生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1目的為明確生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理職責和應(yīng)急響應(yīng)程序， 及時處理突發(fā)性生產(chǎn) 安全事故，制定本應(yīng)急預(yù)案。2適用范圍本預(yù)案規(guī)定了突發(fā)生產(chǎn)安全事故的人員職責、 報告程序、應(yīng)急措施、 調(diào)查處 理、預(yù)案演練等工作要求。 適用于集團所有下屬企業(yè)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處 理。各類突發(fā)性生產(chǎn)安全事故包括：a)a) 突發(fā)火災(zāi)事故；b)b) 突發(fā)觸電事故；c)c) 突發(fā)粉塵爆炸事故；d)d) 突發(fā)鍋爐爆炸事故；e)e) 突發(fā)氨氣泄漏事故；f)f) 突發(fā)重大交通事故；g)g) 突發(fā)建筑坍塌事故；h)h) 突發(fā)集體食物中毒事故；i)i) 突發(fā)傳染性疫情事故；j)j) 突發(fā)煤礦瓦斯爆炸事故；k)k)

2、 突發(fā)煤礦透水事故；l)l) 突發(fā)化工企業(yè)壓力容器爆炸事故；m)m) 突發(fā)化工企業(yè)介質(zhì)中毒事故；n)n) 突發(fā)建筑工地高空墜落事故；o)o) 暴風、暴雨、暴雪、地震等引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。 集團下屬各業(yè)務(wù)板塊應(yīng)根據(jù)本業(yè)務(wù)板塊性質(zhì)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 預(yù)案。4組織機構(gòu)與職責生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理，分為三級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。4.14.1 集團總部生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組 集團總部應(yīng)成立生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組， 作為生產(chǎn)安全事故的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)， 在 突發(fā)生產(chǎn)安全事故時， 組織實施全面組織協(xié)調(diào)。 必要時應(yīng)成立安全事故應(yīng)急指揮 部，設(shè)立專人、專職負責安全生產(chǎn)事故的處理。集團生產(chǎn)安全管理小組主要職責包括：a a）突發(fā)生產(chǎn)安

3、全事故時，擔當統(tǒng)一指揮；b b）協(xié)調(diào)下屬各相關(guān)片區(qū)的物資和人員，積極組織救援；c c）對突發(fā)安全事故的處理方案提供指導(dǎo)意見，必要時聘請外部專家;d d）派出現(xiàn)場指導(dǎo)人員或?qū)＜?，督促?yīng)急處理方案的落實；e e）負責政府安全主管部門的報告、接待和聯(lián)絡(luò)。4.4. 2 2 下屬業(yè)務(wù)板塊安全小組各下屬業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)安全管理小組，領(lǐng)導(dǎo)本業(yè)務(wù)板塊突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng) 急處理。各安全小組職責如下：a a）現(xiàn)場處理組：負責現(xiàn)場的滅火、消防、搶險、救災(zāi)。成員：（略）b b）救護組：負責現(xiàn)場的醫(yī)療、救護及其它衛(wèi)生工作。成員：（略）c c）警戒組：負責事故現(xiàn)場的治安、交通管理等。成員：（略）d d）通訊聯(lián)絡(luò)組：負責事故

4、現(xiàn)場的通訊、供應(yīng)、后勤及人員聯(lián)絡(luò)方面的事情。成員：（略）e e）運輸組：負責運送傷員、救險物資等。成員：（略）各業(yè)務(wù)板塊安全小組的負責人，應(yīng)組織制定書面文件和工作程序，明確以上 各方面的負責人及其相關(guān)職責。并實施培訓(xùn)或演練，確保相關(guān)負責人明確職責和 工作程序。4.34.3 現(xiàn)場救援指揮部突發(fā)各類生產(chǎn)安全事故時，當事分公司應(yīng)成立現(xiàn)場救援指揮部， 主要的職責是:a a）在上級安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員到達前，當事公司的企業(yè)總經(jīng)理應(yīng)組織本企業(yè)相關(guān) 部門成立臨時救援指揮部，積極組織救援活動；b b）在上級安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員到達后，配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn) 場所有救援人員，實施救援指揮；c c）有政府安

