河北海事局散裝液體污染危害性貨物作業(yè)碼頭

1、河北海事局散裝液體污染危害性貨物作業(yè)碼頭評定備案管理辦法第一章總則第一條 為保障船舶靠離散裝液體污染危害性貨物作業(yè)碼頭、設(shè)施（以下簡稱“碼頭”）和裝卸作業(yè)安全，防治海洋環(huán)境污染，依據(jù)防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例、河北省防治船舶污染水域管理辦法等有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于河北海事局轄區(qū)內(nèi)從事散裝液體污染危害性貨物作業(yè)碼頭及其所有人或經(jīng)營人、船舶和其他有關(guān)作業(yè)單位、個人。第三條 河北海事局及其所屬分支機構(gòu)秦皇島海事局、唐山海事局、黃驊海事局、曹妃甸海事處（以下簡稱“分支機構(gòu)”）依照本辦法，開展碼頭裝卸貨物安全和防治污染能力評定備案管理工作。第二章 評定及備案管理第四條 碼頭評定分為

2、初次評定、年度評定和變更評定。河北海事局負責(zé)組織開展碼頭的初次評定工作；各分支機構(gòu)在河北海事局指導(dǎo)下負責(zé)組織開展碼頭的年度評定和變更評定工作。第五條 新建、改建和擴建碼頭所有人或經(jīng)營人應(yīng)在通航安全專項驗收前向當?shù)胤种C構(gòu)提出初次評定申請；已運營碼頭所有人或經(jīng)營人應(yīng)在本辦法實施6個月內(nèi)向當?shù)胤种C構(gòu)提出初次評定申請。第六條 碼頭所有人或經(jīng)營人在申請初次評定時應(yīng)向當?shù)胤种C構(gòu)提交散裝液體污染危害性貨物作業(yè)碼頭初次評定申請表（附件1）并附送以下材料：（一）企業(yè)法人登記證書原件和復(fù)印件；（二）水運工程質(zhì)量驗收鑒定書或生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)證明原件和復(fù)印件； （三）輸油軟管、消防設(shè)備、防雷設(shè)施、防靜電設(shè)施檢測報告

3、或證明原件和復(fù)印件；（四）作業(yè)人員船舶相關(guān)作業(yè)安全與防污染專業(yè)技能培訓(xùn)證明原件和復(fù)印件；（五）安全預(yù)評價報告、安全驗收評價報告、有效的專項安全評價報告；（六）有資質(zhì)單位出具的經(jīng)河北海事局備案的碼頭安全與污染風(fēng)險評估及其應(yīng)急設(shè)備器材配備報告；（七）防污染應(yīng)急設(shè)備、器材清單（包括名稱、數(shù)量、型號、技術(shù)參數(shù)、存儲地和供應(yīng)商等）；（八）碼頭總體平面圖及港池通航環(huán)境狀況說明；（九）船舶系解纜、靠離泊及裝卸作業(yè)安全操作規(guī)程；（十）船舶污染物監(jiān)視設(shè)施和接收處理設(shè)施說明；（十一）碼頭安全與防污染管理體系和碼頭污染應(yīng)急預(yù)案； （十二）作業(yè)貨品、裝卸工藝、理化特性及應(yīng)急措施。第七條 分支機構(gòu)在收到碼頭所有人或經(jīng)營

4、人初次評定申請后，于7個工作日內(nèi)對其申報材料進行初步核查。申報材料符合要求的，保留復(fù)印件，并報河北海事局。申報材料不符合要求的，說明原因，并要求補正相關(guān)材料。第八條 河北海事局收到分支機構(gòu)上報申報材料后，在7個工作日內(nèi)成立評定組，按照有關(guān)規(guī)范、標準和評估報告要求，組織開展碼頭初次評定工作。評定組成員應(yīng)填寫散裝液體污染危害性貨物碼頭評定表（附件2），并完成散裝液體污染危害性貨物碼頭評定報告（附件3）。第九條 初次評定合格的碼頭，由分支機構(gòu)根據(jù)評定組意見簽發(fā)散裝液體污染危害性貨物碼頭備案證明（以下簡稱“備案證明”）（附件4）。初次評定不合格的碼頭，由分支機構(gòu)根據(jù)評定組意見指導(dǎo)碼頭限期整改，整改完畢

