西安機動車停車服務收費管理辦法

1、西安市機動車停車服務收費管理辦法西安市機動車停車服務收費管理辦法（征求意見稿）第一條為進一步規(guī)范本市機動車停車服務收費行為，完善機動車 停放服務收費形成機制，發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，提高停車資源 利用效率，促進停車設施建設，根據(jù)中華人民共和國價格法、陜西省價格條例、國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見 （發(fā)改價格（2017）2975號）和陜西省定價目錄等法律法規(guī)及規(guī) 定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條木市行政區(qū)域內(nèi)（含西咸新區(qū)）的機動車停車服務收費及管 理適用本辦法。第三條木辦法所稱機動車停車服務收費，是指本市依法從事機動 車停放服

2、務的經(jīng)營者或管理者為機動車提供停放場地服務并收取費 用的行為。第四條價格行政管理部門是本市機動車停車服務收費的行政主管 部門。公安交管、交通運輸、城市管理、工商、稅務等相關部門按照各 自職責，做好機動車停車服務收費管理相關工作。第五條機動車停車場類型分為道路機動車停車泊位及室外停車場 和室內(nèi)停車場：（一）道路機動車停車泊位是指經(jīng)公安交管、城管、市政等部門批 準占用城市道路非機動車道、人行道（含高架橋下地面）等城市設施 設置的停車泊位；（二）室外停車場是指停車位主要在建筑物外設置的停車場;（三）室內(nèi)停車場是指在建筑物內(nèi)設置的、所有停車位均有頂蓋遮 攔，具備防雨、防曬功能的停車場（含立體停車場和機

3、械式停車場）；第六條根據(jù)投資主體和經(jīng)營性質(zhì)等因素，停車服務收費分別實行 政府定價、協(xié)商定價和市場調(diào)節(jié)價：（一）政府投資的公共停車場、城市道路機動車停車泊位以及火車 站、長途汽車站、醫(yī)院、大專院校、旅游景區(qū)等自然壟斷經(jīng)營、公 共性和公益性停車場停車服務收費實行政府定價；（二）政府與社會資木合作（PPP等方式）建設的停車設施停車服務 收費由政府出資方與社會投資者協(xié)商定價；（三）社會資木投資建設的公共停車場、對社會錯時開放的停車位, 停車服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車服務收費，按照西安市物業(yè)管理條例、 陜西省定價目錄等有關規(guī)定執(zhí)行。第七條機動車停車服務收費標準的制定、調(diào)整實行統(tǒng)一領導，分

4、 級管理。市價格行政管理部門負責制定和調(diào)整新城、碑林、蓮湖、雁塔、 未央、灌橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)政府定價的機動車停車服務收費 標準，報市政府同意后執(zhí)行。其他區(qū)、縣及西咸新區(qū)負責制定和調(diào) 整本轄區(qū)內(nèi)政府定價的機動車停車服務收費標準。第八條納入政府定價管理范圍的停車服務收費，應綜合考慮停車 設施等級、地理位置、服務條件、供求關系及社會各方面承受能力 等因素確定收費標準。對不同區(qū)域的停車設施服務收費，根據(jù)停車供需狀況差異，并考 慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素，劃分 不同類區(qū)，實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出的可實行較高收 費，供需缺口小、矛盾不突出的可實行低收費。對城市外圍

5、的公共 交通換乘樞紐停車設施服務，應當實行低收費。同一區(qū)域停車設施，區(qū)分停車設施所在位置、停車時段、車輛類 型等，按照城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地面高 于地下、擁堵時段高于空閑時段的原則，制定差別化服務收費標準。 對交通場站等場所及周邊配套停車設施服務，可推行超過一定停放 時間累進式加價的階梯式收費。第九條停車類區(qū)劃分和調(diào)整，由市交委辦會同市價格、交通運輸、 公安交管、城市管理、市政、規(guī)劃、城投（停放中心）等部門共同確 定，報市政府同意后執(zhí)行，并向社會公布。特定區(qū)域（道路停車）由公 安交管部門根據(jù)市政府緩賭保暢工作的要求,在繁華地段、 主要干道 劃定， 并提前向社會公告。第十條

6、機動車停車服務收費采取計時收費方式。第十一條機動車停車服務經(jīng)營者應到工商、稅務、公安交管等管 理部門辦理相關手續(xù)后，方可開展經(jīng)營活動。未辦理相關手續(xù)擅自 開展經(jīng)營活動的由工商、稅務、公安交管等部門依照其職能依法查 處。第十二條全市應統(tǒng)一明碼標價牌樣式，對政府定價、市場調(diào)節(jié)價 等定價形式明晰區(qū)分，便于消費者自主選擇，切實保障消費者的合 法權益。停車服務經(jīng)營者要嚴格落實明碼標價制度，在經(jīng)營場所顯著位置 設置統(tǒng)一標價牌，標明停車服務收費定價主體、收費標準、計費辦 法、收費依據(jù)、投訴舉報電話等，廣泛接受社會監(jiān)督。第十三條停車服務經(jīng)營者或管理者應嚴格執(zhí)行停車收費的優(yōu)惠政 策：（一）城市道路停車泊位、經(jīng)營

7、性停車場停放時間在15分鐘內(nèi)的 車輛免收停車服務費;政府全額投資建設的停車場，醫(yī)院、火車站、 長途汽車站、殯儀館等經(jīng)營性停車場，停放時間在30分鐘內(nèi)的車輛 免收停車服務費；（二）執(zhí)行公務的軍車、警車、消防車、衛(wèi)生救護、救災搶險、環(huán) 衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運、園林綠化、市政設施維護、應急搶險、殯 葬服務以及噴有統(tǒng)一標示的執(zhí)法執(zhí)勤車輛免收停車服務費；（三）新能源汽車停車服務費按照購置新能源汽車的相關優(yōu)惠政策 予以減免；（四）殘疾人駕駛的機動車在政府投資建設的公共停車場 （泊位） 臨 時停放2小時（含2小時）免收停車服務費（指殘疾人本人駕駛的機動 車停放，需出示機動車行駛證、本人合法機動車駕駛證、本人殘疾 人證）O（五）政府舉辦大型活動， 在政府劃出的臨時停車區(qū)域內(nèi)免收停車 服務費；（六）其他依照規(guī)定減免車輛停車服務費的情形。第十四條停車服務經(jīng)營者收取停車費時應當開具合法票據(jù)，不開 具合法票據(jù)的，機動車停放者有權拒付，并可向主管部門投訴。第十五條推動城市停車管理信息化建設，提升停車服務管理科學 化水平。鼓勵自動收費停車場建設和實行停車收費電子結(jié)算方式。第十六條相關管理部門要引導停車服務經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營，加 強內(nèi)部管理，自覺規(guī)范服務行為，提升停車服務質(zhì)量;對臨時占用閑 置土地設置的停車場，要規(guī)范其經(jīng)營行為。第十七條價格行政管理部門應當加強對機動車停車服務