績(jī)效考核文明單位考評(píng)操作細(xì)則

1、（績(jī)效考核）文明單位考評(píng)操作細(xì)則20XX年XX月三明市文明單位考評(píng)體系（適用于省級(jí)和市級(jí)文明單位）2006-200年度三明市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室說明壹、文明單位定義文明單位是指，于全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)取得顯著成就，干 部職工整體素質(zhì)和文明程度較高、發(fā)展和諧的單位。文明單位稱號(hào)是由黨委、政府授予的最高的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是單 位整體文明、和諧水平的反映。二、申報(bào)條件 申報(bào)省級(jí)文明單位的必須是第九屆省、市級(jí)文明單位或被壹票否決的第八屆省級(jí)

2、文明單位。 申報(bào)市級(jí)文明單位的必須是第九屆市、縣（市、區(qū)）級(jí)文明單位或被壹票否決的第八屆市級(jí)文明單位。 三、考評(píng)體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容1.結(jié)構(gòu)：考評(píng)體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)。”基本指標(biāo)反映文明單位創(chuàng)建的基本情況，共64條。特色指標(biāo) 反映單位精神文明創(chuàng)建工作特色，共2條。2.基本指標(biāo)的考評(píng)項(xiàng)目：領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)建工作扎實(shí)；工作效能突出，社會(huì)效益顯著；道德建設(shè)有效，社會(huì)責(zé)任落 實(shí)；科教文體活躍，隊(duì)伍健康向上；管理制度健全，工作氛圍和諧；工作環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)規(guī)范高效。3.分值構(gòu)成：總分為10020分。其中基本指標(biāo)100分，特色指標(biāo)20分。4.數(shù)據(jù)采集方法：主要采用聽取匯報(bào)、材料審核、問卷調(diào)查、實(shí)地考

3、察四種方法。文明單位實(shí)地考察的范圍主要是生 產(chǎn)工作區(qū)和生活區(qū)及其周邊環(huán)境。文明單位的各類數(shù)據(jù)取考評(píng)年度三年的平均值；材料審核包括考評(píng)年度三年的材料。5.本考評(píng)體系使用的實(shí)地考察方法，具體有三種：壹是實(shí)景（情）模擬驗(yàn)證，如于服務(wù)窗口咨詢、辦理業(yè)務(wù)等；二是 實(shí)地調(diào)查，即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查證被考察對(duì)象是否符合考評(píng)要求，如查見門衛(wèi)值班記錄等；三是實(shí)地觀察，即根據(jù)考評(píng)要求， 于實(shí)地考察點(diǎn)對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行實(shí)地觀察。6.指標(biāo)分?jǐn)?shù)計(jì)算方法：采用“狀態(tài)描述法”，以“符合”、“基本符合”、“不符合”三種狀態(tài)來描述考評(píng)內(nèi)容的達(dá)標(biāo)情 況?！胺稀睘樵擁?xiàng)考評(píng)內(nèi)容的滿分；“基本符合”為該項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容滿分的66%；“不符合”為該項(xiàng)考

4、評(píng)內(nèi)容滿分的33%。 每壹指標(biāo)的狀態(tài)確定后，計(jì)算出考評(píng)總分。2006-2008年度三明市文明單位考評(píng)體系基本指標(biāo)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方式分?jǐn)?shù)認(rèn)真實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重1.創(chuàng)建工作擺上重要議事日程做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。1.2.6聽取匯報(bào)、2要思想，自覺堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、每年召開3次之上專門會(huì)議研究部署創(chuàng)建工作；材料審核;3.5材料精神文明和社會(huì)建設(shè)壹起抓，把創(chuàng)建活2.精神文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)，創(chuàng)建成審核；4.材料審核、1.5動(dòng)擺上單位重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)效和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤；實(shí)地考察；總責(zé)，有組織、有部署、有分工，規(guī)劃3.創(chuàng)建工作有整

5、體規(guī)劃、有年度計(jì)劃、有實(shí)施方案、有創(chuàng)建總結(jié)；7.材料審核、問卷調(diào)1.5?1領(lǐng)導(dǎo)班子 堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng) 建工作扎 實(shí)。（20分）科學(xué)、目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實(shí)。4.成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，有具體負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人，有辦公場(chǎng)所和必備設(shè)施5.有創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，能滿足創(chuàng)建活動(dòng)需要；6.建立創(chuàng)建工作長效機(jī)制，有激勵(lì)措施，獎(jiǎng)懲到位；7.全體員工普遍參和創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)知曉率、參和率、支持率均 達(dá)100%，滿意率為5%;查21.51.52領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng) 新，勤政廉政，于群眾中有較咼威信。8.建立民主決策制度，重大事情集體研究；9積極創(chuàng)新工作方式方法，且取得實(shí)效；10領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，有較咼的威信。8.10

