充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用(共5頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用農(nóng)業(yè)依靠科技，科技依靠人才。石泉縣作為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人才的規(guī)模水平、素質(zhì)高低決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民的富裕程度。特別是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)科技人才更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是近些年來，受政策、資金等多方面的影響，石泉縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)狀卻不容樂觀，存在的問題較多，已嚴(yán)重影響到該縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。如何整合現(xiàn)有人才資源，充分挖掘人才潛力，調(diào)動人才積極性，培養(yǎng)合格農(nóng)業(yè)人才是當(dāng)前一個(gè)亟待認(rèn)真研究并致力解決的問題。    一、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀  

2、  石泉縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)共有110人，從職稱看，具有高級職稱4人，占3.6%，中級職稱34人，占30.9%，助理級職稱14人，占12.7%，員級24人，占21.8%，非專業(yè)技工17人，占15.5%，黨政管理人才17人，占15.5%。從學(xué)歷看，研究生1人,具有大學(xué)本科學(xué)歷13人，占11.8%，大專45人，占40%，中專以下51人，占46.3%，從年齡狀況看，30歲以下19人，占17.3%，31歲至40歲28人，占25.4%， 41歲至49歲32人，占29.1%，50歲以上31人，占28.2%。    二、主要做法、成效  

3、;  近幾年來，石泉縣縣委、縣政府和農(nóng)業(yè)部門始終把農(nóng)業(yè)人才工作放在改革開放的大背景下來認(rèn)識，放在為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持的高度來籌劃，緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)際，不斷完善機(jī)制，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，突出抓好人才的培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，初步形成了農(nóng)業(yè)人才工作的新格局。    （一）抓選才，開辟人才脫穎而出的綠色通道    一是推進(jìn)人才管理制度的改革。從2000年起實(shí)行了全員聘用制度，全體事業(yè)工作人員都簽訂了聘用合同，通過按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗等形式變靜態(tài)的行政化控制為動態(tài)的科學(xué)化管理

4、，逐步建立起現(xiàn)代事業(yè)單位人才管理機(jī)制。二是完善實(shí)績考核制度。為了切實(shí)把優(yōu)秀管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的選拔、管理工作落到實(shí)處，經(jīng)過近幾年的不斷實(shí)踐和完善，建立健全了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年度考核制度和崗位責(zé)任制。每年對站所工作目標(biāo)完成情況和全體工作人員的德、能、勤、績、廉等各個(gè)方面進(jìn)行全面的考核、評價(jià)。以考核人員的德才表現(xiàn)、業(yè)績成果、貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，調(diào)整補(bǔ)充后備干部組成，確定新一輪業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)帶頭人。對考核列末位的則進(jìn)行誡勉談話，考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了選優(yōu)罰劣，激發(fā)了工作活力，暢通了人才選拔的渠道。三是實(shí)行競爭上崗，雙向選擇。通過鼓勵(lì)各單位農(nóng)技人員積極參與全縣的科級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的公開招考

5、，還在內(nèi)部推行了競爭上崗、雙向選擇制度。2000年以來，共開展了2次農(nóng)業(yè)技術(shù)人員競爭上崗和雙向選擇工作。在競爭上崗工作中，按照自薦、推薦、組織考試、民主測評、綜合考評等程序，選拔出了一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)的優(yōu)秀人才從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，為優(yōu)秀人才的脫穎而出開辟出了一條綠色通道。    （二）重育才，努力提升人才的能力素質(zhì)    針對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的年齡、知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)部門采取了階梯式人才培養(yǎng)的方式，對年齡較大的優(yōu)秀人才，除完成一定的科研、推廣任務(wù)外，還賦予其培養(yǎng)、幫帶年輕人的職責(zé)，對年富力強(qiáng)的中青年人才

6、，著重鼓勵(lì)、激勵(lì)他們發(fā)揮潛能、積極創(chuàng)新，對剛剛參加工作的年輕人則側(cè)重培養(yǎng)和鍛煉。一是營造環(huán)境育才。大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、刻苦成才的觀念，開展了“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”的創(chuàng)建活動，努力營造愛學(xué)習(xí)、勤鉆研、比業(yè)績的育才環(huán)境。同時(shí)，還加大了人才先進(jìn)典型事跡的宣傳力度，把優(yōu)秀農(nóng)技干部、專業(yè)技術(shù)人才的典型事跡，通過報(bào)刊媒體、制作專題片等形式進(jìn)行廣泛宣傳，大力弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)人才的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神，對貢獻(xiàn)突出的技術(shù)人才進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，形成了尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好工作氛圍。近年來，通過各種途徑選拔了一批優(yōu)秀的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。先后涌現(xiàn)出了全國先進(jìn)工作者，全省農(nóng)技推廣標(biāo)兵、領(lǐng)軍人才，全市優(yōu)秀青年、十大

