高二政治美國的三權分立制

1、專題三3.美國的三權分立制本節(jié)知識目標: (1)知道美國國家權力運行的規(guī)則是三權分立制(2)了解三權分立的內容(3)理解三權分立的目的和作用本節(jié)重點：(1)了解三權分立的內容(2)三權分立的作用學案導學:一. 三權分立:權力運行的規(guī)則1.美國實行三權分立的原因2.三權分立的核心內容 三權分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的_,其核心內容是 _. 中央政權機構由彼此干等而又獨立的立法、行政和司法三個機關組成， 立法權屬于_,行政權屬于_,司法權屬于_.（1）立法權國會負責_.國會由_產生,只對_負責（2）行政權行政權屬于_.總統(tǒng)由_產生,直接對_負責,不對_負責.政府的重要行政官員由_任命,對_負責.

2、（3）司法權二. 三權分立的相互制衡()立法權屬于國會，又受到總統(tǒng)和法院的制約 美國立法屬于國會,但是總統(tǒng)有權_;可以發(fā)布_,_;還有_.法院有權_ _.(2)行政權屬于總統(tǒng)，又受到國會和法院的制約行政權屬于總統(tǒng),但是行政機構的設置和所需經(jīng)費須由_批準,國會還有權_.美國最高法院可以_;還能通過案件的_,擴大或者限制總統(tǒng)的權力.(3) 司法權屬于法院，又受到國會和總統(tǒng)的制約 司法權屬于法院,但是法官由_;最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設立,均由_國會決定,_ _亦可施加影響.國會可以_,國會和各州一起,可以用_(4)三種權力相互制約，保持權力平衡按照_原則來組織國家機關、行使國家權力的制度,

3、被稱為三權分立制.三,三權分立的弊端1. 三權分立的目的按照三權分立的原則組織國家機構,可以_,2. 三權分立的作用(1)積極作用:(2)消極作用:首先,其次,再次,三權分立的本質本課知識點必記必背:1.什么是三權分立制?國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡，按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織國家機關、行使國家權力的制度，被稱為“三權分立制”。三權分立的核心內容是權力分立、制約和平衡。2.三權分立制是如何運作的?“分權”：美國的中央政府機構由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關組成。立法權屬于國會，行政權屬于總統(tǒng)，司法權屬于聯(lián)邦各級

4、法院。國會負責立法，總統(tǒng)負責實施法律，法院負責審查法律。 “制衡”：立法權屬于國會，又受到總統(tǒng)和法院的制約: 總統(tǒng)有權否決國會立法（立法否決權）；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令（行政權）；還有立法倡議權（立法倡議權）; 法院有權宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法（違憲審查權）。行政權屬于總統(tǒng)，又受到國會和法院的制約: 行政機構的設置和所需經(jīng)費須由國會批準（財政權）；國會還有權監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為（監(jiān)督權）。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關頒布的規(guī)章條例違憲（違憲審查權）；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權力（憲法解釋權司法權屬于法院，又受到國會和總統(tǒng)

5、的制約: 法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命（提名聯(lián)邦法官權）；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響; 國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成（任命批準權和彈劾權）；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決（修憲權）。通過相互制約，保持權力平衡。 3. 三權分立的利弊及實質（1）積極作用：三權分立和權力制衡的原則對于反對封建專制，調節(jié)資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（2）階級局限性和消極作用：（局限性）由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權與制衡，事實

6、上成為協(xié)調資產階級內部權力分配的一種機制。（效率低）實行三權分立、權力制衡的一個必然結果，是三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下。（貫徹難）即使在美國，三權分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。（3）、三權分立制度的本質美國的三權分立制本質上是一種資產階級民主制度。它有效地維護了美國資產階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主習題鞏固:1. 美國政治制度中存在著雙重的分權制衡。美國十九世紀初期的國務卿麥迪遜說過，在美國的制度中，“人民交出的權力首先分給兩個不同的政府，然后把各政府分得的那部分權力再分給幾個分立的部門兩種政府相互控制，同時各政府又自己控制自己。”閱讀材料，

7、回答下列問題。（1）材料中的“雙重分權制衡”是指美國實行的那兩種制度？“兩個政府”是指那兩個政府？（2）運用所學知識，談談你對美國實行的“三權分立制”作用的認識3. 美國總統(tǒng)布什北京時間1月24日10點在國會開始發(fā)表國情咨文講話.布什首先身眾議院議長佩洛西致敬,并對民主黨控制參眾議院表示了祝賀.布什告訴參眾兩院聯(lián)席會議:“我們的國家正在追尋新的伊拉克策略,我請求你們給(這個策略)一個機會我請求你們支持我們在戰(zhàn)場上的軍隊” 布什說：“我們并不是最先在政府分裂和不確定的氣氛下在這里見面的人，但我們可以求同存異，為美國人民完成重大任務?！边\用所學知識回答：（1） 作為美國總統(tǒng)的布什，其增兵計劃為什么

8、還需要國會給“一個機會”？（2） 請分析布什說“我們可以求同存異，為美國人民完成重大任務”的實質。答案：（1）聯(lián)邦制和三權分立制；聯(lián)邦政府和州政府。（2）三權分立原則是資產階級針對封建專制主義提出來的，三權分立和制衡的原則，對于反對封建專制獨裁，調節(jié)資產階級內部各集團的利益，維護資本主義民主制度具有積極作用。三權分立也具有明顯的階級局限性和消極作用：首先所謂分權與制衡是協(xié)調資產階級內部權力分配的一種機制，不是與勞動人民的分權。其次，三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下。再次，三權分立的原則難以在政治實踐中真正貫徹。三權分立制，本質上是一種資產階級民主制度，它有效地維護了資產階級的統(tǒng)治。2（1）美國實行三權分立政體，美國憲法將立法權授予國會，行政機關要依法行事；行政機構的設置和所需經(jīng)費須由國會批準，國會還有權監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為。布什