縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路探討

1、縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路探討當前*縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路探討 2016年7月2日  根據(jù)會議安排，結(jié)合6月29日全州重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會議上精神，就當前省州產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、*縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路作一個粗淺的講解，希望共同學習研究，推動我縣“十三五”重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我從以下五個方面與大家共同學習，不足之處，敬請批評指正。一、*縣1-5月份主要經(jīng)濟指標完成情況今年以來，面對對經(jīng)濟下行壓力，縣委、縣縣人民政府認真貫徹新發(fā)展展理念，預判準、謀劃早、措施實，認真貫徹省穩(wěn)增增長開好局22條措施，認認真落實一季度經(jīng)濟運行分分析會各項措施，認真結(jié)合合*實際狠抓州政府500號文件精神貫徹落

2、實。55月全縣經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極極變化，呈現(xiàn)“五增一減”的特點。（一）*生生產(chǎn)總值目標計劃51億元元，增長10%以上，一季季度完成72825萬元，完成年度任務數(shù)的14.3%，按可比價計算3.2%，踏任務數(shù)6.8個個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)業(yè)增加值3911萬元，比比去年同期增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值244987萬元，比去年同期期下降3.6%；第三產(chǎn)業(yè)業(yè)實現(xiàn)增加值43927萬萬元，比去年同期增長7.4%。（二）工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值下降勢頭得到扼制，55月明顯回升。15月預預計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值666613萬元，同比減少8338萬元，同比下降1.22%，比一季度回升12.6個百分點，比4月回升升7.7個百分點

3、，其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值555357萬元，同比下降44.2%（其中：金鼎鋅業(yè)業(yè)產(chǎn)值52297萬元，同同比減少2766萬元，同同比下降5.0%）。工業(yè)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況：鋅精礦石23312099噸，同比增長26.2% 鋅精礦含鋅量完成777286噸，同比增長6.5%；鉛精礦含鉛量完成成5555噸，同比下降33.1%；電鋅產(chǎn)量232288噸，同比增長1.66%；銅精礦含銅量9722噸，同比增產(chǎn)143噸，同比增長17.2%。；全社會用電量183911萬度，同比增長17.44%。規(guī)上工業(yè)用電量100233萬度，同比減少7755萬度，下降6.9%；銅礦石產(chǎn)量3860噸噸，同比減少9.4%。（三）規(guī)

4、上固定資產(chǎn)投資資實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。全縣縣一心一意抓項目開工，抓抓項目入庫，15月規(guī)上上固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)1877201萬元，同比增長443.3%，其中：華能兩兩站完成投資1275933萬元，同比增長17.99%，地方完成規(guī)上固定資資產(chǎn)投資59608萬元，同比增長1.66倍。（四）社會消費品零售額平平穩(wěn)增長。14月全縣實實現(xiàn)社會消費品零售額344272.2萬元，同比增增長11.1%，比上月回回落0.9個百分點，完成成年度計劃的30.7%。（五）財政收入穩(wěn)步增增長。財政總收入實現(xiàn)快速速增長，財政總收入完成225469萬元，完成年度度任務數(shù)5.68億元的444.8%，同比增長344%；地方財政收入15

5、5月實現(xiàn)13340萬元，同比增長29.9%，完完成年度任務數(shù)343322萬元的38.9%。15月金融機構(gòu)各項存款余余額完成547610萬元元，增長12.1%。其中中城鄉(xiāng)居民儲蓄金融存款余余額273196萬元同比比增長16.8%金融機構(gòu)構(gòu)各項貸款余額完成3922120萬元，同比增長117.9%，其中：中長期期貸款1882205萬元元，同比增長38.7%。（六）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)穩(wěn)步增長。一季度農(nóng)村常住住居民人均可支配收入實現(xiàn)現(xiàn)1772元，完成年度任任務的32%，比去年同期期增加170元，同比增長長10.6%；城鎮(zhèn)居民人人均可支配收入實現(xiàn)41113元，完成年度任務的119.5%，比去年同期增增加311

