芻議農(nóng)村水利工作的相關(guān)問題

1、最新【精品】范文 參考文獻 專業(yè)論文芻議農(nóng)村水利工作的相關(guān)問題芻議農(nóng)村水利工作的相關(guān)問題摘要：農(nóng)村飲水安全是水利工作的重中之重，也是一項長期而 艱巨的任務(wù)。應(yīng)堅持以科學的發(fā)展觀，在調(diào)查了解基礎(chǔ)上，從存在的 問題和困難出發(fā)，通過科學規(guī)劃、合理布局，積極加強對農(nóng)村飲水安 全工程管理的指導。本文主要分析農(nóng)村水利現(xiàn)狀，進一步明確當前和 今后一個時期農(nóng)村水利工作的方向，奮力推進農(nóng)村水利新跨越，為服 務(wù)“三農(nóng)”和保障民生提供有力的水利支撐和保障。關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利；現(xiàn)狀；方向；飲水安全Abstract: This paper main ly an alyzes rural waterconservancy

2、situation, further defined the current and future periods of rural water con serva ncy work directi on, pushi ng forward rural irrigation works is new span, as the service "3 farming" and the protection of people's livelihood to offer strong irrigation works to prop up and ensure.Key w

3、ords: rural water con serva ncy; prese nt situatio n;trend; drinking water safety中圖分類號：TV21文獻標識碼：A文章編號1、農(nóng)村水利現(xiàn)狀分析1.1農(nóng)村水利管理滯后。農(nóng)村實行生產(chǎn)責任制后，農(nóng)民的個體經(jīng) 濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水， 不愿管水，農(nóng)村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，致 使水利工程老化失修，毀損嚴重。同時由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進度很難一 致也很難統(tǒng)一，彼此間為了各自的需要隨意截流、堵壩、開溝、放水,把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農(nóng)民們 沒辦法

4、只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開采地下水，也是對水資源的極 大浪費，這樣下去，不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，生存環(huán)境也會受到破 壞。1.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過去主要追求糧食產(chǎn)量，所配套水利工程為了滿足糧食作物的生長需要，調(diào)整為蔬菜、花 卉、瓜果和苗木對抗旱和灌溉的標準比原有的設(shè)施要求標準更高。在這個過程中，一家一戶的生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一的調(diào)整、建設(shè)和規(guī)劃，使 得農(nóng)村水利的配套建設(shè)出現(xiàn)了一些困難。1.3對水質(zhì)要求更加嚴格。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，對水源水 質(zhì)的標準要求更加嚴格。一旦水源污染、水質(zhì)破壞，會影響到水產(chǎn)養(yǎng) 殖業(yè)的發(fā)展，也會影響到農(nóng)民的利益。水質(zhì)不能保證一定會引發(fā)一些 矛盾，會影響到水

5、利工程水費和水資源費的收繳。1.4財政投入不足。新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國家大力扶持農(nóng)村水 利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。 但我國很多不發(fā)達地區(qū)農(nóng)村，沒有較多的資金用在農(nóng)村水利工程建設(shè) 上，很多工程不能按期啟動。財政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)需 要的資金差距較大，主要靠群眾自行解決，因此嚴重制約著農(nóng)村重點 水利工程配套和小型水利工程建設(shè)。2、農(nóng)村水利工作的發(fā)展方向2.1認真抓好農(nóng)村水利建設(shè)管理工作。圍繞充分發(fā)揮效益，切實 強化水利工程管理。水利建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。我國水利工程面 廣量大，管理任務(wù)十分繁重。一是堅持按照“分級建設(shè)、分級管理、 分級負責”的原則，健全

6、和完善管理責任體系，明確責、權(quán)、利，真 正將管理責任落實到單位、到個人。二是在現(xiàn)有管理模式基礎(chǔ)上，積 極探索水利工程管理的新機制、新路子、新辦法，走管理維護與開發(fā) 利用相結(jié)合，“以管理促開發(fā)，以開發(fā)促管理”的新路子。三是堅持 依法管理，加大水行政執(zhí)法力度，嚴肅查處河道、堤防管理范圍內(nèi)的 亂耕亂種、違章搭建、隨意侵占等違法行為，依法維護水利工程正常 運行，促進我市河道管理工作邁上新臺階。2.2農(nóng)村水利工作要堅持以下原則。 一是堅持以人為本，保障改 善民生。把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題作為優(yōu) 先領(lǐng)域，加快改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民群眾受益程度和水平。二是堅持