6、.材料審核、問卷調(diào)查;9材料審核111認(rèn)真落實(shí)黨委、政府和文明委交付的各 項(xiàng)任務(wù)。11.積極完成各級(jí)黨委、政府和文明委部署的各項(xiàng)文明創(chuàng)建任務(wù)；12.認(rèn)真參加文明建設(shè)關(guān)聯(lián)會(huì)議或?qū)W習(xí)培訓(xùn)； （每缺次扣0.5分，扣 完為止）11.12材料審核、征求文明辦意見1.51.5黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范13.黨組織充分發(fā)揮作用，認(rèn)真部署開展創(chuàng)建活動(dòng)；13.14材料審核、問1作用好。14.黨員帶頭參和文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范作用。卷調(diào)查1考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方式分?jǐn)?shù)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)1.全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展；1.2.345.6材料審222發(fā)展。生產(chǎn)運(yùn)營單位能遵循

7、社會(huì)主義市2.有便民利民工作措施，且抓好落實(shí)；核；2工作效能場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又3.加強(qiáng)節(jié)能工作，工業(yè)企業(yè)完成有關(guān)部門下達(dá)的年度節(jié)能指標(biāo)其他單2突出，社好又快的要求，依法運(yùn)營，嚴(yán)格管理，位認(rèn)真開展節(jié)能工作。會(huì)效益顯保護(hù)環(huán)境，節(jié)能減排，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，4生產(chǎn)運(yùn)營單位有生產(chǎn)運(yùn)營的關(guān)聯(lián)制度積極創(chuàng)新措施和手段,業(yè)務(wù)拓2者。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展展好；非生產(chǎn)運(yùn)營單位認(rèn)真洛實(shí) 倆公開、壹監(jiān)督 制度；（15分）指標(biāo)居當(dāng)?shù)睾捅矩陿I(yè)前列。非生產(chǎn)運(yùn)營5生產(chǎn)運(yùn)營單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提高；生產(chǎn)運(yùn)營單位工作效2單位管理規(guī)范，辦事公平公正、程序公 開，工作效率咼，服務(wù)質(zhì)量好，業(yè)務(wù)成 效顯著

8、，各項(xiàng)工作處于系統(tǒng)領(lǐng)先水平。率高，服務(wù)質(zhì)量好；6生產(chǎn)運(yùn)營單位主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)居當(dāng)?shù)睾捅拘袠I(yè)前列;生產(chǎn)運(yùn)營單 位各項(xiàng)工作處于系統(tǒng)領(lǐng)先水平。5認(rèn)真落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，社1.思想道德建設(shè)列入年度工作計(jì)劃建立思想道德教育工作制度，有宣1.2聽取匯報(bào)、材2會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)扎實(shí)開展。干部傳文化陣地且開展活動(dòng)；料審核、實(shí)地考?3職工自覺遵守道德規(guī)范，愛國守法、明2.開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系和公民道德建設(shè)實(shí)施綱要學(xué)習(xí)教育活察；3材料審核；1.5道德建設(shè)禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉動(dòng)；4.材料審核、實(shí)地1.5有效，社獻(xiàn)成為道德風(fēng)尚。3.加強(qiáng)職工思想政治工作,注重人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)，把思想道德教育

9、考察、冋卷調(diào)查會(huì)責(zé)任落和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，有活動(dòng)記錄；2實(shí)。4.干部職工自覺遵守道德規(guī)范，“二十字”公民基本道德規(guī)范宣傳到位（20分）人人皆知。廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美5.結(jié)合單位實(shí)際開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德實(shí)踐活5.6聽取匯報(bào)、材2德和個(gè)人品德實(shí)踐活動(dòng)，政務(wù)誠信、商動(dòng)；料審核；7.材料審1務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)有成效。6.誠信建設(shè)規(guī)范化、正常化；核、冋卷調(diào)查17.社會(huì)信譽(yù)好，無違約、無投訴。無政策外生育、無鋪張浪費(fèi)、無封建迷8宣傳計(jì)生政策，開展人口和計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率00%；8材料審核；9.10.1信、無“黃、賭、毒”行為。9.無鋪張浪費(fèi)、無封建迷信現(xiàn)象。

10、材料審核、實(shí)地考110幵展拒絕“黃、賭、毒”活動(dòng)，無“黃、賭、毒”行為。察、問卷調(diào)查1積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，踴躍參和城鄉(xiāng)共建11健全完善社會(huì)志愿者組織，積極開展社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)；11.12.材料審核、3和所于地文明辦組織開展的“愛心超市”12.積極參和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、社區(qū)共建、結(jié)對(duì)濟(jì)困、助老助殘、扶貧助學(xué)、征求文明辦意見；2和“結(jié)對(duì)濟(jì)困”等公益活動(dòng)，主動(dòng)為未擁軍優(yōu)屬等文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)；13.材料審核、實(shí)成年人開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。13.建立未成年人教育支持激勵(lì)政策，免費(fèi)開放可供未成年人活動(dòng)的場(chǎng)地考察1所；考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方式分?jǐn)?shù)重視干部職工的科學(xué)文化教育和和諧精1積極開展形勢(shì)政策教育、國情教育、

