新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃2021—2023年

1、新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)方案2021 -2023年為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展戰(zhàn)略部署,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力,向高新技術(shù)成果產(chǎn) 業(yè)化要開(kāi)展,進(jìn)一步提升全省科技型企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量, 為高質(zhì)量開(kāi)展提供科技 支撐,特制定本方案.一、總體思路深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展戰(zhàn)略,加快創(chuàng)新型省份建設(shè).以培育壯大新動(dòng)能為重 點(diǎn),聚焦科技型企業(yè)數(shù)量增加和質(zhì)量提升,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位.大力培育科 技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),構(gòu)建多層次、分階段、遞進(jìn)式 的科技型企業(yè)成長(zhǎng)體系.二、工作目標(biāo)效勞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展,形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元開(kāi)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 體系,新生成一批科技型中小企業(yè),實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有；新培育一批科技

2、型企業(yè) 成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè),實(shí)現(xiàn)“從小到大；加快推動(dòng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)上市, 實(shí)現(xiàn)“從大到強(qiáng).到2023年底,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量到達(dá) 3000家、新增 到達(dá)上市掛牌標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè) 10家.三、主要任務(wù)一大力培育科技型中小企業(yè).鼓勵(lì)科研人員和高校師生通過(guò)科技成果轉(zhuǎn) 移轉(zhuǎn)化和參股入股方式創(chuàng)辦科技型企業(yè).支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué) 科技園、大學(xué)創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化科技型中小微企業(yè). 鼓勵(lì)各市地和園區(qū)在拼環(huán)境、 拼效勞、拼專(zhuān)業(yè)上下功夫,吸引國(guó)內(nèi)外科技企業(yè)到我省投資創(chuàng)業(yè), 做好專(zhuān)業(yè)化招 商、專(zhuān)業(yè)化效勞,生成一批科技型企業(yè).二加快培育高新技術(shù)企業(yè). 明確市地培育高新技術(shù)企業(yè)主體責(zé)任, 各部門(mén)聯(lián)動(dòng),

3、市縣區(qū)聯(lián)動(dòng).堅(jiān)持穩(wěn)存量、提增量、保落實(shí)、優(yōu)效勞,做好高新技 術(shù)企業(yè)培育儲(chǔ)藏工作.支持培育企業(yè)加大研發(fā)投入、提升研發(fā)人員比例和獲得核 心知識(shí)產(chǎn)權(quán),加快形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體的增長(zhǎng)新動(dòng)能.三支持科技型企業(yè)上市.引導(dǎo)鼓勵(lì)科技型企業(yè)與科技投資機(jī)構(gòu)對(duì)接,完 善公司治理結(jié)構(gòu)和股份制改造,以培育科技型企業(yè)上市為導(dǎo)向建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的創(chuàng) 新型領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù).實(shí)施“紫丁香方案,在創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)上市進(jìn)程中分階 段給予資金補(bǔ)助.遴選一批科技實(shí)力突出、創(chuàng)新水平強(qiáng)勁、開(kāi)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型 領(lǐng)軍企業(yè),納入全省上市后備企業(yè)資源庫(kù)重點(diǎn)培育.四支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體. 促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,鼓勵(lì)企業(yè)加 大研發(fā)投入,成為科技創(chuàng)新

4、的主體.支持企業(yè)牽頭承擔(dān)各類(lèi)科技工程, 建設(shè)技術(shù) 創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān). 完善國(guó)有企 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入考核,將當(dāng)年研發(fā)投入視同利 潤(rùn)計(jì)入經(jīng)濟(jì)效益,提升國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入考核權(quán)重.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與創(chuàng)新平臺(tái) 建設(shè),支持民營(yíng)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新水平, 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才, 在 科研立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、參評(píng)重大獎(jiǎng)項(xiàng)等方面享受全職引進(jìn)人才同等待遇.四、推進(jìn)舉措一支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè).鼓勵(lì)支持高校、科研院所等事業(yè)單位科研人 員在職或離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè),在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績(jī)可作為職稱(chēng)評(píng)審、 崗位 競(jìng)聘、考核等重要依據(jù)；離崗創(chuàng)業(yè)期五年內(nèi)保存

5、人事關(guān)系,檔案工資正常晉升, 享有社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等相關(guān)政策待遇.對(duì)符合創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生和高 校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)分別提供最高額度不超過(guò) 20萬(wàn)元和300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸 款,個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按規(guī)定給予貼息. 通過(guò)各類(lèi)省級(jí)科技方案支持 各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè).二為科技型中小微企業(yè)提供創(chuàng)新補(bǔ)助. 實(shí)施科技創(chuàng)新券政策,對(duì)符合兌付條件的科技型中小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)購(gòu)置研究開(kāi)發(fā)、 檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、大型 科研儀器開(kāi)放共享、科技資源等效勞給予創(chuàng)新券補(bǔ)貼, 支持創(chuàng)新券跨區(qū)域通用 通兌.三加大高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度.落實(shí)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育資金保證,對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 50萬(wàn)元,