5、全主管部門介入時，現(xiàn)場指揮部人員應(yīng)聽從政府安全主管部門的統(tǒng) 一指揮，成立由政府安全主管部門為主的現(xiàn)場救援指揮部。5應(yīng)急響應(yīng)5.15.1 生產(chǎn)安全事故的級別為利于工作中分別對待，把生產(chǎn)安全事故的危害級別分成以下三類事故等級人員死亡數(shù)目人員住院數(shù)目直接財產(chǎn)損失備注I級生產(chǎn)安全事故人員死亡3 人人員住院治療10 人直接財產(chǎn)損失20 萬元具備其中任意一條即可認定n級生產(chǎn)安全事故人員死亡3 人人員住院治療10 人直接財產(chǎn)損失20 萬元具備其中任意一條即可認定川級生產(chǎn)安全事故0 人人員住院治療 5 5 人直接財產(chǎn)損失w1010 萬元具備其中任意一條即可認定注：以上是企業(yè)自定的生產(chǎn)安全事故的危害級別，目的是

6、為區(qū)別對待，根據(jù) 危害程度不同制定不同的處理方案，如果涉及法律訴訟事務(wù)，對事故級別定性、 公傷級別定性等，則按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.25.2 響應(yīng)級別響應(yīng) 級別啟動 單位響應(yīng)預(yù)案I級 響應(yīng)集團總 部生產(chǎn) 安全管 理小組a） 當即電話指示當事公司或現(xiàn)場管理人員：全力實施救援，并了解詳細 情況進一步報告；b） 2 小時內(nèi)召開小組會議，成立事故應(yīng)急處理小組，就近調(diào)動救援人員 和物資隨時待命；c） 通過會議確定，是否需要向政府安全主管部門報告。需要報告時，立 即報告；d） 派出人員和相關(guān)專家趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)現(xiàn)場救援和事故原因調(diào)查；e） 成立現(xiàn)場救援指揮部，協(xié)調(diào)片區(qū)、分子公司等各方面的力量，全力組 織

7、救援。必要時協(xié)調(diào)尋求政府主管部門或社會專業(yè)救援力量的幫助；f）在救援的同時，開展事故原因調(diào)查，建立并保持相關(guān)證據(jù)記錄；g） 根據(jù)控制的結(jié)果，適時宣布應(yīng)急結(jié)束，撤離現(xiàn)場救援人員；h） 組織人員作出事故處理的書面總結(jié)報告，作出糾正預(yù)防措施的指示；i） 迅速成立本次事故的媒體應(yīng)對小組，確定新聞發(fā)言人。n級 響應(yīng)業(yè)務(wù)板塊安全a）接到事故報告的業(yè)務(wù)板塊安全小組成員，立即向總部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報 告；小組b）電話指示當事公司或現(xiàn)場管理人員：全力組織現(xiàn)場救援，防止事故惡 化；c） 立即召集本業(yè)務(wù)板塊安全小組成員召開緊急會議，開通聯(lián)系方式，就 近調(diào)動救援人員和物資隨時待命；d） 派出人員趕赴當事企業(yè)現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場

8、救援，必要時協(xié)調(diào)集團總部、 政府主管部門或社會專業(yè)救援力量的幫助；e） 成立現(xiàn)場救援指揮部，協(xié)調(diào)現(xiàn)場所有部門人員和救援力量，全力組織 救援。及時向總部報告；f）在救援的同時，開展事故原因調(diào)查，建立并保持相關(guān)證據(jù)記錄；g） 根據(jù)控制的結(jié)果，適時宣布應(yīng)急結(jié)束，撤離現(xiàn)場救助援人員；h） 組織人員作出事故處理的書面總結(jié)報告，作出糾正預(yù)防措施的指示；i） 迅速成立本次事故的媒體應(yīng)對小組，確定新聞發(fā)言人。川級 響應(yīng)事故企 業(yè)總經(jīng) 理a） 總經(jīng)理接到安全事故的報告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，同時電話向業(yè) 務(wù)板塊領(lǐng)導(dǎo)報告；b） 在上級領(lǐng)導(dǎo)作出指示或到達現(xiàn)場以前，先期組織好救援和現(xiàn)場保護， 防止事態(tài)進一步惡化。必要

