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文檔簡(jiǎn)介
1、申論熱點(diǎn):體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展XXXX 教育【背景鏈接】20162016 年,引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家政策接連發(fā)布: 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “十三五” 規(guī)劃關(guān) 于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見 冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃等一系列文件“組合拳” ,基本 勾勒出了中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展輪廓?!緲?biāo)準(zhǔn)表述】 當(dāng)前形勢(shì) 體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)橫跨生產(chǎn)、 服務(wù)與消費(fèi), 兼容公益性與商業(yè)性, 既具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能, 又能夠產(chǎn)生巨大社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)。目前,我國(guó)人均 GDPGDP 已超過 60006000 美元, 但人均年體育消費(fèi)只相當(dāng)于全球平均水平的十 分之一左右,居民的體育消費(fèi)潛力巨大, 市場(chǎng)前景廣闊, 體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了黃金發(fā)展期。 作為服
2、務(wù)業(yè)重要組成部分的體育產(chǎn)業(yè),也完全有條件成為未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 存在的主要問題 盡管我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了黃金機(jī)遇期, 但影響和制約我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、 產(chǎn)業(yè) 功能發(fā)揮的因素還很多,歸納起來,主要有以下三個(gè)方面:一是體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一高一低” 。 當(dāng)前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯的“一高一低”的不 合理現(xiàn)象, 即在體育產(chǎn)業(yè)增加值中, 體育用品制造和銷售業(yè)所占比重過高, 而以體育競(jìng)賽表 演業(yè)和體育健身休閑業(yè)等為代表的體育服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低。二是體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)“一長(zhǎng)一短” 。 體育產(chǎn)業(yè)具有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,已 經(jīng)成為一項(xiàng)能夠帶動(dòng)“上下游”產(chǎn)業(yè)銜接、 “左右岸”產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的復(fù)合型生產(chǎn)活動(dòng)
3、。但在我 國(guó)目前體育產(chǎn)業(yè)鏈延伸度仍然較短,溢出效應(yīng)不明顯,體育賽事對(duì)周邊旅游、房產(chǎn)、會(huì)展、 酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)較低。三是體育產(chǎn)業(yè)供需“一多一少” 。 我國(guó)擁有近 1414 億人口,體育消費(fèi)人口眾多,加之人 均收入水平不斷提高, 對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的需求也越來越旺盛, 體育消費(fèi)市場(chǎng)總量十分龐大。 但是 從體育產(chǎn)業(yè)供給的角度看, 群眾體育設(shè)施供應(yīng)短缺, 體育物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、 種 類太少,難以滿足消費(fèi)者多樣化和多層次的需求。 重要意義 在我國(guó),體育產(chǎn)業(yè)既是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),又是民生產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),有利于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、服務(wù)化方向發(fā)展。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型
4、向集約型轉(zhuǎn)變。 加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)有利于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)就業(yè),增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。對(duì)策措施 體育行政管理部門還要厘清與社團(tuán)、 協(xié)會(huì)的關(guān)系, 變革多年來形成的“一套人馬、 兩塊 牌子”的現(xiàn)狀,讓行政力量回歸公共服務(wù)的本質(zhì),完善相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),少插手、不插手具 體利益和事務(wù),釋放頂層設(shè)計(jì)改革帶來的資源紅利, 讓專業(yè)的人做專業(yè)的事, 培育各個(gè)垂直 領(lǐng)域的代表性企業(yè)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,協(xié)同配合做大蛋糕。推進(jìn)體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要注重橫向整合,多元化、 多層面、多角度地壯大體 育產(chǎn)業(yè)。競(jìng)技體育不是體育產(chǎn)業(yè)的“龍種獨(dú)苗” ,隨著“金牌至上”觀念逐漸“失寵” ,全民 健身熱潮的興起,體育產(chǎn)業(yè)正在向
5、更寬廣、更深邃的領(lǐng)域拓展。國(guó)民健康管理理念正在嘗試將資金從“病后醫(yī)療”領(lǐng)域引導(dǎo)到“病前健身”領(lǐng)域;互聯(lián) 網(wǎng)科技為健身賦予“健康、社交、時(shí)尚”等多重屬性;運(yùn)動(dòng)人群的增多使運(yùn)動(dòng)損傷防護(hù)和康 復(fù)的相關(guān)培訓(xùn)成為熱門需求.【文章素材】標(biāo)題 1.1. 發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)需管住政府手邁開市場(chǎng)腿2.2. 加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)3.3. 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需打破行業(yè)壁壘4.4. 發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 助力國(guó)富民強(qiáng)開頭曾幾何時(shí), 在競(jìng)技體育、 群眾體育、 體育產(chǎn)業(yè)的不均衡架構(gòu)中,體育產(chǎn)業(yè)從未奢望占據(jù) 主導(dǎo)位置。 在競(jìng)技體育睥睨天下的時(shí)代, 體育產(chǎn)業(yè)并沒有找到多少存在感; 在群眾體育渴盼 走上前臺(tái)的訴求中, 體育產(chǎn)業(yè)同樣沒
