北京市房地產(chǎn)交易權(quán)屬和檔案管理系統(tǒng)用戶及密鑰管理辦法doc

1、北京市房地產(chǎn)交易權(quán)屬管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)用戶及密鑰管理辦法第一條為確保本市房屋交易登記信息安全，規(guī)范北京市房地產(chǎn)交易權(quán)屬管理系統(tǒng)及北京市房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）用戶權(quán)限和系統(tǒng)密鑰的管理使用，制定本辦法。第二條系統(tǒng)用戶分為市、區(qū)兩級(jí)交易登記工作部門用戶（以下簡(jiǎn)稱管理單位用戶）以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)等企業(yè)用戶（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)用戶）。第三條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委房屋登記管理處負(fù)責(zé)系統(tǒng)中登記事務(wù)的用戶權(quán)限管理；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委房屋市場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)系統(tǒng)中交易事務(wù)的用戶權(quán)限管理；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委信息中心統(tǒng)一配置系統(tǒng)用戶權(quán)限；市城建研究中心和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委綜合服務(wù)中心分別負(fù)責(zé)管理單位

2、用戶和企業(yè)用戶的密鑰發(fā)放工作。第四條管理單位用戶和企業(yè)用戶使用系統(tǒng)辦理房屋交易登記業(yè)務(wù)前，需先申請(qǐng)系統(tǒng)用戶并領(lǐng)取密鑰。管理單位用戶必須按照所在崗位及工作需要如實(shí)申請(qǐng)功能權(quán)限；企業(yè)用戶權(quán)限根據(jù)組織機(jī)構(gòu)類型統(tǒng)一設(shè)置（具體權(quán)限劃分情況見(jiàn)附件 1 和附件 2） 。第五條系統(tǒng)用戶及密鑰均采用實(shí)名申請(qǐng)，各類用戶應(yīng)按要求進(jìn)行用戶及權(quán)限申請(qǐng)。（一）市、區(qū)兩級(jí)管理單位用戶提交書面申請(qǐng)及以下材料向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委房屋登記管理處或房屋市場(chǎng)管理處申請(qǐng)新增或變更用戶權(quán)限，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委房屋登記管理處或房屋市場(chǎng)管理處審核通過(guò)后，將審核意見(jiàn)告知市城建研究中心，由城建研究中心負(fù)責(zé)密鑰發(fā)放及告知工作:1. 申請(qǐng)新增用戶及權(quán)限

3、的：填寫并提交用戶及密鑰申請(qǐng)表（見(jiàn)附件3 ） 。2. 申請(qǐng)密鑰換領(lǐng)的：填寫并提交用戶及密鑰換領(lǐng)表（見(jiàn)附件4） 。3. 申請(qǐng)用戶名稱變更的：填寫并提交用戶名稱變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附件5 ） 。4. 申請(qǐng)用戶權(quán)限變更的：填寫并提交用戶權(quán)限變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附件6 ） 。（二）企業(yè)用戶使用北京市房地產(chǎn)交易權(quán)屬管理系統(tǒng)填寫身份信息并打印申請(qǐng)表單加蓋企業(yè)印章，依據(jù)企業(yè)類型提交以下證明材料向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委綜合服務(wù)中心申請(qǐng)新增或變更用戶權(quán)限,由綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)密鑰發(fā)放及告知工作：1. 企業(yè)單位：提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和法定代表人身份證件、操作用戶的身份證件，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還須提交房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；2.

4、金融機(jī)構(gòu)：提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、金融機(jī)構(gòu)許可證、法定代表人身份證件、操作用戶的身份證件；3. 事業(yè)、機(jī)關(guān)或社團(tuán)組織：提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證件、操作用戶的身份證件。以上身份證明除法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證件直接收取復(fù)印件外，其他申請(qǐng)材料均核驗(yàn)原件收取復(fù)印件，所有提交復(fù)印件均加蓋單位公章。第六條管理單位用戶和企業(yè)用戶應(yīng)及時(shí)注銷離職（崗）人員用戶權(quán)限，提出注銷申請(qǐng)前應(yīng)要求擬注銷用戶將名下未完成業(yè)務(wù)辦結(jié)或刪除。（一）管理單位用戶向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委信息中心提交用戶權(quán)限注銷申請(qǐng)表（見(jiàn)附件7） ， 并及時(shí)交回系統(tǒng)密鑰，信息中心收到申請(qǐng)后及時(shí)刪除相應(yīng)用戶。（二）企業(yè)用戶向市住房城