9、時請求總部、政府主管部門或社會專業(yè)救 援力量的幫助；c） 有上級領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，聽從上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮協(xié)調(diào)。如無上級領(lǐng)導(dǎo)到場時， 組織本企業(yè)相關(guān)人員成立現(xiàn)場救援指揮部，全力開展組織救援和事故 原因調(diào)查；d） 配合上級指示，適時宣布應(yīng)急結(jié)束，撤離現(xiàn)場救助援人員，做好善后 處理；e） 組織企業(yè)相關(guān)人員，作出事故處理的書面總結(jié)報告，作出糾正預(yù)防措 施的指示；f） 向業(yè)務(wù)板塊遞交事故處理及原因調(diào)查結(jié)果的書面報告；g） 如果遇有新聞媒體介入，應(yīng)向上級報告。由上級確定新聞發(fā)言人對媒 體公布事故真相及處理結(jié)果。5.5. 3 3 響應(yīng)的升級與降級若生產(chǎn)安全事故的危害程度或影響范圍特別嚴重， 并有蔓延擴大的趨勢，應(yīng) 當

10、及時報上級安全領(lǐng)導(dǎo)部門審定批準，提升應(yīng)急響應(yīng)級別；若生產(chǎn)安全事故的危害得到迅速控制或消除，危害程度和影響范圍已經(jīng)降 低，應(yīng)當及時報上級安全領(lǐng)導(dǎo)部門審定批準，降低應(yīng)急響應(yīng)級別。5 5. 4 4 緊急處置生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的人員在 充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，可制定緊急處置方案。緊急情況下允許越級指揮、允許越級上報、允許特事特辦 。5 5. 5 5 響應(yīng)終結(jié)當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，可能導(dǎo)致的 次生、衍生事故隱患全部消除后，應(yīng)及時報請上級批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。5.5. 8 8 媒體應(yīng)對響應(yīng)程序發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故時，如果有

11、媒體介入，各業(yè)務(wù)板塊安全小組作為媒體 應(yīng)對主體，確定新聞發(fā)言人。媒體工作按“媒體公關(guān)事件應(yīng)急預(yù)案”的規(guī)定程序 實施處理。6后期處置6.6. 1 1 善后處置各響應(yīng)級別生產(chǎn)安全應(yīng)急小組負責組織生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的善后處置工作。6.6. 2 2 保險安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，當事企業(yè)應(yīng)及時開展受災(zāi)人員和受災(zāi)財產(chǎn)的保險 理賠工作。6.6. 3 3 總結(jié)報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，響應(yīng)級別負責人應(yīng)組織相關(guān)人員分 析總結(jié)災(zāi)難發(fā)生原因及應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，完成總結(jié)報告并及時 上報。6.46.4 問責根據(jù)事故總結(jié)報告的出的結(jié)論，啟動問責制，對相應(yīng)責任人進行問責處理。7生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練

12、集團下屬各類型企業(yè)應(yīng)每年組織兩次以上的應(yīng)急演練，以達到：檢驗預(yù)案：發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題；鍛煉隊伍：熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的 能力；磨合機制：完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責，提高協(xié)調(diào) 配合能力；宣傳教育：普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自 救互救能力；完善準備：完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補充應(yīng)急裝備和物資，提高 其適用性和可靠性。8相關(guān)制度文件目錄集團總部安全管理制度集團總部緊急媒體事故應(yīng)急預(yù)案各業(yè)務(wù)板塊火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案各業(yè)務(wù)板塊觸電事故應(yīng)急預(yù)案各業(yè)務(wù)板塊鍋爐爆炸事故應(yīng)急預(yù)案各業(yè)務(wù)板塊集體食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案各業(yè)務(wù)板塊突發(fā)重大交通事故應(yīng)急預(yù)案各業(yè)務(wù)板塊突發(fā)建筑物坍塌事