7、科學發(fā)展，促進人水和諧。綜合考慮 農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村 飲用水水源保護，加快水環(huán)境治理步伐，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能 力，促進水資源可持續(xù)利用。三是堅持統(tǒng)籌兼顧，推進協(xié)調(diào)發(fā)展?？?學規(guī)劃和布局，東中西部統(tǒng)籌，平原、山丘區(qū)和草原牧區(qū)兼顧，大中 小微工程并舉，工程措施非工程措施結(jié)合，推動農(nóng)村水利協(xié)調(diào)發(fā)展。 四是堅持建管并重，保障良性運行。切實把工程建設(shè)與運行管理有機 銜接、有效統(tǒng)一起來，做到建后管護主體明確、權(quán)責清晰、機制完善、 管養(yǎng)到位，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。五是堅持改 革創(chuàng)新，增強發(fā)展后勁。深化農(nóng)村水利各項改革，著力創(chuàng)新體制機制， 推進

8、法規(guī)制度建設(shè)，完善配套政策，加大科技推廣力度，加快管理方 式轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。2.3不斷深化農(nóng)村水利改革，努力創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展體制機制。 當前，農(nóng)村水利改革正在向多領(lǐng)域擴展、向深層次推進，改革的復雜 性、艱巨性、系統(tǒng)性更加凸顯。要準確把握農(nóng)村水利改革方向，注重 協(xié)調(diào)推進和體制機制創(chuàng)新，不斷增強農(nóng)村水利發(fā)展活力。3、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與發(fā)展思路研究3.1統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。要以鄧小平理論和“三個代表”重要 思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅 持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，適應(yīng)全面建設(shè) 小康社會的總體要求；以提高農(nóng)村供水質(zhì)量、改善

9、農(nóng)村飲用水條件、 加強農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)村供水社會化服務(wù)體系、保障農(nóng) 村飲水安全為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，使農(nóng)民群眾可持續(xù)地獲得安全飲用水， 為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。3.2水源保護與水質(zhì)凈化相結(jié)合，防治并重。今后農(nóng)村飲水安全 工程建設(shè)，應(yīng)根據(jù)具體情況，設(shè)置必要的水凈化設(shè)施，向用水戶提供 水質(zhì)達標、衛(wèi)生的生活飲用水。同時，應(yīng)建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù) 體系，對供水水質(zhì)進行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障 體系。3.3積極引導，多渠道籌資。為解決好群眾的飲水安全問題，就 必須按照中央、地方和受益群眾共同負擔，困難大的多補、困難小的 少補等原則制定有效的資金籌措計劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

10、的科學發(fā)展觀要 求，縣、鄉(xiāng)兩級政府要通過公共財政增加投入，各部門要密切配合， 給予一定的扶持引導，確保飲水工程所需資金足額、及時到位；從農(nóng)村現(xiàn)實情況出發(fā)，受益農(nóng)戶也要在負擔能力允許的范圍內(nèi)，承擔一定的投勞投資責任；通過引入市場機制，多方位吸納社會資金，建立多 元化的投入機制；要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程資金專戶，做到?？顚Ｓ谩?.4建立科學的水價政策和水費征收體系。 水價是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè) 發(fā)展的生命線。水價是否合理，直接影響到投資的來源、工程的建設(shè)、 運行、管理以及滾動發(fā)展。目前我國大部分地區(qū)水價過低，水費計收 困難，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展的制約因素之一， 因此建立科學的水價 政策和水費征收體系刻不容緩

11、。3.5加強質(zhì)量監(jiān)督，確保工程早日發(fā)揮效益。農(nóng)村供水工程是農(nóng) 村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村居民的飲水安全。 農(nóng)村集 中式供水工程的施工，應(yīng)由水利部門通過招投標確定符合條件的施工 單位和監(jiān)理單位；規(guī)模較小的工程，條件不具備時，可由有類似工程 經(jīng)驗的單位承擔施工。施工前，應(yīng)進行施工組織設(shè)計、編制施工方案、 建立質(zhì)量管理體系，明確施工質(zhì)量負責人和施工安全負責人， 經(jīng)批準 取得施工許可證和安全生產(chǎn)許可證后，方可實施。施工過程中，應(yīng)作 好材料設(shè)備、隱蔽工程等中間階段的質(zhì)量驗收，作好材料設(shè)備采購、 設(shè)計變更驗收等記錄。施工單位應(yīng)按設(shè)計圖紙和技術(shù)要求進行施工， 需要變更設(shè)計時，應(yīng)征得建設(shè)單位同意，由設(shè)計單位負責完成。通過 層層管理，確保工程持久發(fā)揮效益。參考文獻：1、錢正英等.中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究綜合報告及各專題