7、杰出青年、勞模、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，共計(jì)60多人次。這些優(yōu)秀人才的脫穎而出，極大地激發(fā)了全體農(nóng)業(yè)工作者勤奮工作、崗位成才的積極性。二是教育培訓(xùn)育才。農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才采取多種形式開展教育培訓(xùn)，不斷更新現(xiàn)有技術(shù)人才的知識。有計(jì)劃地安排專業(yè)技術(shù)人員赴省市培訓(xùn)、外出進(jìn)修、外出考察等活動，幫助他們開拓視野，提高專業(yè)技術(shù)水平，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。對全體專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施經(jīng)常性的、高質(zhì)量的繼續(xù)教育，把繼續(xù)教育作為專業(yè)技術(shù)人員年度考核的內(nèi)容之一，并與職務(wù)晉升、職稱申報(bào)、考核評優(yōu)相掛鉤。繼續(xù)教育的內(nèi)容也從一般性的知識補(bǔ)缺轉(zhuǎn)移到開發(fā)人才潛能、激發(fā)其創(chuàng)造力上來，轉(zhuǎn)移到掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)上來，使繼續(xù)教育在推進(jìn)人才工

8、作中發(fā)揮更大的作用。    （三）活用才，構(gòu)筑優(yōu)秀人才的工作平臺    培養(yǎng)提拔人才的目的是為了使用。為了用好現(xiàn)有人才，我們想方設(shè)法為科技人員提供施展才華的舞臺。一是設(shè)立專家決策、咨詢機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)局組建了農(nóng)業(yè)專家組，重大決策和項(xiàng)目聽取專家意見，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性。專家組成立以來，每年組織下基層現(xiàn)場咨詢活動3-5次，解決疑難問題500多個(gè)，完成調(diào)研課題4-5個(gè)。二是實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目。農(nóng)技人員在抓好推廣、服務(wù)的同時(shí)，大膽承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的研究與開發(fā)，近年來完成了一些技術(shù)項(xiàng)目的研究與開發(fā)，獲省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)16

9、項(xiàng),其中省級6項(xiàng)、市級10項(xiàng)，這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的研究、實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化不僅提高了農(nóng)技人員的技術(shù)才能，更為石泉縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升起到了極大的技術(shù)支撐和推動作用。三是創(chuàng)辦示范推廣基地。圍繞糧油、畜牧、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后創(chuàng)辦了20多示范基地。這些基地每年引進(jìn)、示范100多個(gè)新品種，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展起到了重要的示范推動作用。     三、存在問題      一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部工作職責(zé)不清，職能日漸弱化。1996年機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員人、財(cái)、物均劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，推行數(shù)站合一，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)人員混

10、雜，職能不清，責(zé)任不明，大部分涉農(nóng)技人才的主要精力在從事非農(nóng)科技工作。據(jù)調(diào)查，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)85%的農(nóng)技干部在從事辦公室、計(jì)劃生育、武裝干事、組織干事、信訪、治安等工作，缺少對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣。     二是結(jié)構(gòu)不合理，人才奇缺的矛盾凸顯。專業(yè)技術(shù)人才70%以上集中在縣上，具有高級職稱的農(nóng)業(yè)人才都集中在縣屬事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級沒有一人，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才明顯不足。就技術(shù)力量覆蓋而言，每一名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要指導(dǎo)1300名農(nóng)民，農(nóng)業(yè)人才奇缺，與當(dāng)代農(nóng)業(yè)對人才的需求很不相適應(yīng)。     三是人才待遇低，積極

11、性發(fā)揮難。由于農(nóng)業(yè)部門工作任務(wù)重，條件差，生活待遇低，近幾年，高層次、高素質(zhì)的農(nóng)科院校畢業(yè)生多數(shù)不愿回本縣工作，新增技術(shù)人才學(xué)歷層次低，專業(yè)對口少。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員待遇差，工作積極性不高，影響全縣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。     四是人才老齡化嚴(yán)重，出現(xiàn)人才斷層。40歲以上的占57.3%，4名高級職稱平均年齡在50歲以上，高層次人才年齡老化嚴(yán)重。由于近十年來農(nóng)業(yè)局幾乎沒有分配新的大專院校畢業(yè)生，新的農(nóng)業(yè)人才沒有得到補(bǔ)充，年輕的專業(yè)技術(shù)人才又不能及時(shí)脫穎而出，出現(xiàn)了人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。     五

12、是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不活，人才流失嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)推廣部門普遍存在人才能進(jìn)不能出，大量非專業(yè)人才占據(jù)農(nóng)技推廣崗位，大中專畢業(yè)生不能及時(shí)補(bǔ)充的問題，分配上貢獻(xiàn)與報(bào)酬不能有效掛鉤，專業(yè)技術(shù)人才缺乏鉆研業(yè)務(wù)的動力和為農(nóng)服務(wù)的活力。    六是專業(yè)知識水平整體偏低，新技術(shù)推廣乏力。存在著雖具有相應(yīng)的文憑，卻不具備相應(yīng)的文化知識水平的現(xiàn)象，有的學(xué)歷虛高，掩蓋了專業(yè)技術(shù)、技能知識的真實(shí)性。相當(dāng)一部分擁有高中級職稱的專業(yè)技術(shù)人士是重學(xué)歷、重資歷的產(chǎn)物，真正能為農(nóng)業(yè)的振興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策者少，解決實(shí)際問題的能力也有待提高，特別是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等新的農(nóng)

