為什么說加強(qiáng)社會建設(shè)必須以保障和改善民生為重點(diǎn)

1、為什么說加強(qiáng)社會建設(shè)必須以保障和改善民生為重點(diǎn)一、加強(qiáng)以改善民生為主的社會建設(shè)的必要性（一）改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面 協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要 務(wù)，只有抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)綜合國力，推動 社會全面進(jìn)步，提高人民生活水平。離開發(fā)展，一切無從談起。以人 為本之首是以民為本，解決好民生問題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本 要求。黨是代表最廣大人民群眾根本利益的黨， 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出 發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾的根本利益是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳 點(diǎn)。發(fā)展必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，

2、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神， 做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?？茖W(xué)發(fā)展 觀要求發(fā)展必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、 文化建設(shè)、社會建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自 然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，兼顧和協(xié)調(diào)好改革發(fā)展進(jìn)程 中的各種利益關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。其 中一個重要方面，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生， 加強(qiáng)社會建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大報告提出，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要積極構(gòu)建社會主 義和諧社會，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)， 并部署了發(fā)展 教育、擴(kuò)大就業(yè)、深入收入分配體制改革、加快建

3、立覆蓋城鄉(xiāng)居民的 社會保障體系、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、完善社會管理等改善民生任務(wù)。這是當(dāng)前我國在溫飽問題解決之后的基本民生問題，可以說教育是民生之始，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民 生之依，社會管理是民生之盾。（二）改善民生是促進(jìn)社會和諧的要求我們正處于并將長期處于社會主義初級階段，同時我們也正處于 經(jīng)濟(jì)社會快速變化發(fā)展的階段，因此，我們必須清醒地認(rèn)識到解決民 生問題的長期性、艱巨性，清醒地認(rèn)識人民群眾物質(zhì)文化生活水平提 高所提出的新要求、新問題，清醒地認(rèn)識到我們的工作與人民的期望 相比還存在很大的差距和不足，從而進(jìn)一步增強(qiáng)解決民生問題的責(zé)任 感、緊迫感。改善民生是當(dāng)前促進(jìn)社

4、會和諧的一項大政策， 必須千方百計落實(shí) 好。根據(jù)新世紀(jì)新階段民生問題的新特點(diǎn)， 我們在改善民生問題上要 有新的舉措、新的突破。一是要在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上有所突破， 隨著溫飽問題的 基本解決和人民群眾總體上達(dá)到小康生活水平， 人民群眾有了更高的 物質(zhì)文化需求，在解決了商品短缺之后，現(xiàn)在又出現(xiàn)了某些公共產(chǎn)品 和公共服務(wù)的供給短缺，因此必須加大教育、醫(yī)療、住房、社會保障、 公共交通、生活環(huán)境等方面公共服務(wù)的供給， 提高人民群眾在這方面 的享有水平；二是要在建立合理的收入分配制度上有所突破，下決心整頓收入 分配秩序，打擊各種非法謀利行為，取締各種非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收 入分配差距擴(kuò)大的趨勢，維護(hù)社

5、會公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā) 展的成果，走共同富裕的道路;三是在解決歷史遺留的民生問題上有所突破， 在我們的改革發(fā)展 的過程上，由于體制轉(zhuǎn)軌過程中的制度不銜接、不完善等問題，產(chǎn)生 了一些歷史遺留的民生問題，我們要采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度，隨著財政收 入的增長，逐步妥善合理地解決這些問題。（三）改善民生是全面建設(shè)小康社會的要求改善民生是國家繁榮富強(qiáng)、社會和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民 幸福安康的基礎(chǔ)條件。改革開放以來的最大成就，最根本的一條，就 是顯著地改善了民生，使中國老百姓得到實(shí)惠。總結(jié)社會主義建設(shè)的 經(jīng)驗與教訓(xùn)，最重要的一條，就是社會主義的優(yōu)越性最終應(yīng)體現(xiàn)在提 高人民群眾的生活水平上，體現(xiàn)在改善

6、民生上。十六大以來，我國全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)取得了重要進(jìn) 展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然 不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保 障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等 方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多， 部分低收入群眾生活比較困 難。這些問題如果解決不好，就會嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定和全面建設(shè) 小康社會的大局。同時，人民群眾在新的發(fā)展階段，期待過上更加美 好的生活，對教育、衛(wèi)生、社會保障、公共服務(wù)、生活環(huán)境以及個人 全面發(fā)展等方面提出了更高的要求， 全社會的公共需求快速增長，也 更加需要加快社會事業(yè)發(fā)展。要完成這樣

