的情況下,出租人應承擔所有出租物之上的費用負擔。 因此
5、,本案中的出租人張某應 當交納物業(yè)管理費用。2)出租人如何才能使承擔人承擔物業(yè)管理費用?如果出租人希望承租人承擔物業(yè)管理費用,則應當在房屋租憑合 同中加以明確約定。并且最好將該租憑合同交物業(yè)管理企業(yè)一份,由物業(yè)管理企業(yè)蓋章確認。這便可以產生債務轉移的后果,即本應由業(yè) 主承擔的、交納物業(yè)管理費用的義務,已經(jīng)轉移給承租人承擔。如果 沒有告知物業(yè)管理企業(yè)并經(jīng)確認,物業(yè)管理企業(yè)仍可以向業(yè)主直接追 交。3)承租人有遵守小區(qū)業(yè)主公約和規(guī)章制度的義務盡管承租人并未參加業(yè)主大會會議、投票決議業(yè)主公約和規(guī)章制 度,然而必須遵守業(yè)主公約和所有的規(guī)章制度。其理由在于,業(yè)主公 約和規(guī)章制度仍是約束物業(yè)區(qū)域內的不動產利
6、用秩序的規(guī)則,因此, 業(yè)主之外的使用人也應遵守物業(yè)區(qū)域內的利用秩序規(guī)則。交納物業(yè)管理費糾紛案【案情簡介】2003年9月23日,某小區(qū)在當?shù)胤康禺a行政主管部門的指導下 成立了業(yè)主大會,并選舉產生業(yè)主委員會。2000年10月10日,業(yè) 主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理公司萬家平安物業(yè)管理有限公司簽訂了物業(yè)服務合同,約定物業(yè)服務費按照每月每平方米 1元的價 格直接由物業(yè)公司向業(yè)主收取,合同期限為一年。2004年9月,該小區(qū)業(yè)主大會決定繼續(xù)聘用該物業(yè)管理公司。 經(jīng)交涉,雙方同意將每 月每平方米物業(yè)服務費用提高至1.1元并續(xù)簽了合同。小區(qū)業(yè)主盧某 認為服務費過高,業(yè)主委員會擅自與該物業(yè)管理公司簽訂的物業(yè)
7、服務 合同提高物業(yè)服務費,沒有經(jīng)自己的同意是無效的合同,因此拒交物 業(yè)服務費用。物業(yè)公司多次向盧某追償未果于是向人民法院提起訴訟, 要求盧某繳納物業(yè)服務費?!颈景冈u析】該小區(qū)的業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司簽訂的物業(yè)服務合同是有效的合同,盧某拒交物業(yè)管理服務費的理由不能成立。理由如下:物業(yè)管理條例第11條第(三)項規(guī)定:業(yè)主大會的職責之 一是“選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)”。物業(yè)管理條例第15條第(二) 項規(guī)定:業(yè)主委員會的職責之一是“代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè) 管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同”。這說明,我國實行的是業(yè)主決策機構 和執(zhí)行機構分離的管理模式。業(yè)主大會是決策機構,只要業(yè)主大會按 照法定的或者議定的
