論我國對綠色貿(mào)易壁壘的策略文段

1、論我國對綠色貿(mào)易壁壘的策略文段    提要 在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化高速發(fā)展的今天，貿(mào)易壁壘的形式和特征已經(jīng)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。以關(guān)稅、配額及許可證為主要形式的貿(mào)易壁壘正逐步弱化，而具有更大合理性和更強(qiáng)隱蔽性的綠色貿(mào)易壁壘正逐漸成為影響國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素，并且已對我國的對外貿(mào)易發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)。因此, 我們有必要認(rèn)真研究應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的方法，以促進(jìn)我國對外貿(mào)易發(fā)展。關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；發(fā)達(dá)國家；發(fā)展中國家；應(yīng)對策略中圖分類號：f74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：一、綠色貿(mào)易壁壘的含義綠色貿(mào)易壁壘（gtb），又稱環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國（主要指發(fā)達(dá)國家）以保護(hù)生態(tài)環(huán)

2、境、自然資源以及人類和動(dòng)植物的健康為由，以保護(hù)本國產(chǎn)品和市場為目的，以制定一系列環(huán)境貿(mào)易措施的方式，對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置障礙，使外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口受限的非關(guān)稅壁壘措施。一個(gè)國家從保障國家安全、保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)環(huán)境的目的出發(fā)，對進(jìn)口食品的品質(zhì)、安全性能、使用性能、設(shè)計(jì)及標(biāo)簽說明、包裝、產(chǎn)地等做出技術(shù)規(guī)定本是無可非議的，這是保證合理有序地完成國際貿(mào)易的有效措施。但是，如果以限制貨物的進(jìn)口為目的，故意將技術(shù)性措施復(fù)雜化，甚至使用內(nèi)外有別的帶有歧視性的雙重標(biāo)準(zhǔn)，那么這些技術(shù)性措施就成為自由貿(mào)易的障礙，起到了貿(mào)易保護(hù)的效果。二、我國遭遇綠色貿(mào)易壁壘的狀況及原因（一）我國遭遇綠色貿(mào)易

3、壁壘狀況。作為當(dāng)今世界上新興的貿(mào)易大國，我國的對外貿(mào)易依據(jù)自身的成本優(yōu)勢和價(jià)格優(yōu)勢所帶來的競爭力，不管從貿(mào)易規(guī)模還是貿(mào)易數(shù)量而言，已經(jīng)在國際貿(mào)易中占據(jù)了重要地位。但近年來由于受到綠色貿(mào)易壁壘的影響，使得我國產(chǎn)品出口的數(shù)量急劇下降，外貿(mào)企業(yè)利潤大幅下滑而成本卻急劇上升，受影響的行業(yè)數(shù)量越來越多，影響范圍越來越大，受影響程度也不斷加深，對我國外貿(mào)活動(dòng)的開展構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。、對我國產(chǎn)品出口造成的影響。西方國家利用綠色規(guī)則，制定過高的環(huán)境技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)等。大都是我國在短期內(nèi)難以達(dá)到的，以致使我國的農(nóng)產(chǎn)品、木質(zhì)包裝品、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品影響極大。據(jù)2003 年

4、商務(wù)部在全國范圍內(nèi)對關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘對我國出口的影響的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2002 年歐美地區(qū)僅對我國農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的各種技術(shù)性綠色貿(mào)易壁壘就達(dá)余項(xiàng)，導(dǎo)致我國禽肉產(chǎn)品出口下降，畜產(chǎn)品出口下降4.1%，蜂產(chǎn)品出口下降16.7%。<br· 上一頁· 1· 2· 3· 4· 5· 下一頁        、對我國產(chǎn)品出口增長造成的影響。由于綠色貿(mào)易壁壘的歧視性和廣泛性，使我國企業(yè)受限、產(chǎn)品受阻、經(jīng)濟(jì)受損嚴(yán)重。有關(guān)資料顯示：我國出口產(chǎn)品因綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志等綠

5、色貿(mào)易壁壘原因近年來每年的外貿(mào)損失額高達(dá)74 億美元。隨著我國加入wto，我國的貿(mào)易國際化程度大大加深，因此產(chǎn)品出口受到的沖擊也會(huì)不斷擴(kuò)大。、我國出口企業(yè)的經(jīng)營效益深受影響。由于綠色保護(hù)措施的貫徹與實(shí)施必然會(huì)牽扯到對眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)；要求我們的產(chǎn)品在市場、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售、利用、回收等多個(gè)環(huán)節(jié)中必須符合一定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多，使我國目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高，進(jìn)而對出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響，大大降低了企業(yè)的國際競爭力。、影響我國的貿(mào)易關(guān)系。近年來，發(fā)達(dá)國家以環(huán)境保護(hù)為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施限制進(jìn)口，由此引發(fā)雙邊

6、或多邊貿(mào)易摩擦日見增多。像歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員基本上都是發(fā)達(dá)國家，他們的環(huán)保水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大致相近，個(gè)別成員國之間的差距也在趨于一致。因此，發(fā)達(dá)國家可以通過區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來自于區(qū)域外的產(chǎn)品（包括我國產(chǎn)品） 排斥在巨大的市場之外。我國作為成員中的發(fā)展中國家，隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢的不斷加強(qiáng)，也不可避免地與其他發(fā)達(dá)國家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。（二）我國遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因、環(huán)保觀念淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)概念。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的興起，樹立產(chǎn)品對人類、動(dòng)植物及環(huán)境無害的綠色經(jīng)濟(jì)觀念，已成為生產(chǎn)