5、后按規(guī)定重新組織初次評定。第十條 碼頭所有人或經(jīng)營人應(yīng)在每個初次評定周年日期前后1個月內(nèi)向分支機構(gòu)提交年度工作報告，并申請年度評定。第十一條 年度評定應(yīng)至少完成下列核查工作：（一）第六條（一）至（五）項所列材料的有效性；（二）船岸安全檢查表制度落實情況；（三）安全與防污染管理體系落實情況；（四）防污應(yīng)急設(shè)備器材數(shù)量及有效性；（五）按碼頭污染應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的情況；（六）碼頭作業(yè)人員是否熟悉相關(guān)安全操作規(guī)程；（七）船舶靠泊、導(dǎo)助航設(shè)施及貨物裝卸設(shè)備狀況；（八）船舶污染物監(jiān)視設(shè)施及接收處理設(shè)施狀況；（九）消防設(shè)施、檢測儀及呼吸器的有效性。年度評定合格的，分支機構(gòu)應(yīng)簽發(fā)下一年度備案證明。第十二條

6、第六條所述材料內(nèi)容發(fā)生改變時，碼頭所有人或經(jīng)營人應(yīng)及時到分支機構(gòu)辦理材料變更。第十三條 碼頭存在下列情況之一的，其所有人或經(jīng)營人應(yīng)及時向分支機構(gòu)申請變更評定：（一）新增散裝液體污染危害性貨物品種的；（二）碼頭裝卸工藝發(fā)生改變的；（三）碼頭靠泊能力發(fā)生改變的。變更評定合格的，分支機構(gòu)應(yīng)重新簽發(fā)備案證明。第十四條 評定組成員應(yīng)掌握有關(guān)碼頭設(shè)計規(guī)范和相關(guān)標準、船舶載運散裝液體污染危害性貨物監(jiān)督管理及其安全、污染事故應(yīng)急等方面的專業(yè)知識。第十五條 分支機構(gòu)應(yīng)對每個碼頭建立評定備案管理臺帳，在每次評定工作結(jié)束后將散裝液體污染危害性貨物碼頭評定表、散裝液體污染危害性貨物碼頭評定報告和備案證明與碼頭材料一并

7、歸檔。第十六條 分支機構(gòu)應(yīng)及時公布備案證明簽發(fā)情況，并將每次簽發(fā)的備案證明報河北海事局備案。第三章 監(jiān)督管理第十七條 未取得有效備案證明的碼頭，分支機構(gòu)應(yīng)禁止任何船舶靠離泊和裝卸作業(yè)。載運散裝液體污染危害性貨物的船舶只能在分支機構(gòu)公布的具備相應(yīng)安全與防污能力的碼頭靠離泊和裝卸作業(yè)。第十八條 現(xiàn)場作業(yè)檢查時發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的碼頭，分支機構(gòu)應(yīng)責(zé)令碼頭限期整改，整改期間禁止任何船舶靠離泊和裝卸作業(yè)。第十九條 碼頭應(yīng)按照散裝液體危險貨物碼頭安全與防污染管理體系要求（JTT6612006）建立安全與防污染管理體系，并嚴格落實體系要求。第二十條 碼頭進行裝卸作業(yè)時應(yīng)嚴格落實船岸安全檢查表制度，遵守安全作業(yè)

8、規(guī)程，加強值班和巡視，確保船岸雙方安全。第二十一條 碼頭應(yīng)配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力相適應(yīng)的符合要求的污染監(jiān)視設(shè)施和船舶污染物接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。第二十二條 碼頭應(yīng)嚴格按規(guī)范標準配備安全與防污染應(yīng)急設(shè)備、器材，并做好維護保養(yǎng)工作。第二十三條 碼頭所有人或經(jīng)營人應(yīng)組織制定符合規(guī)定的污染應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)專家評估后，報分支機構(gòu)備案，并嚴格落實預(yù)案相關(guān)要求。第二十四條 碼頭作業(yè)人員應(yīng)當具有相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識和技能，并持有相應(yīng)培訓(xùn)合格證明。第二十五條 碼頭從事油類或比重小于1且不溶或微溶于水的散裝液體污染危害性貨物作業(yè)，應(yīng)布設(shè)圍油欄。因受自然條件或其他原因限制，不適合布設(shè)圍油欄的

9、，可采用現(xiàn)場監(jiān)護等其他替代措施。第二十六條 碼頭作業(yè)需要布設(shè)圍油欄或進行現(xiàn)場監(jiān)護的，經(jīng)分支機構(gòu)負責(zé)人同意，碼頭所有人或經(jīng)營人可以委托具有資質(zhì)的污染清除作業(yè)單位實施。第四章 附則第二十七條 散裝液體污染危害性貨物是指經(jīng)一九七八年議定書修訂的一九七三年國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78）附則I“油類物質(zhì)名單”和附則II“散載運輸?shù)挠卸疽后w物質(zhì)清單”所列明的物質(zhì)，以及作為貨物運輸?shù)暮猩鲜鑫镔|(zhì)的液態(tài)混合物。設(shè)施是指水上各種固定或者浮動的用于船舶裝卸作業(yè)的建筑、裝置和平臺。第二十八條 本辦法由河北海事局負責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自2010年3月1日起施行。附件1 散裝液體污染危害性貨物