8、議事規(guī)則做出了其職責范圍內的決定,那么對于該小區(qū)的全體業(yè)主就有約束力。業(yè)主拒交物業(yè)費糾紛案【案情簡介】某花園業(yè)主委員會成立于2003年9月,由秦某擔任委員會主任,任期1年。2003年8月,張某在換屆選舉中被當選為新一屆的業(yè)主 委員會主任。該小區(qū)與物業(yè)管理公司的物業(yè)服務合同即將到期,新一屆業(yè)主委員會在備案之前,就在業(yè)主大會的授權下與物業(yè)管理公司協(xié) 商簽訂了物業(yè)服務合同,合同中提高物業(yè)服務費的收費標準, 一些業(yè) 主頗有微詞。2003年12月,物業(yè)管理公司向小區(qū)業(yè)主朱某收取物業(yè) 服務費時,朱某拒交物業(yè)服務費,其理由是新一屆業(yè)主委員會尚未備 案就與物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)服務合同,該物業(yè)服務合同是無效的,
9、 于是拒交物業(yè)服務費?!颈景冈u析】朱某是否應該交物業(yè)服務費的關鍵是新一屆業(yè)主委員會在備案 之前與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同是否有效。而這又主要牽涉 到業(yè)主委員會的法律性質問題,即業(yè)主委員會從何時起成立的問題。對業(yè)主委員會法律性質有不同的看法。我國物業(yè)管理條例對 業(yè)主委員會的法律性質并沒有作明確規(guī)定各個地方的規(guī)定也不盡相 同,有的認為業(yè)主委員會是社團法人,完全獨立于業(yè)主,能夠獨立行 使民事權利,承擔民事責任;有的認為業(yè)主委員會是非法人組織,不 享獨立的民事權利能力。民法通則第50條的規(guī)定,未經(jīng)登記者, 不能取得法人資格,所以如果是法人單位,登記是社團法人成立的要 件;如果是非法人組織,則自選
10、舉產生之日起即告成立,登記備案不 意味著委員會主體資格的確立。物業(yè)管理條例第16條規(guī)定,“業(yè) 主委員會應當自選舉產生之日起 30日內,向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人 民政府房地產行政主管部門備案?!彪m然物業(yè)管理條例對業(yè)主委 員會的法律性質沒有作出明確的界定,但是從其字面意義我們可以看 出,業(yè)主委員會不可能具有法人資格。業(yè)主委員會成立后,其委員的變動及再次選任是小區(qū)業(yè)主的內部 事務,應當由全體業(yè)主自主決策。新的委員會成立后,即可接受物業(yè) 管理事務,而無需等到辦理登記備案手續(xù)才獲得合法地位。業(yè)主委員 會的選舉產生,是全體業(yè)主自由意志的體現(xiàn)。業(yè)主委員會對外代表全 體業(yè)主的利益,其所從事民事活動,后果應當由全
11、體業(yè)主承擔。對于 相對方來說,它在與業(yè)主委員會進行交易時,一般都認為業(yè)主委員會 具有相應的代表權,其從事物業(yè)管理活動是在履行法定職責。 相對方 對此具有合理的信賴,即使業(yè)主委員會尚未進行備案,交易相對方的 利益亦應依法予以保護。綜上所述,該小區(qū)新一屆業(yè)主委員會雖然尚未進行登記備案, 業(yè) 主委員會的成立也是有效的,它在業(yè)主大會的授權下與物業(yè)管理公司 簽訂的合同是有效的,對全體業(yè)主具有法律約束力。朱某認為該合同無效并拒交物業(yè)服務費不應予以支持。三起物業(yè)費“打折”案件引發(fā)的思考案例一:日照一小區(qū)的業(yè)主劉某,自2005年入住該小區(qū)以來,一直未交 納物業(yè)服務費。今年1月,物業(yè)公司將其告上法庭,要求其給付
12、所拖 欠的全額物業(yè)服務費10444元。但劉某辯稱,雙方未簽訂書面的物業(yè) 管理合同,物業(yè)公司也沒有提供相應的物業(yè)服務, 并且由于物業(yè)公司 管理上存在問題,導致劉某及其他幾戶業(yè)主室內被盜, 所以自己拒絕 交納物業(yè)服務費。法院經(jīng)審理認為,劉某入住小區(qū)后,并未重新選聘物業(yè)管理企業(yè), 應視為接受了物業(yè)公司的管理,雙方形成物業(yè)管理合同關系,劉某應 交納物業(yè)服務費。但作為物業(yè)管理企業(yè),物業(yè)公司應提供與其資質相 適應的服務,維護小區(qū)內業(yè)主的人身、財產安全。由于其管理存在不 足,導致小區(qū)內發(fā)生盜竊事件,因此應酌情減免劉某該交納的物業(yè)服 務費。據(jù)此法院判決劉某給付物業(yè)公司物業(yè)服務費 6000元。案例二:2003年