5、鄉(xiāng)建設(shè)委綜合服務(wù)中心提交書面注銷申請(qǐng)，并在申請(qǐng)中寫明“提交注銷用戶名下沒(méi)有未完成業(yè)務(wù)”的承諾。（三）管理單位用戶和企業(yè)用戶密鑰注銷后發(fā)現(xiàn)存在未完成的業(yè)務(wù)時(shí)，由管理單位或企業(yè)向市城建研究中心提交書面申請(qǐng)，刪除相關(guān)業(yè)務(wù)。（四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委信息中心每半年進(jìn)行一次用戶清理，對(duì)半年內(nèi)未登錄的系統(tǒng)用戶，暫時(shí)取消其登錄資格。暫時(shí)取消登錄資格的用戶可與市城建研究中心聯(lián)系恢復(fù)登錄資格后繼續(xù)申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。第七條企業(yè)用戶應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)的業(yè)務(wù)提交至系統(tǒng)受理環(huán)節(jié)并持相關(guān)申請(qǐng)材料到各區(qū)、縣房屋登記窗口辦理業(yè)務(wù)。企業(yè)用戶申請(qǐng)的業(yè)務(wù)超過(guò)三個(gè)月仍未提交至系統(tǒng)受理環(huán)節(jié)的，系統(tǒng)自動(dòng)予以刪除。第八條各用戶應(yīng)保證自己的用戶名和密

6、鑰安全。用戶名和密鑰僅限本人在權(quán)限范圍內(nèi)使用，嚴(yán)禁將用戶和密鑰轉(zhuǎn)借他人。因用戶名和密鑰被他人使用產(chǎn)生的責(zé)任由用戶本人承擔(dān)。第九條密鑰發(fā)放單位應(yīng)將各類用戶申請(qǐng)材料歸檔留存，做好密鑰的庫(kù)存管理工作和密鑰的發(fā)放回收記錄。第十條市城建研究中心負(fù)責(zé)各類系統(tǒng)用戶在系統(tǒng)使用過(guò)程中密鑰及權(quán)限問(wèn)題的解答及處理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持。第十一條本辦法自公布之日起施行。附件：1 . 管理單位用戶權(quán)限2 .企業(yè)用戶權(quán)限；3 .用戶及密鑰申請(qǐng)表4 .密鑰換領(lǐng)申請(qǐng)表5 .用戶名稱變更申請(qǐng)表6 .用戶權(quán)限變更申請(qǐng)表7 .用戶權(quán)限注銷申請(qǐng)表51：管理單位用戶權(quán)限一、市級(jí)房屋交易登記管理部門用戶權(quán)限（一）房屋交易

7、權(quán)限1. 預(yù)售許可管理：擁有預(yù)售許可復(fù)審、審核、 發(fā)證權(quán)限、預(yù)售許可轉(zhuǎn)讓、注銷及延期的全部權(quán)限，銷售項(xiàng)目行政限制、注銷及在建工程抵押協(xié)辦權(quán)限。擬售價(jià)格變更審批、反饋權(quán)限。預(yù)售許可發(fā)證人員保留預(yù)售許可檔案維護(hù)權(quán)限。2. 認(rèn)購(gòu)簽約管理：擁有期、現(xiàn)房認(rèn)購(gòu)、簽約反饋權(quán)限，期、現(xiàn)房簽約確認(rèn)、變更及注銷審核權(quán)限。3. 相關(guān)證書新建、變更、注銷的審批及反饋權(quán)限。4. 現(xiàn)房銷售新建、注銷反饋。5. 初始登記補(bǔ)錄反饋。6. 實(shí)預(yù)測(cè)對(duì)應(yīng)新建、注銷反饋。7. 虛所有權(quán)更名（涉及預(yù)售許可更名）。8. 預(yù)售許可變更（物業(yè)公司變更）。9. 樓盤表瀏覽。（二）房屋登記權(quán)限1. 登記業(yè)務(wù)查詢：擁有各類房屋登記反饋、樓盤表瀏覽