6、元，同比增長88.2%。農(nóng)村居民收入增增加高于城鎮(zhèn)居民收入增速速2.4個百分點，城鄉(xiāng)收收入比為2.32：1。二、云南省“十三五”期期間集中培育五個萬億元大大產(chǎn)業(yè)   在20144年8月1日中共云南省委委九屆八次全體（擴大）會會議上，為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展思思路和轉(zhuǎn)型方向、目標問題題,省委、省政府研究提提出了未來重點發(fā)展大生物物、大能源、大旅游、大制造、大服務5個萬億元“大產(chǎn)業(yè)”的思路。一是是培育發(fā)展大生物產(chǎn)業(yè)。生生物產(chǎn)業(yè)是當今迅猛發(fā)展的的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要充充分發(fā)揮云南生物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)扎實、資源豐厚、前景景廣闊、技術(shù)雄厚等諸多優(yōu)優(yōu)勢,加快發(fā)展以生物農(nóng)業(yè)業(yè)、生物煙草、生物種業(yè)、生物林業(yè)

7、、生物醫(yī)藥、生生物制造、生物能源、生物物服務等為重點的大生物產(chǎn)產(chǎn)業(yè),加快形成從農(nóng)業(yè)到工工業(yè)加工制造到旅游業(yè)和生生產(chǎn)性服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭到2020年全省大大生物產(chǎn)業(yè)銷售收入達1.5萬億元,增力口值達99500億元,占gdp比比重32%。二是培育發(fā)發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)。隨著旅游游產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,傳統(tǒng)旅旅游已經(jīng)向大旅游演變,旅旅游范圍已經(jīng)向民族文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設拓展,層次次向信媳、金融等高端現(xiàn)代代服務業(yè)融合滲透,形成了了集旅游、生態(tài)、文化、現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)四位一體的大旅旅游綜合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，催生生了新的產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展要要素。要充分發(fā)揮我省旅游游資源豐富、民族文化獨特特等優(yōu)勢,加快發(fā)展以旅游游業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)

8、)旅游游商品加工制造業(yè)、康體休休閑與健隸服務業(yè)萼為重點點的大“旅游產(chǎn)業(yè)”。力凈凈到2020年全省大旅游游產(chǎn)業(yè)銷售收入達到1.11萬億元左右,增加值達到到4000億元左右,占ggdp比重14%。三是是培育發(fā)展大能源產(chǎn)業(yè)。能能源產(chǎn)業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)之一，也是我省最有希望望在全國占一席之地的優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)，整體呈現(xiàn)出質(zhì)優(yōu)、量大、門類全的良好態(tài)勢勢。要發(fā)揮我省能源產(chǎn)業(yè)基基礎(chǔ)扎實、清潔能源資源富富集、技術(shù)實力較強、省內(nèi)內(nèi)需求強勁等優(yōu)勢，加快發(fā)發(fā)展以能源生產(chǎn)、能源應用用、能源裝備制造和能源服服務為重點的大能源產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年全省大大能源產(chǎn)業(yè)銷售收入達到11.3萬億元左右,增加值值達到4100億元左右;

9、占gdp比重14%。 四是培育發(fā)展大制造產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展大制造產(chǎn)業(yè)既是是對我省傳統(tǒng)基礎(chǔ)原材料料產(chǎn)業(yè)的繼承和發(fā)揚,也是是推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的的必然要求。要按照制造業(yè)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的思路,充分依依托銅、鉛、鋅、鋁、錫等等上游材料。拓展各類基礎(chǔ)礎(chǔ)金屬新型合金材料、復合合材料、特種型材,結(jié)合新新興石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的有有機材料,逐步向下游裝備備制造、汽車、紡織、服裝裝、家電等終端產(chǎn)品制造延延伸,促進產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)節(jié)融合互動,推動以基礎(chǔ)材材料制造、新材料制造、裝裝備及加工制造、制造業(yè)服服務化等為重點的大制造業(yè)業(yè)加快發(fā)展。力爭到20220年全省大制造業(yè)銷售收收入達到1.8萬億元左右右,增加值達到4500億億元左右