6、規(guī)模以下企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,對(duì)再次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半.推動(dòng)各市地、縣市、區(qū)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育資金,支持高新技術(shù)企業(yè)培育.四加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)力度.持續(xù)開(kāi)展科技成果招商及轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng),以各類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,以實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地為目標(biāo),引進(jìn)和轉(zhuǎn) 化一批符合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的高技術(shù)成果,吸引更多高新技術(shù)企業(yè)落戶我省.五引導(dǎo)企業(yè)提升研發(fā)投入.落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策,各類(lèi)財(cái)政扶持資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè).對(duì)研發(fā)投入100萬(wàn)元以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的企業(yè),根據(jù)企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量局部給予不同比例補(bǔ)助,補(bǔ)助資金省、市縣各占 50% o六提升企業(yè)技

7、術(shù)創(chuàng)新水平.優(yōu)先支持有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的高新技術(shù)企業(yè)單獨(dú)或者與高校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)省重點(diǎn)研發(fā)方案、科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重大科 技成果轉(zhuǎn)化等工程,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力.支持企業(yè)自建或與高校、科研院所共 建研發(fā)機(jī)構(gòu),加快提升企業(yè)研發(fā)實(shí)力.省級(jí)企業(yè)科技創(chuàng)新基地根據(jù)績(jī)效給予后補(bǔ) 助支持.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持高校、科研院所科技人員圍繞企業(yè)技術(shù)需求 開(kāi)展攻關(guān),對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)等橫向課題和高校圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展自立課題到位經(jīng)費(fèi) 100萬(wàn)元以上的,經(jīng)認(rèn)定可納入省重點(diǎn)研發(fā)工程治理. 根據(jù)高等院校、科研院所 橫向課題經(jīng)費(fèi)和研發(fā)投入增長(zhǎng)率等指標(biāo),在省重點(diǎn)研發(fā)方案中給予一定比例的經(jīng) 費(fèi)工程.七完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)效勞體系.支持企業(yè)

8、牽頭組建高價(jià)值專(zhuān)利培育中央, 開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利布局.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化技術(shù)交易知識(shí)產(chǎn) 權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),每年開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、 經(jīng)理人培訓(xùn),為技術(shù)轉(zhuǎn)移效勞機(jī)構(gòu)持續(xù)輸送專(zhuān)業(yè)化人才.八營(yíng)造科技型企業(yè)良好投融資環(huán)境.發(fā)揮政府科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作 用,為科技型企業(yè)開(kāi)展提供直接融資.引導(dǎo)省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大產(chǎn)品效勞創(chuàng) 新力度,切實(shí)提升科技型小微企業(yè)金融效勞質(zhì)效, 不斷創(chuàng)新豐富金融效勞工具 箱.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)合作,利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手 段開(kāi)發(fā)針對(duì)科技型企業(yè)的免抵押免擔(dān)保信用貸款產(chǎn)品.積極開(kāi)展企業(yè)股權(quán)融資培 訓(xùn)、工程路演等融資效勞.九

9、為科技型企業(yè)上市掛牌提供獎(jiǎng)補(bǔ). 根據(jù)?關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)高質(zhì)量開(kāi)展的意見(jiàn)?進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ).五、保證機(jī)制一強(qiáng)化組織落實(shí),建立工作推進(jìn)機(jī)制. 建立行動(dòng)方案聯(lián)席會(huì)議制度,加 強(qiáng)整體謀劃,研究行動(dòng)方案實(shí)施的相關(guān)事項(xiàng),明確責(zé)任分工,開(kāi)展督導(dǎo)檢查,推 進(jìn)任務(wù)落實(shí).聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省科技廳.各市地政府行署要增強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際,制定具體推進(jìn)方案和舉措,保證各項(xiàng)任務(wù)如期完成.二壓實(shí)主體責(zé)任,健全考核評(píng)估機(jī)制. 對(duì)各市地政府行署下達(dá)各年度具體工作任務(wù)目標(biāo),建立定期通報(bào)制度,目標(biāo)完成情況作為年度重點(diǎn)改革 任務(wù)之一,納入市地主要責(zé)任指標(biāo)考評(píng).建立健全科技型企業(yè)監(jiān)測(cè)分析和評(píng) 價(jià)機(jī)制.各市地政府行署是行動(dòng)方案實(shí)施主體,要依法加大科技投入, 提升對(duì)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的政策支持力度和資金 投入強(qiáng)度,增強(qiáng)創(chuàng)新水平,開(kāi)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì).三強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造科