13、4月,楊女士等人購買了豐臺區(qū)某小區(qū)的房屋,并與小 區(qū)的開發(fā)公司簽訂了前期物業(yè)管理服務協(xié)議。2004年7月1日, 開發(fā)公司與某物業(yè)公司簽訂物業(yè)管理委托合同,委托其對小區(qū)實 行物業(yè)管理服務。該合同對物業(yè)管理服務的標準作了約定, 其中包括 小區(qū)整體形象安全舒適,環(huán)境衛(wèi)生干凈、利落,保潔工作高標準、高 質量、無死角,房屋的公共樓梯、扶手、走廊、地下室等部位保持清 潔,無隨意堆放雜物和被占用現(xiàn)象,花草樹木長勢良好、無病蟲災、 無死枝、無死株和干枝,達到四季常青、三季有花。當年,物業(yè)公司 進駐小區(qū)進行物業(yè)管理服務。之后,楊女士等人只向物業(yè)公司交納了 2003年4月3日以前的物業(yè)服務費1240元,但此后至今
14、的6950元 物業(yè)服務費一直未付。于是,物業(yè)公司起訴到法院要求楊女士立即交 納拖欠的物業(yè)服務費。豐臺法院經(jīng)審理后認為,自2002年物業(yè)公司向業(yè)主提供了物業(yè) 管理服務,且楊女士等人也實際享受到了物業(yè)公司提供的服務,故應當支付物業(yè)服務費。根據(jù)楊女士等人提供的照片及物業(yè)管理滿意度調 查問卷,可以認定該小區(qū)存在著部分公共設施不整潔且損壞、樹木枯黃、草地光禿、草地上留有糞便、停車秩序混亂等問題,物業(yè)公司提 供的物業(yè)管理服務存有一定的瑕疵,故應當對其訴求的物業(yè)服務費予 以一定比例的扣減,扣減的比例根據(jù)物業(yè)服務的實際情況確定為 30% 案例三:秦某,系上海某小區(qū)的一名業(yè)主,而上海某物業(yè)管理有限公司是 該小區(qū)
15、的物業(yè)服務公司。2005年1月1日該物業(yè)管理有限公司與該 小區(qū)業(yè)主大會簽訂了物業(yè)管理服務合同。2005年6月1日,該物 業(yè)公司依據(jù)物業(yè)管理服務合同開始對該小區(qū)實施物業(yè)管理。物業(yè)管理服務合同約定,委托管理期限為:自 2005年6月1日起至 2009年5月31日。該合同約定:商品房的物業(yè)服務費為每平方米每 月1.40元;合同還約定:“對業(yè)主和物業(yè)使用人逾期交納物業(yè)服務費 的,從逾期之日起按應繳費用千分之三加收滯納金?!北桓鎻?009年1月起至2009年5月未支付物業(yè)服務費計人民幣980.70元,故該物 業(yè)公司向法院提起訴訟。秦某認為,該物業(yè)管理有限公司在對小區(qū)實 施物業(yè)管理過程中存在服務質量瑕疵,
16、 如有賬目不清等問題,并且就 此事宜與該物業(yè)公司及有關房地局信訪部門進行了交涉。此外,該物業(yè)公司在物業(yè)管理期間存在拖欠公共部位的電費, 致供電部門多次發(fā) 函通知停電。因此,秦某決定暫緩繳納物業(yè)服務費。法院認為,該物業(yè)管理服務有限公司是該小區(qū)的物業(yè)管理服務公 司,已按照其與該小區(qū)業(yè)主大會簽訂的物業(yè)管理服務合同履行了 物業(yè)管理職責,秦某作為該小區(qū)的一名業(yè)主也接受了該物業(yè)管理服務 有限公司的物業(yè)管理服務,應當按照合同約定向該物業(yè)管理有限公司 支付相應的物業(yè)服務費。對于該物業(yè)公司在物業(yè)管理過程中如有賬目 不清等問題,可以由全體業(yè)主選舉出的業(yè)主大會提出訴訟, 而不能借 此作為拒付物業(yè)服務費的理由。此外,