8、及檔案系統(tǒng)查詢權(quán)限。2. 測(cè)繪成果查詢：擁有測(cè)繪數(shù)據(jù)上傳、實(shí)預(yù)測(cè)對(duì)應(yīng)及預(yù)測(cè)樓盤表變更審核反饋權(quán)限。7（三）系統(tǒng)管理權(quán)限1. 注冊(cè)用戶管理：擁有注冊(cè)用戶審核、變更及注銷權(quán)限。2. 系統(tǒng)管理：擁有以上各類權(quán)限及全市樓盤表管理、權(quán)利人管理權(quán)限。二、區(qū)級(jí)房屋交易登記管理部門用戶權(quán)限（一）房屋交易權(quán)限1. 預(yù)售許可管理：擁有預(yù)售許可受理、初審權(quán)限；預(yù)售 許可轉(zhuǎn)讓受理、反饋權(quán)限；預(yù)售許可延期審批及反饋權(quán)限； 銷售項(xiàng)目行政限制、注銷權(quán)限；2. 認(rèn)購(gòu)簽約管理：擁有期、現(xiàn)房認(rèn)購(gòu)、簽約反饋權(quán)限， 期、現(xiàn)房簽約確認(rèn)、變更及注銷審核權(quán)限。3. 相關(guān)證書新建、變更、注銷的審批及反饋權(quán)限。4. 現(xiàn)房銷售審核權(quán)限及在建工程

9、抵押協(xié)辦權(quán)限。5. 初始登記補(bǔ)錄反饋。6. 實(shí)預(yù)測(cè)對(duì)應(yīng)新建、注銷反饋7. 虛所有權(quán)更名（涉及預(yù)售許可更名）（二）房屋登記權(quán)限1. 登記受理：擁有各類房屋登記業(yè)務(wù)的草擬、申請(qǐng)和受 理權(quán)限，及本區(qū)縣樓盤表瀏覽權(quán)限。2. 登記審核：擁有各類房屋登記業(yè)務(wù)的復(fù)審、審核和登 簿權(quán)限，及本區(qū)縣樓盤表瀏覽權(quán)限。3. 登記制證：擁有各類房屋登記業(yè)務(wù)的制作證書證明權(quán)4. 登記發(fā)證：擁有各類房屋登記業(yè)務(wù)的發(fā)放證書證明權(quán)5. 登記辦結(jié)：擁有各類房屋登記業(yè)務(wù)的辦結(jié)權(quán)限。6. 限制查封：擁有限制登記業(yè)務(wù)權(quán)限，及本區(qū)縣各類房屋登記業(yè)務(wù)反饋、樓盤表瀏覽和權(quán)利人查詢權(quán)限。7. 證書證明管理：擁有各類房屋登記證書證明管理權(quán)限。8

10、. 樓盤管理：擁有無(wú)權(quán)利樓盤表的新增和變更權(quán)限。9. 權(quán)利人管理：擁有無(wú)權(quán)利人（代理人等）的新增和變更權(quán)限。10. 檔案歸檔：擁有登記數(shù)據(jù)歸檔權(quán)限。11. 掃描打?。簱碛袑⒌怯洐n案掃描上傳權(quán)限，及打印各類檔案表單權(quán)限。12. 檔案管理：擁有檔案上架和借閱管理權(quán)限。13. 檔案查詢：擁有查詢本區(qū)縣全部登記檔案權(quán)限。14. 質(zhì)檢整改：擁有質(zhì)檢和檢查整改情況權(quán)限。（三）系統(tǒng)管理權(quán)限區(qū)級(jí)系統(tǒng)管理：擁有以上各類區(qū)級(jí)房屋交易登記業(yè)務(wù)查詢反饋權(quán)限。區(qū)級(jí)工作人員可根據(jù)其工作崗位職能設(shè)置、申請(qǐng)一種或多種崗位權(quán)限。102：企業(yè)用戶權(quán)限一、開(kāi)發(fā)企業(yè)用戶權(quán)限（一）房屋交易權(quán)限1 . 預(yù)售許可草擬、申請(qǐng)權(quán)限。2 .期房

