切實加強困難職工幫扶中心建設不斷提升幫扶工作水平

1、百度文庫讓每個人平等地捉升口我切實加強困難職工幫扶中心建設不斷提升幫扶工作水平實現(xiàn)好、維護好廣大職工的根本利益，是構建和諧社會 的本質(zhì)要求。因此困難職工幫扶工作是構建和諧社會的具體 體現(xiàn)。區(qū)困難職工幫扶中心（以下簡稱幫扶中心）自2003 年掛牌成立以來,取得了長足發(fā)展”幫扶機構和幫扶網(wǎng)絡不 斷發(fā)展和完善，已成為我區(qū)工會服務困難職工（農(nóng)民工）、 協(xié)調(diào)勞資關系、維護社會穩(wěn)走的重要載體。一. 幫扶中心的管理情況為構建我區(qū)工會困難職工工作體系，幫扶中心從成立之 日起就積極成立了由總工會主席任主任、相關工作人員為成 員的幫扶工作領導機構,統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)幫扶中心工作。同 時制定并完善了區(qū)困難職工幫扶中心職

2、責范圍、區(qū)困難 職工幫扶中心解困救急試行辦法、區(qū)職工法律援助中心職 工信訪工作制度、申請辦理某某市區(qū)低收入家庭證辦 法等各項規(guī)章制度”并做到上墻公布。實現(xiàn)了與區(qū)民政局 困難職工幫扶會商制度，明確了雙方在幫扶對象、幫扶物資、 幫扶方式及特殊幫扶等會商內(nèi)容。為盡可能做到幫扶救助工 作突出重點,不遺漏、不重復、在深入基層調(diào)查了解的基礎 上,建立了特困職工檔案,對特困職工家庭生活狀況、貧困 原因、家庭住址、身份證號碼等都有詳實的記錄。并且按全 總幫扶中心管理系統(tǒng)內(nèi)容對職工檔案實行了動態(tài)管理。二. 幫扶資金的使用情況幫扶中心成立以來，按照有關規(guī)走每年落實幫扶資金5 萬多元,是區(qū)財政劃撥5萬元z上級工會每

3、年下?lián)懿蛔哳~專 項資金，為區(qū)總工會實施幫扶送溫暖工程搭建了一個很好的 平臺,為困難職工提供一站式月艮務創(chuàng)造了便利條件。為 規(guī)范幫扶中心專項資金的分配、使用和管理，區(qū)總工會建立 健全困難職工幫扶工作臺賬。區(qū)總工會經(jīng)審委員會加強內(nèi)審 監(jiān)督職能,每年對送溫暖資金進行專項審計。區(qū)總工會多次 召開了辦公會議，就幫扶中心專項資金的使用情況進行部 署，同時開展對所屬困難職工（農(nóng)民工）進行了調(diào)查摸底工 作,并按程序現(xiàn)場發(fā)放做到救助資金使用專款專用。三、幫扶中心幾年來的工作成效為適應改革發(fā)展新形勢和職工權益訴求多元化的要求， 幫扶中心不斷探索實現(xiàn)工會幫扶工作社會化的新途徑和新 方法,綜合利用各種資源，動員社會力

4、量，運用全國工會 幫扶工作管理軟件，在全區(qū)搭建縱向聯(lián)動困難職工幫扶網(wǎng) 絡,扶持指導全區(qū)9個鎮(zhèn)、街困難職工幫扶站開展困難職工 幫扶工作。一是真心維護,全方位開展幫扶服務。幫扶中心每年協(xié) 助區(qū)民政局為百余戶困難職工家庭辦理低收入家庭證， 平均可為每戶每年減少生活開支1700元左右,始終堅持元 旦、春節(jié)期間對困難職工全覆蓋救助,使困難職工在兩節(jié)期 間的基本生活得到保障，切實開展困難職工子女讀書幫扶救 助。同時，幫扶中心不斷拓展送溫暖活動的領域,從節(jié)日期 間送溫暖拓展為四季經(jīng)常性的系列幫扶活動。幫扶中心根據(jù) 求助職工的實際給予分類幫扶,對行動不便的困難職工或突 發(fā)事件實施上門救助和協(xié)調(diào)處理，幫扶金額從