17、該物業(yè)管理服務公司在管理過 程中并未受到相關行政機關的處罰,因此無法認定其物業(yè)服務存在重 大瑕疵。該物業(yè)公司對拖欠該小區(qū)公共部位的電費,負有一定的管理責任。法院最后認為,根據(jù)原告已經(jīng)履行的物業(yè)管理服務以及其在諸 如未繳納公共部位電費以及相關部門的信訪處理意見書中涉及的物 業(yè)管理方面存在的問題,對秦某應當支付的物業(yè)服務費酌情予以減少, 減少比例為0.3%。幾點思考:法院裁判案件“以事實為依據(jù),以法院為準繩”,對這類案件法 院的事實依據(jù)和法律依據(jù)分別是什么,在此筆者一一分析,以助讀者更好地理解法院的判決從事實方面講,三起案件無一例外地認定物業(yè)服務公司服務不 到位,有瑕疵,但在認定的證據(jù)方面有一定的
18、差別。案例一中法院認 定物業(yè)管理服務不到位主要是“小區(qū)有多起失竊案件”,故認定物業(yè) 服務公司在管理方面有不足。案例二主要是根據(jù)業(yè)委會與開發(fā)商的 前期物業(yè)管理服務合同中服務標準的約定,主要是保潔和綠化, 物業(yè)服務公司未達到合同約定的標準,故法院認定物業(yè)公司服務不到 位,法院認定的證據(jù)主要是一些保潔、綠化的照片,還有業(yè)主的滿意 度調查問卷。案例三中法院認定的證據(jù)主要是物業(yè)公司拖欠公共部位 的電費和房地產主管部門對管理瑕疵(房地辦對服務不到位的情況有 一個書面的材料,認定了物業(yè)公司服務不到位)的認定。從法院認定 的證據(jù)看,物業(yè)服務公司如果想避免服務費打折的情況, 提供全面的、 符合合同約定的服務是最
19、為關鍵的因素。從法律上講,業(yè)委會代表業(yè)主委托或開發(fā)商委托物業(yè)服務公司為 小區(qū)提供物業(yè)管理服務,雙方是合同關系。按照合同法第一百零 七條規(guī)定:“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約 定的,應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任”。 故一審法院認定物業(yè)公司服務不到位,就有權裁判物業(yè)服務費打折, 以此方式讓物業(yè)公司承擔違約責任。對于這一法律問題,2009年5月1日生效的最高人民法院關于審理物業(yè)服務糾紛案件具體應用法 律若干問題的解釋第三條規(guī)定更為明確:“物業(yè)服務企業(yè)不履行或 者不完全履行物業(yè)服務合同約定的或者法律、 法規(guī)規(guī)定以及相關行業(yè) 規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護、管理和維護義務
20、,業(yè)主請求物業(yè)服務企業(yè)承 擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任的, 人民法院應 予支持?!彼詮哪壳暗姆梢罁?jù)講,法院判決物業(yè)管理費打折有法 律依據(jù)。二、物業(yè)管理公司在簽約與履約中應注意的問題不管是開發(fā)商委托,還是業(yè)主委員會代表業(yè)主委托,均要與物業(yè) 服務公司簽訂(前期)物業(yè)服務合同?,F(xiàn)在的合同大都是示范文本, 大部分物業(yè)服務企業(yè)認為基本不需要改動, 直接簽約就好了。這一做 法往往會將物業(yè)服務企業(yè)在合同的履行過程中置于不利的地位。那么,簽約中到底應注意什么問題呢?筆者認為應注意兩個方面的問題:一一是合同中物業(yè)服務公司的義務條款應約定清楚, 標準明確,量力而行。 合同中有部分內容為“委托