10、,占gdp比重115%。五是培育發(fā)展大大服務產(chǎn)業(yè)。大服務產(chǎn)業(yè)是是傳統(tǒng)服務業(yè)范圍的擴大、內(nèi)容的拓展和程度的加深深。要按照工業(yè)化、信息化化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同同步發(fā)展的要求,堅持把加加快發(fā)展服務業(yè)作為調(diào)整經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要突破口,加加快發(fā)展以生產(chǎn)性服務和生生活性服務為重點的大服務務產(chǎn)業(yè),切實提高服務業(yè)為為其他支柱產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務能能力。要加快信息化和工業(yè)業(yè)化深度融合,以現(xiàn)代網(wǎng)絡絡、科技、軟件和信息服務務提升大制造和大旅游產(chǎn)品品的創(chuàng)新能力。力爭到20020年全省大服務業(yè)銷售售收入達到1.2萬億元左左右,增加值達到49o00億元左右,占cdp比重重16%。三、*縣“十三五”規(guī)劃重點產(chǎn)

11、業(yè)發(fā)發(fā)展目標  （一）大力力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。用好好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持項項目縣機遇，深入開展高原原特色農(nóng)業(yè)示范縣建設，推推動落實以工哺農(nóng)政策，加加大新型經(jīng)營主體培育力度度，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聯(lián)動動*、*、*三縣河河谷農(nóng)業(yè)互動發(fā)展和*西西部、*東部、*北部部實現(xiàn)高原農(nóng)業(yè)同向發(fā)展，加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高高效、生態(tài)#、特色農(nóng)業(yè)業(yè)。一是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)礎(chǔ)，做好中央財政小型農(nóng)田田水利重點縣項目，完善農(nóng)農(nóng)田水利設施、機耕道路等等，實施山區(qū)坡耕地“管池池工程”，實施中低產(chǎn)田、中低產(chǎn)林改造等工程，改改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是加加強生產(chǎn)基地建設，大力推推進以

12、水稻、玉米、馬鈴薯薯、麥類為重點的生產(chǎn)基地地建設，推進以高山優(yōu)質(zhì)小小雜糧、優(yōu)質(zhì)食用豆為重點點的雜糧基地建設，推進以以秦艽、當歸、*重樓、杜仲等道地藥材為重點的的中藥材基地建設，推進以以核桃、青刺果、漆樹為重重點的木本油料基地建設，推進以烏骨綿羊、絨毛雞雞為重點的特色養(yǎng)殖基地和和以生豬、土雞、肉牛、肉肉羊、牦牛為重點的山地牧牧業(yè)基地建設，構(gòu)建原料保保障體系。三是大力發(fā)展莊莊園經(jīng)濟，統(tǒng)籌制定以現(xiàn)代代農(nóng)莊經(jīng)濟為主要載體的高高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標和任任務，促進農(nóng)業(yè)莊園與農(nóng)村村改革、新農(nóng)村建設、現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相銜銜接，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是著力壯大發(fā)展新型經(jīng)經(jīng)營主體，進一

13、步扶持壯大大以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場為為重點的生產(chǎn)、加工和流通通主體，引導土地向經(jīng)營主主體集中流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增增長方式。以經(jīng)營主體為依依托，廣泛推廣農(nóng)業(yè)應用技技術(shù)，在通甸鎮(zhèn)、金頂鎮(zhèn)等等壩區(qū)，著力提高農(nóng)業(yè)機械械化裝備水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。   （二）大力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型型升級。著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。推推動工業(yè)發(fā)展走開放型、創(chuàng)創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展之路，不斷提提高產(chǎn)業(yè)層次與核心競爭力力。一是做大做強電力產(chǎn)業(yè)業(yè)，以黃登?大華橋大電為為核心，以拉嘎魯、猴子巖巖、松坡河、木瓜邑河等中中小水電站為補充，建成*江上游300萬千瓦水水電