5、300元到 5000元不等。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底z幫扶中心成立以來 共幫扶困難職工（農(nóng)民工）861人次，發(fā)放救助金共萬元； 醫(yī)療救助32人，發(fā)放救助金共萬元；工傷救助26人次，發(fā) 放救助金萬元；助學救助17人次,發(fā)放救助金萬元。另外, 協(xié)助區(qū)民政局助學幫扶184人次,發(fā)放萬元；07年，協(xié)助 區(qū)慈善總會籌辦爰心滿桿慈善義賣書畫作品47幅，籌 集幫扶款項萬元；08年四川大地震時期，幫扶中心積極響應 全總號召,組織發(fā)動工會會員開展一元捐活動，共籌集 幫扶金額萬元支援災區(qū)重建工作。2005年我區(qū)好小學教師桃因患上癌癥,急需手續(xù),手 術費用數(shù)額巨大，我中心得知情況后，及時與區(qū)教育局聯(lián)系, 共同上門，

6、送去慰問金5000元，她及其家人很受感動。2006 年,杯公司職工*枠，因工作操作失誤，不慎造成燒傷，生活 困難，我中心前后兩次前往慰問，并為其送去慰問金1000 元。同年，我區(qū)職工*,因誤吃東風螺，患上廣州管圓線蟲, 生命垂危,急需手續(xù),我們特事特辦,一邊辦理審批手續(xù), 一邊及時為其送去慰問金1000元。2006年8月，區(qū)勞動模范協(xié)會成立了勞模助困助學基 金，三年來，基金共籌集勞模捐款萬元。助困助學基金成立 后，對區(qū)困難勞模以及桝好等三名特困學生開展長期結對幫 扶（計劃資助到他們大學畢業(yè)）,取得了良好的效果。共慰問 困難勞模2人送去慰問金1000元送去助學慰問金16313 元。二是創(chuàng)新載體，

7、不斷拓展幫扶新形式。為適應形勢發(fā)展 的需要，幫扶中心積極探索幫扶形式，拓展幫扶服務的內(nèi)容, 針對農(nóng)民工、困難職工、下崗職工文化偏低、技能單一的實 際，從08年起，幫扶中心每年積極爭取上級工會幫扶?？? 聯(lián)合勞動部門舉辦農(nóng)民工、困難職工培訓班，在技能上進行 幫扶,幫助更多的農(nóng)民工、困難職工、下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。 08年投入3萬元，共培訓農(nóng)民工、困難職工32人，收到了 良好的效果。09年，幫扶中心投入3萬元舉辦技能培訓班, 共計劃培訓農(nóng)民工、困難職工44人。三是認真接待來信來訪的情況及處理。近三年來，我們 共接待了職工來訪來電47宗，涉及職工228人次，內(nèi)容涉 及到權利的侵犯、法律法規(guī)政策的咨詢、

8、待遇的落實等。對 于所有的來訪來電我們均能按有關政策進行處理,及時接 訪,及時匯報,及時處理。保證了接訪回復率為100% ,得 到的廣大群眾的好評。!1!是積極維護職工權益。維護職工的合法權益是我們幫 扶中心的一項重要職責,我們主要從以下幾個方面著手。一 是主動加強監(jiān)督，維護職工權利。每年我們與安監(jiān)部門一起, 對全區(qū)部分單位進行安康杯競賽宣傳和安全生產(chǎn)的檢查, 有效地清除了安全隱患、規(guī)范了單位用人行為，維護了職工 的利益。二是用幫扶中心這個平臺，廣泛向職工宣傳有關部 門維護職工權益的政策、法規(guī)。09年6月份配合市總工會、 市中級人民法院、市普法辦、團市委在好街開展了 送法萬 家共創(chuàng)和諧大型法律

9、宣傳服務活動?；顒拥玫搅藦V大職工 的熱烈響應，并向職工群眾發(fā)放工會法、勞動法合同法、 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、生產(chǎn)安全、消防安全宣傳單等宣傳小冊 子1000多份。五是大力推行職工醫(yī)療保障計劃。為增強職工抵御大病 重病的能力，緩解因大病、重病帶來的經(jīng)濟壓力，幫扶中心 積極推行廣東省職工醫(yī)療互助保障計劃和省婦女安康保險。 近三年來,幫扶中心共推行了省互助保障計劃9694份。!1!一是幫扶中心硬件設施先天不足。區(qū)幫扶中心沒有專門的辦公場地,也沒有專職的工作人員,幫扶中心與保障 部、辦公室合在一起辦公”嚴重影響了幫扶活動的開展和幫扶實效。二是幫扶工作經(jīng)?；⑸鐣絀EI還不夠深入。在對困難職工幫扶過程中,