21、管理服務事項”,這部分一般是規(guī)定物業(yè) 服務公司的義務,其應當明確具體,比如說應明確車輛管理不是車輛 保管、保潔的具體部位等等。這一部分不能有“兜底”條款,就是不 能在明確服務范圍的基礎上,再約定“其它公共部位、公共設施的管 理”,因為這樣約定就意味所有公共部位、公共設施出了問題都可以 找物業(yè)公司。所以,在約定這部分內容時,物業(yè)公司應量力而行,做 不到就不應寫進合同,否則,完不成就是違約。二是關于物業(yè)公司是 否服務到位,可以在合同中明確物業(yè)服務公司的服務是否達到了合同 約定,應以多數(shù)業(yè)主的書面意見或業(yè)主大會的意見為準, 不能以個別 業(yè)主的陳述為準。在履行合同過程中,物業(yè)服務公司的內部管理制度應與
22、實際提供服務的能力相適應,做不到就不要建立相關制度。按照最高人民法 院關于審理物業(yè)服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋第三條的規(guī)定:“物業(yè)服務企業(yè)公開作出的服務承諾及制定的服務細則,應 當認定為物業(yè)服務合同的組成部分?!笨梢姡飿I(yè)服務公司的內部管 理制度如果不能執(zhí)行到位的話,也視為合同約定部分的內容不能完成, 也存在對業(yè)主違約,進而可能會造成物業(yè)服務費“打折”的情況。在 提供物業(yè)管理服務時,物業(yè)公司還應注意一個問題,就是服務的具體 內容應該落實到書面記錄上,比如說維修要有記錄、保安巡邏要有記 錄、清潔衛(wèi)生要有記錄等等。一旦小區(qū)發(fā)生物業(yè)服務費打折的判決, 其對物業(yè)公司管理的負面 影響是非常大的
23、,甚至面臨已交費業(yè)主退費的風險,所以,物業(yè)公司 應盡最大努力避免出現(xiàn)這樣的情況。如果從審判過程看,法院對案件 傾向于打折的,物業(yè)公司應采取調解結案的訴訟技巧,因為,調解結 案不管打折與否,對今后的再訴訟的案件是都沒有影響的。三、物業(yè)服務費“打折”案件的理論討論從目前司法實踐看,物業(yè)服務費“打折”的情況是非常少見的, 由于物業(yè)管理行為的特殊性,收費“打折”短期內也不可能成為普遍 現(xiàn)象。值得注意的是,法院不輕易判決物業(yè)服務費“打折”,根本原因在于其并沒有足夠的理論支撐其判決。 針對法院的這類判決,筆者 提出三點疑問,供各位讀者討論:個別業(yè)主提出物業(yè)服務不到位,法院是否應當采信?物業(yè)管理服 務是一種
24、“群體消費”,是物業(yè)服務企業(yè)面對全體業(yè)主提供的服務,受益者是全體業(yè)主,其不能等同于家庭請“保姆”或是一對一的“管 家”。保姆干活不好,可以扣工資,是這個家庭說了算,但由于物業(yè) 服務消費的特點,不能說個別業(yè)主說物業(yè)服務不到位,法院就作認定。 認定物業(yè)服務是否達到合同的約定,應當以大部分業(yè)主的意見為準, 案例二中楊女士提供的調查問卷如果超過小區(qū)半數(shù)以上業(yè)主均認為 物業(yè)服務不達合同約定標準,法院認定物業(yè)服務不到位是沒問題的, 故案例一中的證據(jù)就顯得相對粗糙。所以,筆者認為,物業(yè)管理服務 是特殊的群體消費,個別業(yè)主有意見認為物業(yè)服務不到位是正常的, 處理這一類案件的關鍵應以大部分業(yè)主的意見為準, 結合
25、物業(yè)管理的 具體情況進行認定。法院直接裁量物業(yè)費打折是否合理?三個案件中,都涉及到物業(yè) 管理不到位,但打折的幅度完全不一樣,比如說,案例二法院打了七 折,案例三法院打了九點七折。對于這一問題,筆者認為,在一定條 件下法院認定物業(yè)服務不到位是可以的, 但定量的問題一一服務不到 位該扣多少錢,法院實際上是無法裁決的也無權利直接裁決,原因在 于法院沒有專業(yè)能力來確定打折的幅度。從事法律職業(yè)的人都知道, 在司法鑒定中的一類鑒定稱司法審價,比如說工程量是多少要審價, 維修需要多少費用要審價,因為這些問題法院都沒有能力來定量, 所 以,筆者認為法院在認定物業(yè)服務不到位的基礎上,應當具體請第三方審價機構來認
