農民負擔管控整頓工作方案精品策劃方案

1、農民負負扌日管控'整亞頓工作方案代為進一一一步做好新形勢下的農民負擔監(jiān)督管理工作建立健全農民負擔監(jiān)督管理長效機制切實維護農民的合法權益加快社會主義新農村建設步伐促進農村社會和諧發(fā)展。按昭八、省政府辦公廳關于進一一一步做好減輕農民負擔工作的實施意見文件要求結合我縣工作實際特制疋如下實施方案:指導思想和總體要求全面貫徹落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞社會主義新農村建設大局以維護農民合法權益為中心促進我縣農村經濟發(fā)展。堅持監(jiān)管和查處相結合宀 完善制度強化措施加強管理建立健全農民負擔監(jiān)督管理長效機制防止農民負擔反彈確保農民負擔控制在政策允許范圍內防止發(fā)生涉農惡性案件和重群體性事件促進農村社會和諧穩(wěn)疋。工

2、作重占八、(一一一)搞好涉農收費及價格監(jiān)管。格執(zhí)行涉農收費文件審核制縣域涉農有關部門出臺涉及農民和村集體負擔的文件需征求縣農民負擔監(jiān)管部門.、八 意見并報縣政府審批。全面推.行涉農收費價格公示制及時更新公示內容創(chuàng)新公示形式提高涉農收費透明度和公示效果。對農村義務教育階段的學校堅持學生自愿征訂教輔資料的原則不得突破一一一教一一一輔合理控制飯菜價格不得按學期或年度向就餐學生收取餐費禁以贊助、捐助的名義向村組織攤派教師工資和活動經費。進一一一步規(guī)范農民建房收費對依法利用農村集體土地新建、翻建自用住房的農民除收取房屋權屬證書工本費外不得收取其/、他費用。積極推一進農業(yè)水價改革逐步實行終端水價制度減少供

3、水環(huán)節(jié)降低農民水費支出。切實保護農民專業(yè)合作組織利益不得借注冊登記或檢查的名義向專業(yè)合作組織亂收費、亂罰款、亂攤派。加大動態(tài)監(jiān)管和跟蹤督查力度推一動落實各項優(yōu)惠扶持政策為農民專業(yè)合作組織健康發(fā)展提供良好環(huán)境(二二二)抓好各項惠農政策的落實直/、正使農民得到實惠。一一一是抓好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具/、購置補貼、退耕還林補貼等專項資金落實情況的監(jiān)督檢查確保補貼資金及時足額發(fā)放到農戶防止截留、挪用。二二二是抓好村級補助資金落實情況的監(jiān)督檢查確保落實到村。確保村干部報酬、村級辦公經費保證村組織正常運轉防止村組織向農民收取費用。-三是抓好征、占地補償資金落實情況的監(jiān)督檢查確保補償資金按

4、昭八、規(guī)疋及時落實到戶切實維護占地、失地農民利益。四是抓好農村低保、五保戶、計生獎勵等惠農政策的落實。(-三)做好一一一事一一一議籌資籌勞工作保護農民合法權、人 益。一一一是格民主議事程序切實做到籌資事項事刖群眾議疋事中群眾代表參與管理事后張榜公布接受群眾監(jiān)督。二二是格籌資范圍籌資范圍要格限疋在興辦村內公益事業(yè)。償還村級債務、村務管理等與興辦公益事業(yè)無關費用不得-列入一一一事一一一議籌資和開支范圍。是格籌資限額標準所籌資金要格控制在每人每年30元的限額標準內。四是格監(jiān)管資金的使用籌資款應單設賬戶核算、專款專用任何單位和個人不得平調、挪用a一一一事一一一議所籌資金禁止以其/、他方式變相籌資(四)

5、落實農民負擔專項治理責任制切實解決群眾反映強烈的突出問題。深入開展農民負擔專項治理重占八、治理農村義務教育、計劃生育、農民建房、婚姻登記和惠農補貼落實等領域的亂收費以及通村公路、社會撫養(yǎng)費、農村基礎設施建設和維護等方面向村集體集資攤派等格落實專項治理責任制縣財政局負責落實強農、惠農、富農資金及村級組織各種補助補貼資金查處在落實惠農政策中加重農民負擔和侵害農民利益的行為縣教育局負責治理義務教育階段農村中小學校違反規(guī)疋向學生亂收費的行為縣物價局負責加強涉農價格和收費的監(jiān)督檢查縣國土局負責治理本系統(tǒng)向農民及村集體亂收費、亂罰款的問題縣住建局負責治理向農民建房亂收費的問題7縣計生局負責治理超范圍、超標