10、往往局限于重大節(jié)日的慰問,還缺少經(jīng) 常性制度保證。從當前困難職工幫扶工作運作情況看,區(qū)總 工會層面開展的活動相對較多,工作比較規(guī)范,而基層工會 組織尚不能充分發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢,幫扶工作存在一頭熱 現(xiàn)象。三是整合社會資源,籌集資金、物資的渠道有待進一步 拓寬。資金是困難援助工作的物質(zhì)基礎，也是建立工會幫扶 長效機制的基石。目前”我區(qū)工會幫扶工作資金主要依靠中 央和地方財政投入,渠道較單一,從多方面、多渠道籌集資 金和物資的工作還需進一步完善與深化。!1!是與社會保障體系溝通和銜接有待進一步加強。目前10我區(qū)困難職工幫扶工作基本上是工會自己單獨運作和管理, 與政府相關部門溝通和協(xié)調(diào)不夠,與社會其

11、他組織開展的救 助活動聯(lián)系較少，沒有將社會其它救助資源有效利用。而困難職工問題涉及的人數(shù)多、范圍廣、原因復雜,解決起來難度較大,需要動員社會方方酊面的力量齊抓共管。五.相關對策與建議為更好地履行工會組織的工作職能，必須根據(jù)我區(qū)的實際情況，積極探索有效途徑，切實加強困難職工幫扶中心建 設,使幫扶工作逐步走上經(jīng)?；⒅贫然蜕鐣能壍? 從而實現(xiàn)幫扶方式從單純的生活救助向就業(yè)服務、醫(yī)療救 助、子女就學、法律援助等多方面延伸,幫扶對象從城鎮(zhèn)困 難職工向包括農(nóng)民工在內(nèi)的困難職工群體擴展,幫扶渠道從 工會組織進行幫扶向帶動全社會開展幫扶濟困發(fā)展。相關建 議如下：一要大力加強幫扶中心的基礎性建設。按照省

12、總工會 關于加強縣級困難職工幫扶中心建設的實施意見，加強 領導,加大投入，在工作場地、人員配備、辦公設備等方面, 積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，確保區(qū)幫扶中心有場地、有 工作人員,為開展幫扶工作提供基礎。二要進一步健全各項工作制度和幫扶網(wǎng)絡。要針對新形 勢下困難職工幫扶工作的新特點、新要求，完善生活救助、 醫(yī)療救助、助學幫扶、信訪接待、法律援助、工傷探視等制 度,做到四個明確：明確幫扶對象、幫扶條件、幫扶流 程、幫扶標準，做到有章可循,規(guī)范運作。并且按照全總統(tǒng) 一要求建立困難職工電子檔案,實行信息化、網(wǎng)絡化管理。 與此同時要繼續(xù)健全各級幫扶中心站（點）建設，努力形成 以區(qū)幫扶中心為骨干，各鎮(zhèn)、街

13、幫扶站為支撐，村、社區(qū)和 企業(yè)幫扶點為基礎的工會幫扶網(wǎng)絡，為困難職工和農(nóng)民工提 供快速、便捷、高效的服務。三要多方籌措資金保障工會幫扶工作良性運行。穩(wěn)走 的資金來源是開展幫扶工作的物質(zhì)保證。要通過積極爭取， 形成政府財政投入、上級補助、工會自籌的多元化的資金籌 措渠道。與此同時，要管好用好幫扶資金,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。要完善內(nèi)控機制”加強審計監(jiān)督和社會監(jiān)督,確保幫扶 資金?？顚Ｓ?。要注重資金使用效益,把寶貴的資金用在刀刃上，花在關鍵處，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。!1!要注重轉(zhuǎn)變方式,拓展工會幫扶工作有效平臺。要根據(jù)困難職工的實際需求，及時轉(zhuǎn)變工作方式，從季節(jié)性的走 訪慰問逐步轉(zhuǎn)向常年性、結對式（困難職工家庭結對幫扶） 的救助，使工會組織的關爰體現(xiàn)在困難職工日常工作、生活 的每個環(huán)節(jié)。遵循想困難職工之所想,急困難職工之所急 的原則，在堅持做好救急救窮的輸血型幫扶工作的 同時，積極尋找造血型幫扶的有效途徑，進一步加大困 難職工技能培訓力度,幫扶農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員掌握實用 技術,增強就業(yè)能力和機會。五要著力溝通協(xié)調(diào),形成工會幫扶工作社會合力。各級 政府部門承擔著救助困難群體的主要職責，為此，全區(qū)各級 工會要積極探索形成困難職工幫扶工作社會合力的有效途 徑”建立健全工會與政府有關部門協(xié)商解