26、定物業(yè)費的打折幅度。在酬金制收費模式下,法院判令打折是否合適?物業(yè)服務收費模 式有兩種:包干制和酬金制。所謂包干制,指的是業(yè)主向物業(yè)管理企 業(yè)支付固定物業(yè)服務費用,盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者 承擔。實行包干制的,物業(yè)服務費用的構成包括物業(yè)服務成本、額定 稅費和物業(yè)管理企業(yè)的利潤。所謂酬金制,指的是在預收的物業(yè)服務 資金中,按約定比例或者約定數(shù)額,提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè), 其余全部用于物業(yè)服務合同約定的支出,結余或者不足均由業(yè)主享有 或者承擔。在物業(yè)服務實行酬金制收費的情況下,收取的物業(yè)管理費 屬于代收代付性質,是全體業(yè)主的財產,這種情況下,法院判令打折 就會與酬金制收費模式產生矛
27、盾,充其量法院只能裁定減少物業(yè)公司 的酬金,而不能減少業(yè)主的物業(yè)服務費用。案例某投資公司將車牌號碼粵 Y01354的小型客車配給職員鄧某使用, 鄧某居住在同華東小區(qū),因此使用同華東小區(qū)停車場東側 011號固定 車位,每月繳納150元停車費。2007年7月1日,鄧某一次交納半年的停車費,共計 900元。 某物業(yè)公司開出機動車輛存放保管洗車及配套服務定額發(fā)票, 同時出 具編號為0000686號小區(qū)停車證給鄧某。2007年9月13日晚上9時左右,鄧某的丈夫陳某駕駛該車搭載 鄧某出去。9月14日3時,陳某到派出所報案稱粵 Y01354號小型客 車停放在同華東小區(qū)停車場被盜,并出示停車證。隨后,投資公司
28、向 人民法院提起訴訟,要求物業(yè)公司賠償車輛損失 70500元。法院在審理此案中,雙方爭議辯論的焦點:投資公司主張雙方之間為保管合同關系, 其向物業(yè)公司繳納了停 車費,車輛進入停車場發(fā)放了停車證,物業(yè)公司負有對車輛的保管責 任,車輛丟失,物業(yè)公司應當賠償。而物業(yè)公司則辯稱,其所提供的 車輛停放服務費并不包含車輛保管服務,雙方之間不存在保管合同關 系,理由是:1、客觀上雙方未訂立書面保管合同,也沒有口頭上的保管約定。2、 主觀上雙方?jīng)]有訂立車輛保管合同的意思表示。在小區(qū)停 車證及同華東小區(qū)停車場管理規(guī)則中,物業(yè)公司明確提示對車 輛“只供停放,不作保管”,證明其沒有保管車輛的意思表示,并且, 車輛使
29、用人停車后,從未將車鑰匙交付物業(yè)公司保管, 致使其無從對 車輛實行控制,證明投資公司的車輛使用人也沒有將車輛交付保管的 主觀意思表示。3、收費發(fā)票不能證明雙方保管關系的存在。 物業(yè)公司的收費是 基于提供車位停放,而非基于車輛保管,此費用的性質是停車費而不 是保管費。法院審理后認為,物業(yè)公司與投資公司之間存在保管合同關系, 物業(yè)公司未充分履行其保管義務,致使車輛丟失,應負賠償責任,故 判決物業(yè)公司賠償投資公司車輛損失 70500元。判決后,物業(yè)公司不 服,向法院提起上訴。法院經(jīng)審理后駁回物業(yè)公司的上訴,維持原判。法律評析:業(yè)主車輛在停車場停放被盜或損壞向物業(yè)公司索賠是常見的法 律糾紛,法院審理判