11、認(rèn)購(gòu)、簽約和聯(lián)機(jī)備案權(quán)限。3 .現(xiàn)房銷售草擬、申請(qǐng)權(quán)限。4 .現(xiàn)房認(rèn)購(gòu)、簽約權(quán)限。5 .抵押信息確認(rèn)申請(qǐng)權(quán)限。6 .樓盤數(shù)據(jù)導(dǎo)入確認(rèn)權(quán)限及變更申請(qǐng)權(quán)限。7 .權(quán)利人變更申請(qǐng)權(quán)限。8 .實(shí)預(yù)測(cè)對(duì)應(yīng)申請(qǐng)權(quán)限。 （二）房屋登記權(quán)限 初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押權(quán)登記、預(yù)告登記業(yè)務(wù)的草擬、申請(qǐng)及反饋權(quán)限。（三）系統(tǒng)管理權(quán)限1 . 注冊(cè)用戶變更申請(qǐng)權(quán)限。2 .對(duì)本單位用戶權(quán)限管理的權(quán)限。 二、金融機(jī)構(gòu)用戶權(quán)限 （一）房屋登記權(quán)限 初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押權(quán)登記、預(yù)告登記業(yè)務(wù)的草擬、申請(qǐng)及反饋權(quán)限。12（二）系統(tǒng)管理權(quán)限1 . 樓盤數(shù)據(jù)導(dǎo)入確認(rèn)權(quán)限。2 .注冊(cè)用戶變更申請(qǐng)權(quán)限。3 .對(duì)本單

12、位用戶權(quán)限管理的權(quán)限。 三、其它組織機(jī)構(gòu)用戶權(quán)限（一）房屋交易權(quán)限1 . 現(xiàn)房銷售草擬、申請(qǐng)權(quán)限。2 .現(xiàn)房認(rèn)購(gòu)、簽約權(quán)限。3 .樓盤數(shù)據(jù)導(dǎo)入確認(rèn)權(quán)限及變更申請(qǐng)權(quán)限。4 .權(quán)利人變更申請(qǐng)權(quán)限。 （二）房屋登記權(quán)限 初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押權(quán)登記、預(yù)告登記業(yè)務(wù)的草擬、申請(qǐng)及反饋權(quán)限。（三）系統(tǒng)管理權(quán)限1 . 注冊(cè)用戶變更申請(qǐng)權(quán)限。2 .對(duì)本單位用戶權(quán)限管理的權(quán)限。13附件4:用戶及密鑰申請(qǐng)表單位蓋章聯(lián)系人：聯(lián)系電話：負(fù)責(zé)人簽字:廳P用戶姓名性別身份證號(hào)申請(qǐng)權(quán)限12345審核意見(jiàn)日期：密鑰換領(lǐng)申請(qǐng)表單位蓋章聯(lián)系人：聯(lián)系電話：負(fù)責(zé)人簽字:廳P用戶姓名登錄名稱原密鑰編號(hào)申請(qǐng)權(quán)限備注12345

13、審核意見(jiàn)日期：我單位鄭重承諾：僅將密鑰用于工作內(nèi)容的必要范圍，未經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委同意，不以任何方式將密鑰用于指定用途以外任何事項(xiàng)。因違反上述承諾造成的一切法律責(zé)任由我單位承擔(dān)。ii附件5:用戶名稱變更申請(qǐng)表單位蓋章聯(lián)系人：聯(lián)系電話：負(fù)責(zé)人簽字:廳P密鑰編號(hào)原用戶姓名原登錄名稱現(xiàn)用戶姓名性別身份證號(hào)申請(qǐng)權(quán)限12345審核意見(jiàn)：日期：我單位鄭重承諾：僅將密鑰用于工作內(nèi)容的必要范圍，未經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委同意，不以任何方式將密鑰用于指定用途以外任何事項(xiàng)。因違反上述承諾造成 的一切法律責(zé)任由我單位承擔(dān)。12附件6 :用戶權(quán)限變更申請(qǐng)表單位蓋章聯(lián)系人：聯(lián)系電話：負(fù)責(zé)人簽字:廳P用戶姓名登錄名稱原申請(qǐng)權(quán)限現(xiàn)申請(qǐng)權(quán)限12345審核意見(jiàn)日期：我單位鄭重承諾：僅將密鑰用于工作