7、與消費(fèi)的大趨勢。這種觀念在我國還十分淡薄，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放型生產(chǎn)模式所占的比重仍然很大。由于我國企業(yè)整體環(huán)保意識(shí)淡薄與缺失，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，不僅影響到我國環(huán)保體系的建設(shè)步伐，而且影響到企業(yè)的技術(shù)革新與進(jìn)步，造成我國產(chǎn)品出口極易遭受綠色貿(mào)易壁壘的影響。<br· 上一頁· 1· 2· 3· 4· 5· 下一頁        、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低，企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。我國目前制定標(biāo)準(zhǔn)的速度相當(dāng)

8、滯后，采納的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，而且絕大部分低于國際標(biāo)準(zhǔn)，只有40%多的標(biāo)準(zhǔn)采納了國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，而且其中相當(dāng)部分還不是等同采納。對于企業(yè)而言，一方面由于受到自身技術(shù)的限制和節(jié)約成本的考慮，擔(dān)心認(rèn)證會(huì)降低價(jià)格競爭力，造成認(rèn)證不積極；另一方面環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)高，檢測難度大，費(fèi)用高，進(jìn)一步增加了企業(yè)參與認(rèn)證的難度。、環(huán)保法規(guī)體系不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化工作亟待加強(qiáng)。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)還比較低。雖然我國在“入世”之前已經(jīng)對國內(nèi)眾多法規(guī)進(jìn)行過相關(guān)修改，但目前我國的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序仍存在許多與wto 要求不一致的地方，許多產(chǎn)品缺乏國家性的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，還沒有完全與國際接軌，一時(shí)難以適應(yīng)發(fā)達(dá)國

9、家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品技術(shù)含量低。我國作為發(fā)展中國家，出口產(chǎn)品仍然是以勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和部分機(jī)電產(chǎn)品為主導(dǎo)的，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品的檔次較低、科技含量不高，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，很難達(dá)到國際市場上綠色貿(mào)易壁壘的要求，使得我國產(chǎn)品極易受到國外技術(shù)型綠色貿(mào)易壁壘的影響。、人們環(huán)保意識(shí)的提高和綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起。隨著人類對健康的重視，對生活環(huán)境和產(chǎn)品環(huán)境的要求不斷提高，許多國家，特別是歐美和日本等發(fā)達(dá)國家，投入大量的資金來改善環(huán)境，人們的環(huán)保意識(shí)普遍較高，相關(guān)的環(huán)保組織和結(jié)構(gòu)得到了空前發(fā)展，并且形成了以綠色產(chǎn)品為導(dǎo)向的綠色消費(fèi)市場，極大地促使綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)得到巨大發(fā)展。、新貿(mào)易保護(hù)主義

10、的興起。隨著我國加入wto 后，我國產(chǎn)品出口速度不斷加快，出口數(shù)量不斷增長，使得發(fā)達(dá)國家在一些行業(yè)的國際競爭力下降，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)壓力增大。為維護(hù)本國企業(yè)的自身利益，改變其貿(mào)易收支惡化的狀況，在受打擊的相關(guān)行業(yè)的強(qiáng)烈要求下，這些國家和地區(qū)就以保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人類和動(dòng)植物健康為由，制定了一系列環(huán)境貿(mào)易措施來限制包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家向這些國家的產(chǎn)品出口。三、突破國際綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)對策略（一）順應(yīng)國際綠色經(jīng)濟(jì)潮流，加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)。政府要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，盡快建立具有我國特色的環(huán)境教育體系，對企業(yè)開展廣泛、全面、深入地國際環(huán)保公約和國

11、際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)的宣傳，把環(huán)保理念導(dǎo)入企業(yè)經(jīng)營決策中，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的國際市場競爭力，促進(jìn)我國貿(mào)易體制與國際接軌。向社會(huì)大眾提倡綠色生活方式，讓綠色生活的思想融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，進(jìn)而從根本上突破綠色貿(mào)易壁壘。同時(shí)，企業(yè)也要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)突破貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)性、艱巨性、可能性和長期性，做好各項(xiàng)思想準(zhǔn)備。<br· 上一頁· 1· 2· 3· 4· 5· 下一頁        （二）大力推進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。政府應(yīng)努力完善我國環(huán)保

12、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，主動(dòng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，認(rèn)真研究和不斷追蹤國際標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)我國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定和改進(jìn)工作，使我國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)盡快得到國際認(rèn)可。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品環(huán)保檢驗(yàn)體系建設(shè)，引進(jìn)、開發(fā)同發(fā)達(dá)國家處于同一水平的檢測技術(shù)和設(shè)備，推動(dòng)檢驗(yàn)體系的技術(shù)升級，加速與國際接軌，增強(qiáng)我國產(chǎn)品的國際競爭力。（三）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫體系發(fā)展。檢驗(yàn)檢疫部門要按照國際規(guī)則強(qiáng)化出入境檢驗(yàn)檢疫，對不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品要嚴(yán)格禁止出境，盡量減少因產(chǎn)品質(zhì)量引起的貿(mào)易糾紛。同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫部門要認(rèn)真研究國際環(huán)保方面的綠色標(biāo)準(zhǔn)，加大采標(biāo)力度，積極參與這些國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改，并將有關(guān)信息及時(shí)通知到有關(guān)企業(yè)。要加強(qiáng)國家間實(shí)驗(yàn)室互認(rèn)工作，以便減少我國企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入各個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn)的市場銷售前所花費(fèi)的高昂認(rèn)證費(fèi)用，使更多的出口產(chǎn)品跨越綠色貿(mào)易壁壘。積極推行國際iso900 質(zhì)量體系認(rèn)證系列標(biāo)準(zhǔn)、iso14000 等認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施國際認(rèn)證，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和環(huán)境保護(hù)水平。（四）推進(jìn)環(huán)保法律體系建設(shè)。政府應(yīng)充分借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全我國的環(huán)保法規(guī)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)保法規(guī)制定工作的