7、的歷史任務(wù)，就必須堅持經(jīng) 濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，缺少其中任何一個方面，都很難實(shí)現(xiàn)建成全面的更高水平小康社會的目標(biāo)。（四）改善民生是社會文明進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要隨著改革開放的不斷深入，特別是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，導(dǎo) 致各個不同階層的利益格局發(fā)生了新的變化， 我國的民生問題面臨諸 多新課題、新矛盾。由于歷史、自然等原因，一些帶有基本生存性質(zhì) 的民生問題并未完全解決，由于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)導(dǎo)向的單一性而產(chǎn)生的 就業(yè)難問題，由于分配制度不完善而出現(xiàn)的地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、不同階 層間的收入差距日益擴(kuò)大問題，由于社會事業(yè)發(fā)展滯后、社會公共產(chǎn) 品供給短缺導(dǎo)致的看病難、上學(xué)難和住房難問題，由于粗放型

8、經(jīng)濟(jì)增 長方式轉(zhuǎn)變不到位而產(chǎn)生的生產(chǎn)安全和環(huán)境污染的事故頻發(fā)問題，等等。這些問題迫切需要我們盡快加以解決， 否則不僅影響經(jīng)濟(jì)社會的 發(fā)展，還將危及社會的穩(wěn)定，影響社會文明的進(jìn)程。因此，我們必須 采取措施，把保障民生、改善民生擺在更加突出的位置。二、加強(qiáng)以改善民生為主的社會建設(shè)的意義將社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社 會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的總體布 局，并強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會建設(shè)， 這是我們黨對中國 特色社會主義事業(yè)的新認(rèn)識、新概括。社會建設(shè)與廣大人民群眾的切 身利益緊密相連，解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重 點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)

9、發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上， 是推進(jìn)中國特色社會主 義建設(shè)必不可少的環(huán)境保障，對于全面建設(shè)小康社會具有重大而深遠(yuǎn) 的意義（一）改善民生是黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊， 同時是中國人民和中華民 族的先鋒隊，代表著中國最廣大人民的根本利益。 我們黨把全心全意 為人民服務(wù)作為立黨的根本宗旨，始終堅持人民的利益高于一切。黨 的全部任務(wù)和責(zé)任，就是把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。 能不能把人民群眾最關(guān)心的民生問題解決好， 是對黨的執(zhí)政能力的重 要檢驗。只有不斷破解民生難題，才能贏得人民的信任和支持，只有 人民信任和支持，黨的執(zhí)政地位才能穩(wěn)如泰山。因此，我們必須把改

10、善民生放在更加突出的位置，始終關(guān)心百姓，始終惦記民生，真正做 到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把構(gòu)建和諧社會落實(shí) 到人民的生存、發(fā)展和幸福等問題之上，把全心全意為人民服務(wù)的根 本宗旨落實(shí)到一系列具體的惠民政策之中。 只有這樣，才能更好地踐 行黨的根本宗旨，鞏固黨的執(zhí)政地位。（二）改善民生是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的客觀需要“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消 除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！编囆∑疥P(guān)于社會主義本質(zhì)這一科 學(xué)和精辟的論述，體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一， 既要求大大發(fā)展 生產(chǎn)力，為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎(chǔ)， 又要求不斷完善生產(chǎn)關(guān) 系和分配關(guān)系，使全體

11、人民走共同富裕的道路。社會主義的本質(zhì)要求 社會財富的分配要公正、公平、合理，社會財富要為全民共享，共同 致富，這是社會主義最大的優(yōu)越性。貧窮不是社會主義，這是鄧小平同志早在1987 年就強(qiáng)調(diào)指出的，社會主義就是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，讓人民富裕起來，過上殷實(shí)、幸福的生活。我們黨關(guān)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)三步走的戰(zhàn)略部署，每一步都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)同改善人民生活和促進(jìn)社會進(jìn)步的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，作出統(tǒng)一部署。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)和生命安全問題，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會建設(shè)，這

12、是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的客觀需要，也是發(fā)展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。（三）改善民生是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基石社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，也是我國各族人民的共同社會理想。 構(gòu)建社會主義和諧社會的核心是解決利益平衡和利益兼顧問題，維護(hù)社會公平正義。而改善民生問題，特別是解決困難群眾的民生問題，是推進(jìn)社會公平正義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和諧社會的基本條件?？v觀中外發(fā)展史，民不聊生必將產(chǎn)生動亂；重視民生則促進(jìn)社會發(fā)展，保持社會和諧。因此，只有在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，切實(shí)關(guān)注全體人民的民生問題，采取更加積極有效的措施，改善困難群眾的生活狀況，才能使全體人民共享改革開放發(fā)展成果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于改善民生，增進(jìn)人民的福祉。同時，民生