13、業(yè)科技領(lǐng)域更是能力欠缺。    四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才工作的對策和建議    隨著我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的迫切要求，為此要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠人才保證。    （一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，更新人才理念    政府和農(nóng)業(yè)主管部門要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在全縣社會發(fā)展

14、中的關(guān)鍵作用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的核心作用，牢固樹立“人才資源是第一資源”和“堅(jiān)持以人為本”的科學(xué)人才觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，把農(nóng)業(yè)人才工作提高到全縣政治經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的高度來考慮，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)人才工作的緊迫感和責(zé)任感，整合資源，盤活總量，人盡其才。進(jìn)一步改革人事管理、職稱評審、分配、科研獎(jiǎng)勵(lì)等制度，將農(nóng)業(yè)人才盡快從文憑、檔案、職稱等傳統(tǒng)的管理模式中解放出來。要堅(jiān)持市場配置為主、政策引導(dǎo)為輔的農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)方式，消除阻礙人才流動的一切障礙，鼓勵(lì)人才有序流動，完善農(nóng)業(yè)人才評價(jià)機(jī)制，營造一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。    （二）創(chuàng)新機(jī)制，努力營造使農(nóng)業(yè)

15、人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境    一是創(chuàng)新引人機(jī)制。采取調(diào)動、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)實(shí)業(yè)公司等多種形式，積極吸引外來農(nóng)業(yè)人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)單位因工作需要聘用的外省市農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人才，可以戶口不遷，編制不轉(zhuǎn)，雙向選擇，來去自由，并在職稱評定、社會保險(xiǎn)、子女入學(xué)等方面與當(dāng)?shù)爻Ｗ【用裢葘Υ?。對引進(jìn)的高級人才，要給他們施展才華的機(jī)會，放在關(guān)鍵崗位使用，做到引得進(jìn)、留得住、用得好。建立農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)和引進(jìn)基金，對人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作進(jìn)行補(bǔ)貼。二是建立相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)人才長效交流機(jī)制，促進(jìn)人才的合

16、理流動。積極爭取省內(nèi)外科研單位、高等院校選派優(yōu)秀農(nóng)業(yè)管理干部和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到石泉縣掛職。每年選派一部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)。同時(shí)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)科研、示范基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門工作，改變縣級農(nóng)業(yè)單位占有農(nóng)業(yè)人才比例過高的局面。對于使用不當(dāng)，用非所長或?qū)I(yè)不對口的農(nóng)業(yè)科技人員，要打破身份限制，調(diào)整到新的適合其特長的崗位，以達(dá)到人事相稱、職才相稱，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才的合理流動。三是全面推行勞動合同制和管理人員、專業(yè)技術(shù)人員聘任制。逐步建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，積極探索固定崗位與流動崗位、專職與兼職相結(jié)合的用人制度，打破行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，由身份

17、管理轉(zhuǎn)向崗位管理。鼓勵(lì)科技人員在不影響本單位利益的前提下進(jìn)行兼職服務(wù)，使一流人才能做出一流貢獻(xiàn)，能獲得一流報(bào)酬。四是深化改革農(nóng)業(yè)人才收入分配和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。積極推行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的收入分配辦法，分檔次提高科技人員的工資水平，對拔尖人才實(shí)行動態(tài)管理，適當(dāng)增加拔尖人才評選名額，提高拔尖人才津貼。    （三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍自身建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)人才的綜合素質(zhì)    一是以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持考試錄用制度，完善選調(diào)制度，注重農(nóng)業(yè)行政管理部門。繼續(xù)堅(jiān)持選調(diào)應(yīng)屆

18、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉制度，為農(nóng)業(yè)管理部門儲備一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理后備隊(duì)伍。大力推行農(nóng)業(yè)行政管理部門中層干部競爭上崗制度，建立退出和淘汰機(jī)制，完善干部年度考核制度，加強(qiáng)考核和分類管理，保持農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的朝氣和活力。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)干部進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前沿知識的培訓(xùn)教育，更新干部知識層次，開闊干部眼界，增強(qiáng)其應(yīng)對國際、國內(nèi)競爭的能力。二是建設(shè)一支加速科研成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。抓好學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人員的再教育工作，構(gòu)建終身教育體系，建立帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；加緊引進(jìn)和培養(yǎng)高層次科研人才及學(xué)科帶頭人，圍繞培育和發(fā)展新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商引資、特種種養(yǎng)等農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，造就一支高素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)科技人才、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才隊(duì)伍。三是加速農(nóng)民技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。繼續(xù)開展好農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)，定期評定農(nóng)民職稱，并出臺政策每年給予農(nóng)民技術(shù)人才一定的補(bǔ)助，鼓勵(lì)農(nóng)民成為有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。    （四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督保障，確保農(nóng)業(yè)人