項監(jiān)理管理制度

1、監(jiān)理管理制度2010年 1月監(jiān)理管理制度一、開（復(fù)）工報告審批制度工程總體開工報告由建設(shè)單位報請行政主管部門審批。 此項工作完成后，當(dāng)單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作完成時，施工單位提出工程開工復(fù)工報審表 TA2，經(jīng)監(jiān)理工程師審查、現(xiàn)場檢查后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位。二、施工圖核對制度開工前，在收到施工設(shè)計文件、圖紙后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工圖紙進(jìn)行審查和現(xiàn)場核對， 聽取專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見，并經(jīng)歸類匯總后報送建設(shè)單位或在建設(shè)單位組織的圖紙會審會上提出。施工圖紙會審及設(shè)計交底（設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施）工作由建設(shè)單位主持，監(jiān)理單位積極協(xié)助參與。三、分包單位

2、審查制度施工單位應(yīng)向項目監(jiān)理部申報其選擇的分包單位的資質(zhì)資料 （包括等級、能力、經(jīng)歷、信譽(yù)、技術(shù)力量、施工人員人數(shù)及技術(shù)級別、施工機(jī)具、管理系統(tǒng)、財務(wù)情況、應(yīng)持證上崗人員證件等）、分包合同，并填報“分包單位資格報審表”報請項目監(jiān)理部審核，建設(shè)單位審批。如發(fā)現(xiàn)所報的分包單位資質(zhì)資料有偽造不實情況， 或在實際工作中認(rèn)為分包單位不具備承擔(dān)分包工程的能力，可提出辭退分包單位，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。四、實施性施工組織設(shè)計審核制度1、工程項目開工前，由總承包單位編制各標(biāo)段施工組織設(shè)計，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)后報項目監(jiān)理部，由總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審定，經(jīng)總監(jiān)審核簽認(rèn)后報建設(shè)單位。需要修改時，退回承包單位，修改再

3、報，重新審定。2、審查實施性施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容包括：工期、質(zhì)量、投資控制目標(biāo)應(yīng)滿足合同要求；施工場地布置應(yīng)符合施工要求及文明施工的需要；應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保及水土保持要求；施工方案、施工方法、工藝的可行性，應(yīng)滿足設(shè)計要求；投入機(jī)械設(shè)備、勞動力應(yīng)與進(jìn)度計劃目標(biāo)相適應(yīng)；應(yīng)建立、健全質(zhì)量管理體系；安全、消防措施是否符合有關(guān)規(guī)定；施工過渡方案應(yīng)滿足營業(yè)線運(yùn)轉(zhuǎn)要求；簽認(rèn)手續(xù)完善、合法。實施性施工組織設(shè)計經(jīng)項目監(jiān)理部審定后，承包單位如需做較大變動，須經(jīng)總監(jiān)審定同意。五、變更設(shè)計審核制度1、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理變更設(shè)計的依據(jù)：鐵道部發(fā)布的鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計管理辦法；建設(shè)單位文件，施工承包合同和委托監(jiān)

4、理合同、設(shè)計文件等。2、類變更，總監(jiān)理工程和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加設(shè)計單位組織的有關(guān)會議，并按批準(zhǔn)的設(shè)計文件組織實施；、類變更，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的有關(guān)會議，由總監(jiān)理工程師在工程變更單上會簽。3、在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施變更設(shè)計。4、未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的變更設(shè)計，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計量。六、原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量復(fù)檢制度原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提交進(jìn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、材質(zhì)證明、試驗報告。經(jīng)檢驗不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)場。對于進(jìn)場的主要材料 , 應(yīng)在監(jiān)理工程師的見