30、決的依據(jù)主要是認定業(yè)主(車主)與物業(yè)公司是 保管關系、租賃關系還是停車場僅提供有償使用服務,此類案件,國 內法院大多數(shù)案例是按保管合同關系判決的。結合本案,應從以下幾個方面分析物業(yè)公司與業(yè)主(車主)之間的法律關系和法律責任。一、法律關系的認定及保管合同的成1、界定法律關系,首先要看雙方是否簽訂車輛保管合同或租 賃合同,或停車管理服務合同(協(xié)議),按合同中權利主體和義務主體及雙方的責任約定進行識別。2、通過停車管理的服務事實來認定。合同法的第三百六十七 條規(guī)定保管合同自保管物交付時成立;第三百六十八條規(guī)定寄存人交 付保管物品,保管人應給付保管憑證。因此,“交付”和“給付憑證” 是保管合同成立的條
31、件和法律依據(jù), 保管合同為實踐合同,在車場停 車管理中,如果業(yè)主車子開進停車場,物業(yè)公司發(fā)放了停車證、車保 卡等保管憑證,就可以認定保管合同成立。3、依據(jù)停車場或停車位的產權歸屬和經(jīng)營性質,推定停車費是 泊位服務費、租賃費還是保管費,以認定車輛管理中業(yè)主與物業(yè)公司 的法律關系。實踐中,停車位歸屬的劃分:一是小區(qū)路面的公共停車位,產 權歸全體業(yè)主所有,車位停車應交的是泊位服務費;二是小區(qū)的車位 或車庫由業(yè)主私人購買,業(yè)主享有所有權(私家車庫)或使用權(專 用車位),業(yè)主繳納的是物業(yè)服務費(私家車庫)或車位管理服務費 (專用車位);三是停車場產權歸開發(fā)商所有,開發(fā)商委托物業(yè)公司 專屬經(jīng)營,業(yè)主繳納
32、的是保管費,或業(yè)主與物業(yè)公司簽訂車位租賃服 務合同(協(xié)議),繳納租賃費;四是屬于公建設施的停車場,產權歸 全體業(yè)主所有,由業(yè)主大會委托物業(yè)公司經(jīng)營,收繳的費用主要用于 彌補維修資金的不足,也可以按照業(yè)主大會的決定使用, 此類停車費 用一般為保管費,或依據(jù)車位租賃服務合同(協(xié)議)交納租賃費。車 輛停泊服務費,主要是用于場地維修及養(yǎng)護,不具備經(jīng)營性質,而保管費、租賃費具有經(jīng)營性質,其費用含有物業(yè)公司停車場的的管理收、人益。4、車輛鑰匙及行駛證是否能作為保管合同交付的依據(jù)。保管合同是以標的物交付為成立要件,對于車輛保管合同來說, 業(yè)主(車主)是否應將可以控制車輛的鑰匙、行駛證等交給停車場才 算完成車
33、輛的交付呢?本人認為,只要業(yè)主(車主)按照物業(yè)公司停 車場管理人員的指示,將車開進停車場并停放在指定的位置, 交付就 已完成,保管合同就成立了。在車輛保管合同中,停車場是對車輛這 一標的物進行“保管”而非對車輛進行使用,也就是說,只要停車場 具有控制車輛能否進出停車場的權利,業(yè)主(車主)按規(guī)定將車子開 進停車場,就是實際控制了存放的車輛,“憑證放行”便是停車場控 制車輛這一事物的體現(xiàn)。車鑰匙、行駛證是車輛使用權的象征,保管 合同只轉移保管物的占有權,不轉移標的物的所有權或使用權、 收益 權。因此,車輛保管合同的成立,不是以交付車鑰匙、行駛證為標準, 而只以車輛控制權的轉移為要件。二、格式條款及
34、免責聲明的效力物業(yè)公司在停車場公示的停車管理規(guī)定及出入證、停車證、 車??ㄉ厦魇镜臈l款應認定為能反復使用而預先約定的格式合同條 款,是以格式合同的方式明確雙方的法律關系。 免責聲明是物業(yè)公司 停車場自我權益保護的一種方式,公平性、合法性、合理性和業(yè)主(車 主)明確表示接受該意思表示是其有效的主要特征。 合同法對格式條 款的合法性有明確規(guī)定,如合同法第 40條規(guī)定:“提供格式條款 一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的,該條款無效”; 消費者權益保護法第24條對免責聲明是否有效也作出了強制性 的規(guī)定:“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作 出對消費者不公平、不合理的規(guī)定,