10、作業(yè)碼頭初次評定申請表單位名稱法人代表地址聯(lián)系人傳真聯(lián)系電話泊位名稱靠泊能力貨物品名危規(guī)編號國際國內(nèi)附送材料 企業(yè)法人登記證書原件和復(fù)印件； 水運工程質(zhì)量驗收鑒定書或生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)證明原件和復(fù)印件； 輸油軟管、消防設(shè)備、防雷設(shè)施、防靜電設(shè)施檢測報告或證明原件和復(fù)印件； 作業(yè)人員船舶相關(guān)作業(yè)安全與防污染專業(yè)技能培訓(xùn)證明原件和復(fù)印件； 安全預(yù)評價報告、安全驗收評價報告、有效的專項安全評價報告； 碼頭安全與污染風(fēng)險評估及其應(yīng)急設(shè)備器材配備報告； 防污染應(yīng)急設(shè)備、器材清單； 碼頭總體平面圖及港池通航環(huán)境狀況說明； 船舶系解纜、靠離泊及裝卸作業(yè)安全操作規(guī)程； 船舶污染物監(jiān)視設(shè)施和接收處理設(shè)施說明； 碼頭安

11、全與防污染管理體系和碼頭污染應(yīng)急預(yù)案； 作業(yè)貨品、裝卸工藝、理化特性及應(yīng)急措施。申請單位負責(zé)人意見：（章）年 月 日附件2 散裝液體污染危害性貨物碼頭評定表碼頭名稱： 評定日期： 評定人員簽字：項目內(nèi) 容問題描述改進建議 一書面材料1、企業(yè)法人登記證書2、水運工程質(zhì)量驗收鑒定書或生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)證明3、輸油軟管、消防設(shè)備、防雷設(shè)施、防靜電設(shè)施檢測報告或證明 4、船舶相關(guān)作業(yè)安全與防污染專業(yè)技能培訓(xùn)證明5、安全預(yù)評價報告、安全驗收評價報告、有效的專項安全評價報告；6、碼頭安全與污染風(fēng)險評估及其應(yīng)急設(shè)備器材配備報告7、船舶系解纜、靠離泊及裝卸作業(yè)安全操作規(guī)程； 8、船舶污染監(jiān)視設(shè)施和接收處理設(shè)施情況說

12、明9、碼頭安全與防污染管理體系和碼頭污染應(yīng)急預(yù)案10、防污染應(yīng)急設(shè)備、器材清單11、碼頭總體平面圖及港池通航環(huán)境狀況說明12、作業(yè)貨品、裝卸工藝、理化特性及應(yīng)急措施。二現(xiàn)場情況制度落實情況13、相關(guān)安全操作規(guī)程14、船岸安全檢查表制度15、碼頭防火、防爆安全管理制度16、碼頭作業(yè)值班及巡視制度17、作業(yè)人員教育培訓(xùn)和演練制度18、隱患整改及事故管理制度二現(xiàn)場情況 碼頭設(shè)施 19、碼頭快速脫纜裝置20、可燃氣體、有毒氣體檢測報警儀21、裝卸臂移動超限報警裝置22、裝卸臂、裝卸軟管的排空系統(tǒng)23、固定式水冷卻系統(tǒng)24、固定式泡沫滅火系統(tǒng)25、干粉滅火系統(tǒng)26、碼頭裝卸設(shè)備前沿設(shè)置水幕27、手動報警按鈕28、防雷防靜電接地29、人體靜電消除裝置30、緊急切斷閥31、消防船或拖消兩用船32、碼頭系泊、靠泊設(shè)施33、防污染應(yīng)急設(shè)備器材配置34、導(dǎo)助航設(shè)施35、污染監(jiān)視設(shè)施36、船舶污染物接收處理設(shè)施37、船岸通訊設(shè)備38、碼頭、港池清潔狀況39、在顯著位置張貼和懸掛危險貨物警示牌、操作規(guī)程和應(yīng)急措施40、防污染設(shè)備器材布設(shè)附件3 散裝液體污染危害性貨物碼頭評定報告單位聯(lián)系人法人代表地址電話日期碼頭作業(yè)情況概述主要