5、證下抽樣復(fù)驗，復(fù)驗合格后方可用于本工程，建立監(jiān)理材料試驗臺帳。 監(jiān)理工程師有懷疑的材料可隨時要求施工單位進(jìn)一步檢驗，若不合格，則該批材料、構(gòu)配件、設(shè)備不得用于本工程。并限期運(yùn)出施工現(xiàn)場。督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，作好材料的流向臺帳。七、施工測量復(fù)核制度1、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的測量資料和放線控制成果及保護(hù)措施按照鐵路工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范中工程測量的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，符合要求時應(yīng)予簽認(rèn)；2、對承包單位測量成果進(jìn)行復(fù)測、審查的內(nèi)容包括：承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢查證書；橋梁控制測量成果及貫通測量成果，線路施工復(fù)測成果；對橋梁墩臺中線、高程及各種構(gòu)筑物的測量放樣；復(fù)核控

6、制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施；對承包單位報送的施工測量放樣報驗單進(jìn)行審核和確認(rèn)。八、工程質(zhì)量檢查制度1、監(jiān)理人員應(yīng)對施工過程進(jìn)行巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，應(yīng)立即口頭通知承包單位整改，并作好記錄，必要時由監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知限期糾正。比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題或已形成質(zhì)量事故，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知或由總監(jiān)理工程師簽發(fā)局部工程暫停工令。2、承包單位不按要求整改，情節(jié)嚴(yán)重的，報請總監(jiān)批準(zhǔn)，發(fā)出工程部分暫停工令， 并抄報建設(shè)單位。 待承包單位改正后， 再報監(jiān)理復(fù)驗，合格后發(fā)復(fù)工令。（一） 隱蔽工程檢查制度凡下一道工序完成后，不能對上一道工序進(jìn)行直觀檢查的工程均稱之為隱蔽工程，隱蔽工程必須按隱蔽工程驗

7、收程序辦理。1、隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，將自檢合格的評定資料報監(jiān)理工程師，并提出隱蔽工程檢查申請，監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對隱蔽工程進(jìn)行檢查。重點(diǎn)位或重要項目應(yīng)會同施工、設(shè)計單位共同檢查簽認(rèn)。隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)的不得隱蔽。2、對隱蔽過程、下道工序施工后難以檢查的重點(diǎn)部位，安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理。3、隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理人員檢查簽認(rèn)者，不得進(jìn)行下道工序。4、隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，復(fù)工后應(yīng)按上述程序重新組織檢查簽證。（二）旁站監(jiān)理制度1、工程施工旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動

8、。2、編制監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)。3、旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，在旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)如實準(zhǔn)確地做好旁站記錄，并與施工單位質(zhì)檢員一道在旁站監(jiān)理記錄上簽字，方可進(jìn)行下一道工序施工。4、旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師簽字的重要依據(jù)，對于需要旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有旁站記錄的監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。旁站記錄應(yīng)存檔備查。5、公司技術(shù)部應(yīng)加強(qiáng)對工程項目的旁站監(jiān)理監(jiān)督檢查，對不按公司要求實施旁站監(jiān)理的監(jiān)理部和監(jiān)理人員要進(jìn)行通報、責(zé)令整改。九、檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量驗收制度檢驗批、分項、分

9、部工程驗收由承包單位自檢合格后，準(zhǔn)備好各種必備資料，填寫報驗單提出申報。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗合格并簽署意見后，方可繼續(xù)施工。如檢查結(jié)果不合格，或檢查發(fā)現(xiàn)所填內(nèi)容與實際不符，監(jiān)理工程師不予簽證，并做好記錄。十、工程例會制度（一）第一次工地會議制度1、第一次工地會議應(yīng)在建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場，總監(jiān)理工程師在下達(dá)正式開工令之前的適當(dāng)時機(jī)舉行。2、第一次工地會議由建設(shè)單位主持，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會議記錄，形成紀(jì)要應(yīng)由各方會簽。3、第一次工地例會內(nèi)容：建設(shè)單位代表宣布總監(jiān)理工程師、承包單位項目經(jīng)理及其權(quán)力、職責(zé)；總監(jiān)理工程師介紹現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及其職能、權(quán)限，并提交相應(yīng)圖