11、國防和國家安全教育；1.聽取匯報(bào)、材料1.5神、和諧理念的培育，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣2.形成單位精神和和諧文化相統(tǒng)壹的宣傳文化氛圍；審核;2.3.4材料審1地開展網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，文化教育體育設(shè)3.文化體育活動(dòng)設(shè)施較為完善。核、實(shí)地考察1?4施完善，干部職工文化生活活躍。4.網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)有成效，干部職工文化生活活躍。1.5科教文體堅(jiān)持科學(xué)理論、科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)和5積極開展學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建活動(dòng)，有組織、有計(jì)劃、有制度、有成效匕5.6聽取匯報(bào)、 材料2活躍，隊(duì)法律常識(shí)的普及宣傳教育，建立學(xué)習(xí)型6積極開展崗位練兵、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職工再教育活動(dòng)；審核；伍健康向單位，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺7積極開展語言文字

12、規(guī)范化建設(shè)工作。7.材料審核、實(shí)地1.5上。學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)?？疾?.5（15分）廣泛開展文體活動(dòng)，干部職工精神文化8.組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文體活動(dòng)，每年次。8.聽取匯報(bào)、材料2生活豐富多彩、健康向上。審核積極參和所于社區(qū)群眾性文體活動(dòng)，取9.積極參和所于社區(qū)群眾性文體活動(dòng)；9.10材料審核、征1.5大限度開放文體資源，為群眾多做好事10.文體設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。求社區(qū)意見；1.5實(shí)事。規(guī)早制度健全，有明確具體、便于操作、1.有健全的適應(yīng)現(xiàn)階段要求的和時(shí)俱進(jìn)的業(yè)務(wù)工作管理制度；1.3材料審核；2.2易于考核的工作規(guī)范。綜合運(yùn)用各種現(xiàn)2.定期進(jìn)行廠務(wù)公開、政務(wù)公開，制定民

13、主管理制度且落到實(shí)處；材料審核、實(shí)地考1?5代科學(xué)管理手段，各個(gè)工作環(huán)節(jié)有序、3召開職工代表大會(huì)，且落實(shí)大會(huì)決議，鼓勵(lì)職工參和民主管理。察1管理制度咼效運(yùn)行。健全，工深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，4.建立反腐倡廉的關(guān)聯(lián)制度；4.5材料審核、問卷1作氛圍和諧。（15加強(qiáng)教育，制度完善，懲處有力，標(biāo)本 兼治。5積極開展反腐倡廉教育活動(dòng)；調(diào)查1分）民主法制教育經(jīng)?；⒅贫然?，民主氣6經(jīng)常性開展社會(huì)主義民主法制教育；6.7.8材料審核；9.1氛濃厚，紀(jì)律嚴(yán)格，獎(jiǎng)罰分明；見義勇7.單位管理民主，紀(jì)律嚴(yán)格，獎(jiǎng)罰分明；材料審核、實(shí)地考1為，自覺維護(hù)公共秩序“平安建設(shè)”工8積極開展見義勇為宣傳活動(dòng)，且積極

14、為見義勇為捐款；察；10材料審核、1作上軌道，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí),9.社會(huì)治安綜合治理有措施、有宣傳教育、有落實(shí)，“平安建設(shè)”各項(xiàng)實(shí)地考察、問卷調(diào)1治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，安全工作落實(shí)。工作落到實(shí)處。查10.單位內(nèi)部、職工生活區(qū)管理井然有序，治安情況良好，群眾滿意率2邊5%。項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方式分?jǐn)?shù)無重大刑事案件、無重大安全質(zhì)量責(zé)任11未發(fā)生重大刑事案件；11.12.13.征 求有關(guān)1事故、無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。12.未發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故；部門意見113未發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。1堅(jiān)持綠化、美化、凈化制度，內(nèi)外環(huán)境1單位各項(xiàng)管理規(guī)范有序，辦公場(chǎng)所、生活區(qū)整潔、綠化、美觀；1.

15、2材料審核、實(shí)地2?6清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象。2落實(shí)“門內(nèi)達(dá)標(biāo)、門前三包”責(zé)任制，有專人負(fù)責(zé)；考察；3.材料審核2工作環(huán)境3開展文明樓院、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。2優(yōu)美，服環(huán)保制度健全、措施落實(shí)，環(huán)境宣傳教4.重視環(huán)保工作，有環(huán)境保護(hù)制度，開展環(huán)保宣傳教育，措施落實(shí)，成4.材料審核；2務(wù)規(guī)范咼育工作成效明顯。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)效明顯；5.材料審核、實(shí)地考效。（15有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制等5.工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系污染物全部達(dá)標(biāo)排放，無察；2分）指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)性行業(yè)重 視窗口、大廳環(huán)境建設(shè)，便民利民服務(wù) 項(xiàng)目配置齊全，服務(wù)規(guī)程等軟環(huán)境設(shè)置 合理、美觀。污染事故發(fā)生。服務(wù)性行業(yè)重視窗口、大廳環(huán)境建設(shè)，便民利民服務(wù) 項(xiàng)目配置齊全，服務(wù)規(guī)程等軟環(huán)境設(shè)置合理、美觀。工作條件優(yōu)良，生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)施配套， 衛(wèi)