14、開發(fā)帶。有序推進農(nóng)光光互補、林光互補、扶貧光光伏開發(fā)和利用。逐步建立立電站與礦業(yè)企業(yè)直供電機機制、電站參股礦業(yè)開發(fā)利利用機制。二是做優(yōu)做精礦礦冶產(chǎn)業(yè)，理順、創(chuàng)新礦權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓體制機制，加大礦產(chǎn)產(chǎn)資源和礦山整合開發(fā)力度度，鼓勵礦企兼并重組，提提高礦企規(guī)?；?、集約化水水平；大力拓展鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈鏈，鞏固壯大銀產(chǎn)業(yè)鏈，培培育發(fā)展鐵、銅、鍶產(chǎn)業(yè)鏈鏈，積極發(fā)揮在“*有色金屬屬礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)”的龍頭帶動動作用，突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展展，建設礦冶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。強化科技對礦冶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型型升級的支撐作用，支持企企業(yè)與高等院校、科研院所所合作建設研究基地，加快快鉛鋅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)科技園、*有色金屬基地建建設，打造云南省有色金屬屬轉(zhuǎn)型升級試驗

15、示范區(qū)。三三是扶持壯大生物資源加工工業(yè)，以啦井工業(yè)園區(qū)為依依托，推進高山雜糧、優(yōu)質(zhì)質(zhì)中藥材、食用菌、特色畜畜牧和經(jīng)濟林果等資源的加加工制造，強化質(zhì)量安全與與品牌創(chuàng)建，扶持壯大馬道道子、*印象、*金蟬蟬花等品牌，以生物資源加加工帶動我縣高原特色農(nóng)業(yè)業(yè)提質(zhì)增效。四是培育發(fā)展展進出口加工，以服務片*境經(jīng)濟合作區(qū)為著力，面向緬印等南*南亞和和成渝經(jīng)濟圈、攀西經(jīng)濟區(qū)區(qū)等國內(nèi)發(fā)展區(qū)域，充分發(fā)發(fā)揮通甸鎮(zhèn)土地、交通、區(qū)區(qū)位和礦冶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等等優(yōu)勢，研究建設“通甸進進出口加工園區(qū)”，以礦產(chǎn)產(chǎn)、木材、石材精深加工為為重點，發(fā)展綠色食品加工工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、日用消消費品加工和鉛、鋅、銀、鍶精深加工等進出口加工工業(yè)

16、，打造怒*對緬印輻輻射進出口加工基地。推動動發(fā)展新型建材。加大工業(yè)業(yè)園區(qū)建設力度，完善健全全企業(yè)入駐園區(qū)優(yōu)惠政策體體系，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向工工業(yè)園區(qū)集中。  （三三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作作為擴大內(nèi)需、培育新的經(jīng)經(jīng)濟增長點的重要領(lǐng)域和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，以文化旅旅游和商貿(mào)流通業(yè)為重點，著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村電子商務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展展，統(tǒng)籌推進生產(chǎn)性服務業(yè)業(yè)和生活性服務業(yè)共同發(fā)展展。一是創(chuàng)新發(fā)展文化旅游游業(yè)。合理優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展展布局。加快富和山、老窩窩山等景區(qū)景點建設，加快快推動老*國家公園西部部片區(qū)羅古箐大羊場景區(qū)區(qū)旅游基