10、表及其他需要說明的內(nèi)容；承包單位項目經(jīng)理介紹現(xiàn)場經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)、人員配備及其職能、權(quán)限，并提交相應(yīng)圖表，詳細(xì)介紹各項施工準(zhǔn)備工作的完成情況；（二） 工地會議制度施工期間的工地例會由總監(jiān)理工程師或授權(quán)的專業(yè)監(jiān)理工程師主持召開。三方工地負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加。4、工程例會應(yīng)按第一次工地例會商定的時間定期舉行，一般每月至少一次，并應(yīng)形成會議紀(jì)要。5、工程例會內(nèi)容：研究施工中存在的質(zhì)量、進(jìn)度、投資及合同方面的問題，分析原因，制定措施，尋求解決辦法；聽取承包單位對監(jiān)理工作的意見、建議和要求；互相通報近期工作重點(diǎn)和安排，以便雙方協(xié)調(diào)配合。（三） 工地專題會議制度如果建設(shè)單位、承包單位或現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)任一方認(rèn)

11、為有必要或出現(xiàn)亟待解決的重大問題可召開專題會議。1、工地專題會議不定期召開， 一般由專業(yè)監(jiān)理工程師組織并主持，與專題有關(guān)的建設(shè)單位代表、承包單位代表、設(shè)計代表、現(xiàn)場監(jiān)理工程師和特邀人員參加：專題工地會議應(yīng)提前通知會議內(nèi)容，以便與會人員進(jìn)行專題凋查、研究和準(zhǔn)備。2、專題工地會議即可就重點(diǎn)工程技術(shù)、施工方案、施工工藝等質(zhì)量問題召開，也可就工程進(jìn)度、造價事宜和其他合同事宜召開。3、專題工地會議一般首先由主持人介紹與會人員和專題內(nèi)容，然后由與會人員討論或論證，最后，由主持人歸納總結(jié)，并由專題會議作出較為統(tǒng)一的結(jié)論。4、重要的專題工地會議應(yīng)形成紀(jì)要并由與會各方簽署。（三）監(jiān)理內(nèi)部工作會議制度監(jiān)理部每周召

12、開監(jiān)理工作碰頭會, 監(jiān)理部成員及各駐地監(jiān)理組長參加; 每月召開全體監(jiān)理人員會議，主要議題為：1、駐地監(jiān)理組長匯報各標(biāo)段近期工程進(jìn)展情況及存在問題, 研究處理方案。2、總結(jié)前一階段的監(jiān)理部工作情況，布置下一步工作安排；3、分析監(jiān)理部內(nèi)部管理體系運(yùn)行情況，提出改進(jìn)意見和建議；4、傳達(dá)公司管理文件及建設(shè)單位對本工程監(jiān)理工作的要求；5、總監(jiān)認(rèn)為有必要通過監(jiān)理工作會議處理的其他事項。十一、驗工計價審核簽認(rèn)制度1、監(jiān)理部進(jìn)點(diǎn)后，應(yīng)建立與承包合同相適應(yīng)的分段概算臺帳并隨時補(bǔ)充變更設(shè)計資料。經(jīng)常掌握投資變動情況，按期統(tǒng)計分析并及時向建設(shè)單位報告。嚴(yán)格控制由設(shè)計變更引起的費(fèi)用增減情況。嚴(yán)格按實際完成工程量驗工計

13、價，并及時匯總上報。2、對重大變更設(shè)計或因采用新材料、新技術(shù)而增減較大投資的工程，監(jiān)理部應(yīng)及時掌握，并報建設(shè)單位，以便控制投資。3、對使用新材料、新技術(shù)以及不可預(yù)見費(fèi)用的支付，必須報建設(shè)單位批準(zhǔn)。十二、監(jiān)理日志填寫制度1、監(jiān)理日志是項目監(jiān)理部和監(jiān)理工程師必備的專用手冊，是監(jiān)理工作的重要資料。在現(xiàn)場監(jiān)理人員均應(yīng)逐日填寫監(jiān)理日志。做到記錄事件真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、條理清晰、語句簡練。項目總監(jiān)理工程師每月檢查一次，公司以此作為考核監(jiān)理人員的業(yè)績的內(nèi)容之一。2、監(jiān)理日志應(yīng)記錄以下內(nèi)容：氣候記錄；施工中發(fā)生的重要事項；巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果；工程試驗記錄；產(chǎn)生索賠、爭議及合同糾紛時承包單位實際情形及處

