當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展對(duì)策

1、精品文檔2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)1 / 5當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展對(duì)策當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展對(duì)策當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中國(guó)漁業(yè)經(jīng)過改革開放以來的高速發(fā)展期和近年 來的調(diào)整整頓，步入了一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的階段、其主 要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高.改 革開放以來，由于中國(guó)對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和價(jià)格體制進(jìn)行了改 革，極大地調(diào)動(dòng)了漁農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，使我國(guó)漁業(yè)走 上了一個(gè)快速發(fā)展的階段，水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高， 自 19901990年起連續(xù)十幾年位居世界第一位、漁業(yè)的發(fā)展不僅滿足了人 們的水產(chǎn)品需求，擴(kuò)大

2、了水產(chǎn)品出口，而且為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了漁民的收入做出了重要的貢獻(xiàn)。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開始發(fā)生重大 轉(zhuǎn)變，從過去單純追求產(chǎn)量增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益 的提高；注重資源的可持續(xù)發(fā)展.為了減緩海洋捕撈產(chǎn)量高 速增長(zhǎng)對(duì)資源造成的壓力，對(duì)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào) 整，自 19991999 年開始，首次提出海洋捕撈產(chǎn)量“零增長(zhǎng)”的 目標(biāo)，后又進(jìn)一步提出“負(fù)增長(zhǎng)”的目標(biāo)對(duì)海洋捕撈強(qiáng)度實(shí)精品文檔2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)2 / 5行了嚴(yán)格的控制制度。自20022002 年起，為減緩新的海洋制度實(shí)施對(duì)我國(guó)海洋漁業(yè)造成的影響，國(guó)家實(shí)

3、施了海洋捕撈漁民 轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程，連續(xù)三年由中央政府出資對(duì)漁民報(bào)廢漁船實(shí) 施補(bǔ)貼，引導(dǎo)漁民壓減漁船，退出海洋捕撈業(yè)。近年來我國(guó) 水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度保持在3 3-4 4%左右，呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài) 勢(shì)；其中養(yǎng)殖產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較大。而捕撈產(chǎn)量已開始出現(xiàn)下 降的趨勢(shì).20022002 年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá) 45654565 萬噸，較上年增長(zhǎng) 4 4%,其中海洋捕撈產(chǎn)量 14331433 萬噸，比上年下降 2222%。由于國(guó)家加大了漁港和漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入， 并在產(chǎn)業(yè)政策上予以扶持，我國(guó)漁業(yè)整體素質(zhì)和現(xiàn)代化水平 有一定提高；同時(shí)由于堅(jiān)持了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)對(duì)產(chǎn)品結(jié) 構(gòu)和生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，使?jié)O業(yè)效

4、益明顯提 高，漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入有了較大幅度增長(zhǎng)。（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，而且發(fā) 展的質(zhì)量和效益明顯提高。目前，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已從過去 追求養(yǎng)殖面積擴(kuò)大和養(yǎng)殖產(chǎn)量增加，轉(zhuǎn)向更加注重品種結(jié)構(gòu) 調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量提高。新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的養(yǎng)殖品種不斷推 出，養(yǎng)殖領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā) 展勢(shì)頭迅猛，養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、集約化程度逐步提高。20022002年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá) 68156815 千公頃，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá) 29072907 萬噸，分 別比上年精品文檔2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)3 / 5

5、增長(zhǎng) 2 2%和平解決，養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的 比重達(dá) 6464%,其中名特優(yōu)產(chǎn)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖產(chǎn)量明 顯增加。（三）水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn) 一步提高。近年來，隨著我國(guó)加入WTOWTO 我國(guó)漁業(yè)以更加開放的姿態(tài)融入世界漁業(yè)發(fā)展格局。隨著國(guó)家減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃和 發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的優(yōu)惠政策的實(shí)施，遠(yuǎn)洋漁業(yè)特別是大洋性公 海漁業(yè)得到較快的發(fā)展，入漁船數(shù)和企業(yè)效益不斷提高，管 理更加規(guī)范、目前，我國(guó)共有18001800 多艘遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)于世界三大洋和 4040 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)管轄海域、問時(shí)我國(guó)水產(chǎn)品 國(guó)際貿(mào)易近年來也得到迅速的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品的出口市場(chǎng) 已基本形成，除日本、韓國(guó)、香港等

6、傳統(tǒng)出口市場(chǎng)外，對(duì)美 國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的出口也有較大的增長(zhǎng)；形成以發(fā)達(dá) 國(guó)家和地區(qū)為主的國(guó)際市場(chǎng)格局、 2002002 2年我國(guó)水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總量 45764576 萬噸。貿(mào)易額的 6 6 億美元其中出口 208.5208.5 萬噸， 出口額46.946.9 億美元，水產(chǎn)品已成為各地農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的 拳頭產(chǎn)品、特別是在養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口方面；鰻鱺、對(duì)蝦、貝 類、羅非魚、大黃魚、河蟹六大類名優(yōu)水產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)有 較高的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。（四）漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大.在 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)中國(guó)政府更加重視漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的 保護(hù)，實(shí)行了嚴(yán)格的禁漁期和禁漁期制度，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng) 度，對(duì)捕撈漁

7、船進(jìn)行大規(guī)模精品文檔2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)4 / 5壓減，對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn) 生了積極的影響。自19951995 年起， 中國(guó)政府在東黃海全面實(shí)行伏季休漁制度，自19991999 年起將休漁范圍擴(kuò)大到南海、目前，中國(guó)沿海已全面實(shí)行了2 2-3 3 個(gè)月的伏季休漁制度；休漁的漁船達(dá) 1111 萬多艘，涉及漁民 100100 多萬名、該制度實(shí)行 已經(jīng) 9 9 年，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；對(duì)漁業(yè)資 源的養(yǎng)殖養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了重要的作用。自20022002 年起，我國(guó)長(zhǎng)江流域首次實(shí)行禁漁期制度；20032003 年將禁漁范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；目前禁漁范圍包括金沙江江段以下長(zhǎng)江干流和主要通江湖 泊，涉及漁民 5 5 萬多人、目前我國(guó)的主要湖泊也已普遍實(shí)施 了禁漁期制度，有的禁漁時(shí)間已長(zhǎng)達(dá)半年，青海湖自20012001年開始實(shí)施為期十年的封湖禁漁制度。各地還加大對(duì)電、炸、魚等非法作業(yè)萬式的查處力度，加大水生野生動(dòng)物的保護(hù)和 管理力度、在此基礎(chǔ)上，各地還積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流 和人工魚礁建設(shè)；對(duì)養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境 產(chǎn)生了積極的作用。二、當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)面臨的主要問題（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾 仍相當(dāng)突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)