6、準征收社會撫養(yǎng)費和向村集體攤派社會撫養(yǎng)費的問題民政局負責治理結婚登記搭車收費和殯、葬方面的亂收費、亂罰款的行為縣工商局負責治理登記注冊農民合作社中亂收費的問題縣農經局做為專項治理的牽頭部門負責制疋具/、體治理方案縣糾風辦負責對專項治理工作進行組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。檢查結果要及時上報縣政府對發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤督辦確保檢查取得實效。專項檢查方法、步驟及時間安排(一一一)學習動員階段(9月10日刖）。各有關責任部門要認直/、學習省市有關文件健全相應工作機制制疋專項工作實施方案于9月10日刖報縣減輕農民負擔領導小組辦公室。(-二)自查自糾階段(9月11日-9月20日)(1)調查摸底。各涉農收費部門要認直/

7、、組織開展一一一次以二二二查(查收費項目、查政策依據)為重占八、的自查工作。認直/、查找本部門治理重占八、和需解決的問題詳細登記掌握一一一手資料。(2)著力清理各有關部門根據自查情況組織開展清理工作對不符合上級政策規(guī)疋要求加重農民負擔的項目和行為及時予以取消和糾正。(3)總結分析通過總結分析提出有針對性的整改措施形成自查報告經主要負責人審疋后于9月20日刖報縣糾風辦確保自查自糾工作取得實效(-三)檢查整改階段(9月21日-9月29日)°檢查整改工作由縣糾風辦具/、體組織協(xié)調和監(jiān)督檢查會同有關部門組成聯(lián)合檢查組對全縣涉農收費部門進行專項檢查對自查自糾不認直/、存在問題不糾正、弄虛作假、

8、隱瞞事實直/、相的依法依規(guī)追究有關領導和相關責任人責任。(四)總結階段(9月30日-10月15日)°縣糾風辦將專項檢查情況總結形成文字材料于10月15日刖報縣政府工作措施丄一加強領一導精心組織成一立一以主一管副縣長.為.組.長.，-縣.農.經.局.和.縣.糾.風.辦.負.責.同.志.為.副.組長，-財-政教育物價-、國土-住建計-U生一民.政.工-商.等.部一門-丄管一副一職.為.成-員.的.專.項.治一理一工-作-領一導.±組-，-領一導一組一丄設一辦-公一室一，-設.在縣農經局，一辦一公室主任由劉國扣一同志擔任一各有一關K> 立口也-要建立相.應組織，-層層負責抓

9、-政策一落一實一，一確一保一農一民負一擔一監(jiān)一督一檢一查一丄作扎實一開一U展1口nn口nnn丄二一)加一強一協(xié)一調一，一落一實一責一任_按一照一誰一丄管一誰一負一責一的一原一則一，一采一取一上一丄結一合一條一塊一結一合一亠各盡一其能各負其責的一方式，一一級抓一級，一層層一抓-落一實一縣一農一經一局一與一縣一糾-風一辦一要-加一強一溝一通一，一密-切一配-合一，-做一好一組一織一協(xié)一調一丄作一各一涉一農一有一關一部一門做一好一專一項一治一理一丄作一，-對一本一部一門專一項一治一理一丄作一負一責-各-部-門之一間一要一相一互一協(xié)調一密-切配一合一亠形成合一力，-確保一取得丄作實效UUnUnU(-三一)_加一強-監(jiān)一督-，-嚴一格-日-常-管-理一厶是-組-織-好-監(jiān)一督-檢一查-活-動-要-按-照一丄級-有一關一要-求亠始一終-保一持減輕農民負擔工作的高標準,促進各項減負惠農政策的落實。二二二是各責任部門堅持經常性明察暗訪。繼續(xù)將明察暗訪作為農民負擔監(jiān)督管理的常規(guī)手段全面了解減