14、理方法；向承包單位發(fā)出的通知或口頭指示。3、監(jiān)理人員離開崗位時必須將監(jiān)理日志交給總監(jiān)理工程師檢查登記后歸檔。十三、工程質(zhì)量事故報告和配合調(diào)查處理制度1、對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知。如構(gòu)成質(zhì)量事故，需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的事故工程，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)將質(zhì)量事故性質(zhì)、類別及事故工程情況報告建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位。2、監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，應(yīng)立即報告總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求承包單位整改，經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查符合規(guī)定后，由總監(jiān)下發(fā)復(fù)工令?？偙O(jiān)理工程師下達(dá)暫停令和復(fù)工令應(yīng)事

15、前向建設(shè)單位報告。3、項目監(jiān)理部根據(jù)經(jīng)設(shè)計單位出具的處理方案或變更設(shè)計對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗收。關(guān)鍵部位實行旁站監(jiān)理。4、出現(xiàn)工程重大質(zhì)量事故后，承包單位應(yīng)立即向現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和本單位上級公司報告，采取有效搶救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，并按如下程序處理：總監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位盡快進(jìn)行質(zhì)量事故的調(diào)查， 寫出調(diào)查報告；總監(jiān)理工程師應(yīng)參加質(zhì)量事故調(diào)查和質(zhì)量事故處理方案的研究；總監(jiān)理工程師組織研究審定處理方案，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，指令承包單位實施處理；總監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對處理結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格檢查、 鑒定和驗收，合格后寫出質(zhì)量事故處理報告，提交建設(shè)單位。發(fā)生質(zhì)量事故的工程，

16、施工單位隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當(dāng)，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的，應(yīng)視為不合格工程，監(jiān)理不予驗工計價。十四、工程質(zhì)量專項報告制度1、工程監(jiān)理周報。各監(jiān)理組每周向監(jiān)理部報管內(nèi)承包單位一周工程施工動態(tài)及監(jiān)理工作情況， 監(jiān)理部匯總后于每周分別向公司和建設(shè)單位報送工程監(jiān)理周報。2 工程監(jiān)理月報。各監(jiān)理組當(dāng)月底向監(jiān)理部報管內(nèi)承包單位本月工程施工動態(tài)及監(jiān)理工作情況，監(jiān)理部于本月 25 日前將工程概況及動態(tài)、上月工程形象進(jìn)度、主要實物工程量、投資完成及設(shè)計變更情況、隱蔽工程檢查、單位工程驗評、控制工程和重點(diǎn)工程簡況、 質(zhì)量事故、停（開）工情況、環(huán)保水保情況、施工中發(fā)生的其他主要問題和建議上報公司和建設(shè)單位。3工程監(jiān)理年報。監(jiān)理部在次年 1 月 10日前除匯總報送月報內(nèi)容外，同時應(yīng)將變更設(shè)計匯總表、驗工計價分析報告及監(jiān)理工作情況等報建設(shè)單位。4、發(fā)生大、重大工程質(zhì)量事故、工傷事故或其他危急情況，監(jiān)理人應(yīng)及時通報建設(shè)單位。5、建設(shè)單位要求提交的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的其他報告。6、工程竣工后，向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作的總結(jié)報告。十五、監(jiān)理其它制度（一）施工監(jiān)理交底制度施工監(jiān)理交底由總監(jiān)主持，承包單位項目經(jīng)理及有關(guān)職能部門人員，分包單位主