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文檔簡介
1、請示與報告的區(qū)別在公文處理時,經(jīng)常能夠看到請示與報告不分的現(xiàn)象,其實請示與報告是兩種性質(zhì)完全不同的文種。一、請示與報告的含義和異同關(guān)于“請示”與“報告”的含義,國家行政機關(guān)公文處理辦法和中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例都有明確的規(guī)定:請示,適用于向上級機關(guān)請求指示、批準;報告,適用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況提出意見或者建議,答復(fù)上級機關(guān)的詢問。二者不能混為一談。請示與報告都屬于上行文,都具有反映情況、提出建議的功用,但也有其明顯的不同:1內(nèi)容要求不同。請示的內(nèi)容要求一文一事;報告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。2側(cè)重點不同。請示屬于請示性公文,側(cè)重于提出司題和請求指示、批準;報告屬于陳述性公文,側(cè)
2、重于匯報工作,陳述意見或者建議。3行文目的不同。請示的目的是請求上級機關(guān)批準某項工作或者解決某個問題;報告的目的是讓上級機關(guān)了解下情,掌握情況,便于立馬指導(dǎo)。4行文時間不同。請示必須事前行文;報告可以在事后或者事情發(fā)展過程中行文。5報送要求不同。請示一般只寫一個主送機關(guān);受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報其上級機關(guān)的請示,應(yīng)根據(jù)請示的內(nèi)容注明主報機關(guān)和抄報機關(guān),主報機關(guān)負責答復(fù)請示事項;報告可以報送一個或多個上級機關(guān)。6篇幅不同。請示一般都比較簡短;報告的內(nèi)容涉及面較為廣泛,篇幅一般較長。7標題寫作不同。一般來講請示的標題中不寫報告二字,就是 關(guān)于 的請示;報告的標題中不寫請示二字,就是 ”關(guān)于 的報告。8結(jié)
3、束用語不同。請示的結(jié)尾一般用“妥否,請批示”或“特此請示,請予批準”等形式,請示的結(jié)束用語必須明確表明需要上級機關(guān)回復(fù)的迫切要求;報告的結(jié)尾多用“特此報告”等形式,一般不寫需要上級必須予以答復(fù)的詞語。9處理結(jié)果不同。請示屬于“辦件”,指上級機關(guān)應(yīng)對請示類公文立馬予以批復(fù);報告屬于“閱件”,對報告類公文上級機關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù),但也沒必要件件予以答復(fù)。二、請示與報告不分的幾種表現(xiàn)形式1把請示當作報告。就是把請求指示、批準的請示當作了報告。如 關(guān)于申請購買 的報告,指本機關(guān)根據(jù)工作需要提出購買 的要求,請求上級機關(guān)予以批準,批準后方可執(zhí)行的事情。這類應(yīng)屬于請示,而行文實踐中有時恰恰使用了報告
4、這一文種。2把報告當作請示。有些報告是下級呈送給上級并要求批轉(zhuǎn)的報告,這類報告應(yīng)屬于呈轉(zhuǎn)性報告極易被當作請示。如 關(guān)于 的報告末尾處應(yīng)寫“以上報告,如無不妥,請批轉(zhuǎn) 執(zhí)行?!睂儆诘湫偷某兽D(zhuǎn)性報告但是往往被當作了請示。3請示與報告混合型,有些公文既請示工作又報告情況或者既報告情況又夾帶請示事項,這些形式都不符合文種的使用規(guī)范。如 關(guān)于 的請示報告,這類文件形式,其內(nèi)容既匯報了工作,又順便提出了請示或者一文數(shù)項請示,這種混合的形式,極易使上級機關(guān)理不出頭緒,處理了一件事情而耽誤了另外幾件事情。三、請示與報告不分的原因及負面影晌造成請示與報告與不分的原因是多方面的,歸納起來最直接最主要的原因有:一是
5、理解上有偏差。有的同志沒有正確理解請示與報告的真正含義,經(jīng)常分不開請示與報告的界限,所以,動起筆來浮想聯(lián)翩,魚龍混雜,分不清到底應(yīng)該是請示還是報告。二是擬寫人員思想不夠重視,沒有意識到請示與報告必須分開的重要性,認為總是請示問題報憂不報喜,不如混合起來既請示了問題又匯報了情況。三是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,責任心不強,把關(guān)不嚴。您正瀏覽的文章由(第一·范·文網(wǎng))整理.請示與報告不分,往往為上級機關(guān)正常的公文處理帶來不便,還容易使上級機關(guān)錯批、漏批文件,甚至有時延誤事情的處理,嚴重影響公文質(zhì)量。準確地報送請示與報告,可以使上級機關(guān)了解掌握情況,便于立馬指導(dǎo),增強上下級機關(guān)之間的交流。我們應(yīng)下大力氣糾正請示與報告不分的不良習
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