35、或者減輕、免除其損害消費者合 法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含 有前款所列內容的,其內容無效”。因此,停車場的物業(yè)管理單位要 遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則,訂立合法的格式條款和明示 有效的免責聲明,避免條款內容的無效而引起的爭議。三、物業(yè)公司或車輛管理單位承擔車輛賠償責任的過錯行為按照民法、合同法的有關規(guī)定,物業(yè)公司停車場因管理過錯導致 車輛被盜或損壞,應當依法承擔賠償責任。業(yè)主(或車主)交費停車 被盜或損壞后,向法院提起訴訟,國內法院通常根據(jù)雙方的保管合同 關系,在有證據(jù)證明停車場的物業(yè)管理單位存在以下過錯行為而判決 其賠償:不按規(guī)定發(fā)放查驗停放憑證的;車輛
36、在停車場保管看守期間 丟失的;停車場設施設備保養(yǎng)不善的;停車場無人看守或看守人員脫 離崗位的;發(fā)現(xiàn)他人損壞或者盜竊車輛,未采取相應措施阻止和報警 的;未按公示的管理制度,提供車輛管理服務的;停車場、行駛彎道 及有障礙物的路面未設置警示標志的; 法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當承 擔民事責任的行為。發(fā)生車輛被盜或損壞產生的法律案件, 物業(yè)公司 必須舉證無上述管理過錯,才能免責。根據(jù)上述法律評析,判決本案某物業(yè)服務公司敗訴的理由: 根據(jù)本案的實際情況,本人認為法院按“保管論”判決物業(yè)公司賠償70500元,其理由:一是投資公司與物業(yè)公司雙方雖沒有明確的保 管約定,但投資公司每月交付了 150元的停車費,物業(yè)
37、公司開給投資 公司的發(fā)票是機動車輛存放保管洗車及配套服務定額發(fā)票,證明物業(yè)公司所經(jīng)營的停車場是經(jīng)工商登記的收費停車場, 經(jīng)營服務性項目及 收費許可均應證明停車場包括車輛保管服務的經(jīng)營范圍;物業(yè)公司發(fā)放停車證,車輛使用人將車輛開進停車場,就應認定本案雙方已達成 停車位使用的口頭協(xié)議,形成了事實上車輛保管合同關系;二是物業(yè) 公司稱其發(fā)放的小區(qū)停車證及同華東小區(qū)停車場管理規(guī)則中, 作出了“車輛只供停放,不作保管”的聲明,但根據(jù)消費者權益保 護法及合同法的相關規(guī)定,應不具有實質性的法律效力;并且 物業(yè)公司作出的以上聲明是免除其保管責任的單方意思,除非投資公司明確表示接受該意思表示,否則這種意思表示應視為無效行為, 不 影響雙方保管關系的成立,本案投資公司與物業(yè)公司無任何特別約定, 雙方也沒有另行簽訂場地租賃合同,交納停車費的行為不應認定為接 受了物業(yè)公司的聲明。因此,物業(yè)公司在小區(qū)停車證及同華東 小區(qū)停車場管理規(guī)則上所作出的聲明是單方聲明,對投資公司不發(fā) 生法律效力;三是本案車鑰匙交付的法律問題。 保管合同為實踐合同 同,以標的交付為合同成立要件,物業(yè)公司所經(jīng)營的停車場有專門保 管人員控制車輛進出,因此當鄧某將車停放在固定車位上, 車輛的交 付即視為已完成,是否交付車鑰匙并不影響保
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