17、礎(chǔ)設施建設，扎實實推進碧羅雪山國家公園、云嶺國家公園申報建設和和商標注冊保護工作。推進進文化與旅游的深度融合，重點挖掘和保護開發(fā)白族族拉瑪文化、普米文化，加加快旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設設深度融合，促進旅游業(yè)與與民族文化產(chǎn)業(yè)、旅游商品品加工制造業(yè)、旅游食品制制造業(yè)、康體休閑與健康服服務業(yè)的融合發(fā)展。加強與與周邊州市旅游景區(qū)的對接接，開發(fā)徒步、自駕、探險險等旅游線路，構(gòu)建區(qū)域性性旅游環(huán)線，推進鄉(xiāng)村旅游游發(fā)展。切實加強旅游行業(yè)業(yè)管理。二是大力發(fā)展商貿(mào)貿(mào)物流業(yè)。結(jié)合城鎮(zhèn)體系布布局，合理調(diào)整城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點布局，加快建設*西西北礦產(chǎn)品交易中心、*西北農(nóng)特產(chǎn)品交易中心及及相關(guān)商貿(mào)物流市場

18、，構(gòu)建建城鄉(xiāng)一體的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)網(wǎng)絡體系，鼓勵發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日用消費品等專業(yè)業(yè)物流，推動現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)發(fā)展。積極發(fā)展電子商務，支持中小零售企業(yè)與電子子商務平臺優(yōu)勢互補，大力力發(fā)展農(nóng)村電子商務，加強強服務資源整合，促進線上上交易與線下交易融合互動動。三是加快發(fā)展金融服務務、高技術(shù)服務、家庭服務務、健康服務、養(yǎng)老服務、快遞服務等現(xiàn)代服務業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代服服務行動計劃，提升現(xiàn)代服服務業(yè)發(fā)展水平。四、發(fā)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)的建議意見  （一）建立推進機制制  成立縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展領(lǐng)導小組，由縣委、縣縣政府主要領(lǐng)導共同擔任組組長，每個重點產(chǎn)業(yè)有一位位主抓領(lǐng)導，黨政合力、以以政為主，共同

19、推動全縣重重點產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。在縣縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組領(lǐng)領(lǐng)導下，按照一個重點產(chǎn)業(yè)業(yè)“一個推進組、一位主抓抓領(lǐng)導、一個發(fā)展規(guī)劃、一一套配套政策”的思路，加加強對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決重大問題題，明確各重點產(chǎn)業(yè)推進組組的主抓部門和配合部門，確保目標任務全面完成。  （二）制定規(guī)劃方方案  各重點產(chǎn)業(yè)推進進組要牽頭編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃，分年度制定實施方案案。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要系統(tǒng)明明確“十三五”期間的發(fā)展展目標、布局重點、發(fā)展方方向、龍頭企業(yè)和重大項目目、工作措施、政策體系等等，并做好與縣“十三五”規(guī)劃綱要的銜接。年度實實施方案要明確年度發(fā)展目目標，提出重點推進項目、重要

20、工作以及針對性的政政策措施。  （三）抓抓緊企業(yè)主體培育和招商引引資工作   堅持政府府引導和市場主導相結(jié)合，充分發(fā)揮市場配置資源的的決定性作用，讓市場主體體成為推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的決定性力量。各重點產(chǎn)業(yè)業(yè)推進組要將培育壯大企業(yè)業(yè)主體作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的重要抓手，加強企業(yè)主體體的培育和引進。建立企業(yè)業(yè)培育動態(tài)扶持機制和激勵勵約束機制，加快在各產(chǎn)業(yè)業(yè)領(lǐng)域形成一批龍頭骨干企企業(yè)、一批專業(yè)化小企業(yè)、一批規(guī)?；髽I(yè)集群。  根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)的各自特特點，分別組織實施一批重重大項目，建立重點項目培培育工程包，完善項目儲備備庫。對列入重點項目培育育工程包的項目，在同等條條件下優(yōu)先辦理項目核準、備案、土地、規(guī)劃、環(huán)評評等審批手續(xù)。強化重大建建設項目三級聯(lián)動推進，主主抓部門、配合單位要對重重點項目、重點園區(qū)安排專專人負責、專項推進，有針針對性地解決困難和問題。對特別重大的項目，按照照“一事一議”原則，由重重點產(chǎn)業(yè)推進組聚力推進。  （四）增強要素保保障  推進要素配置市市場化改革。發(fā)展各類