6、有發(fā)揮應(yīng)有的作用。 沒有強(qiáng)大的體育產(chǎn)業(yè)就不會(huì)有強(qiáng)大 的體育,這樣一個(gè)再簡(jiǎn)單不過的道理,卻總是在陰差陽(yáng)錯(cuò)中被有意無意地忽略。近年來,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,領(lǐng)域不斷拓展, 20122012 年全國(guó) 體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模接近 1 1 萬(wàn)億元,體育產(chǎn)業(yè)在體育事業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮出日趨顯 著的作用。 在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)刻, 國(guó)務(wù)院頒布 關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育 消費(fèi)的若干意見 ,提出了未來 1010 年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想, 這對(duì)未來體育產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展具有重要的戰(zhàn)略意義。結(jié)尾相信只要體育產(chǎn)業(yè)挺直脊梁, 體育發(fā)展格局會(huì)有根本改變, 體育發(fā)展思路會(huì)有根本改變。 而在種
7、種美好的期許中, 體育產(chǎn)業(yè)要做的事情很多、 要走的路很長(zhǎng)。 畢竟氛圍替代不了自身 努力,利好不意味著一帆風(fēng)順,體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)還需在實(shí)踐中不懈探索。和文化一樣,體育也有產(chǎn)業(yè)和事業(yè)兩種功能。一定意義上講, “發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育 消費(fèi)”,不僅沒有削弱對(duì)政府的要求,反而提出了更高的要求。這也提醒我們,發(fā)展產(chǎn)業(yè)不 要丟了事業(yè),站在事業(yè)的肩上,體育產(chǎn)業(yè)走得更遠(yuǎn)?!痉段摹堪l(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 助力國(guó)富民強(qiáng)擺脫偏安一隅、 與世無爭(zhēng)的自我認(rèn)知,擦亮綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的固有招牌,國(guó)務(wù)院印 發(fā)的關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見 ,終于令游離多時(shí)的體育產(chǎn)業(yè)在浩 浩湯湯的時(shí)代大潮中找到了自身的擔(dān)當(dāng)與定位。古往今
8、來, 體育與強(qiáng)身健體密不可分,是綜合國(guó)力一個(gè)強(qiáng)勢(shì)指標(biāo)。 建國(guó)以來,黨中央國(guó) 務(wù)院高度重視發(fā)展體育事業(yè), 把體育事業(yè)與全民健身一同安排、 一同部署, 體育事業(yè)的增增 日上, 增強(qiáng)了全民體質(zhì), 激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。但與此同時(shí),隨著體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化與 奧運(yùn)競(jìng)技體育交相呼應(yīng), 地方不約而同地把更多的財(cái)力、 精力放到了能拿金牌、 能拿獎(jiǎng)牌的 體育競(jìng)技項(xiàng)目上來, 獎(jiǎng)牌政績(jī)誘發(fā)了畸形體育觀念, 競(jìng)技體育風(fēng)風(fēng)火火, 全民健身被冷落了, 老百姓健身難、 難健身。 綜合國(guó)力的提升, 勢(shì)必需要與之配套的全民素質(zhì), 全民素質(zhì)的提升, 離不開強(qiáng)有力的體魄和心智。當(dāng)前,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到了協(xié)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,
9、 必將迎來新的春天。統(tǒng)一規(guī)劃是基礎(chǔ)。規(guī)劃要先行, 確定發(fā)展重點(diǎn),制定三到五年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃, 確定 優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè), 制定出臺(tái)與之配套的產(chǎn)業(yè)政策, 量化階段性指標(biāo), 把體育產(chǎn)業(yè)指標(biāo)納入地方 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核范疇,作為一個(gè)約束性指標(biāo)常抓不懈。政府主導(dǎo)是關(guān)鍵。建立健全政府統(tǒng)籌、企業(yè)投入, 全民參與的工作推進(jìn)機(jī)制,政府主管 部門主導(dǎo), 確定體育各行業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行規(guī)則,建立健全行政主管、行業(yè)監(jiān)管、 社會(huì)監(jiān)督的行業(yè) 體育運(yùn)行制度,真正做到管辦分離,有保有壓,有所側(cè)重,改由市場(chǎng)主導(dǎo)的一律交由市場(chǎng), 如足球、籃球等社會(huì)參與度高的項(xiàng)目,單靠市場(chǎng)難以運(yùn)行的項(xiàng)目, 政府要重點(diǎn)傾斜,如特奧 項(xiàng)目、冷門項(xiàng)目,真正建立行政主管與市場(chǎng)自律的運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)參與是前提。 體育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是市場(chǎng)化, 市場(chǎng)化的前提是企業(yè)化。 企業(yè)是體育產(chǎn) 業(yè)化的前提和保障, 離開企業(yè)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)只有死路一條, 靠行政命令發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)好比強(qiáng)買強(qiáng)賣,沒有好出路。地方政府要利用好財(cái)政性資金和稅收減免這兩把利劍,鼓勵(lì)有實(shí)力的復(fù)合型和專業(yè)性企業(yè)積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),放開市場(chǎng)要素配給,做到優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,扶植一批發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的百年老店。設(shè)施保障是重點(diǎn)。 要整合資源,大力建
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