安全文化建設(shè)實施方案-精

1、*公司安全文化建設(shè)實施方案平安*安?？?015/5/6企業(yè)安全文化建設(shè)是安全管理工作的深化和延伸，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是全市*持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐。為進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)員工的安全行為，提升系統(tǒng)員工的安全素養(yǎng)，筑牢系統(tǒng)員工的安全理念，積極營造和維護(hù)企業(yè)安全發(fā)展生態(tài)，*決定有序推進(jìn)全市*安全文化建設(shè)。結(jié)合工作實際，參照企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則（以下簡稱導(dǎo)則）及*企業(yè)安全文化建設(shè)指南（國*辦綜2011*號）和山西省*系統(tǒng)安全文化建設(shè)推進(jìn)方案（晉*2014*號）等規(guī)程，制定本方案。*安全文化建設(shè)實施方案企業(yè)安全文化建設(shè)是安全管理工作的深化和延伸，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是全市*持續(xù)健康發(fā)展的

2、有力支撐。為進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)員工的安全行為，提升系統(tǒng)員工的安全素養(yǎng)，筑牢系統(tǒng)員工的安全理念，積極營造和維護(hù)企業(yè)安全發(fā)展生態(tài)，*決定有序推進(jìn)全市*安全文化建設(shè)。結(jié)合工作實際，參照企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則（以下簡稱導(dǎo)則）及*企業(yè)安全文化建設(shè)指南（國*辦綜2011445號）和山西省*系統(tǒng)安全文化建設(shè)推進(jìn)方案（晉*安2014 5號）等規(guī)程，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，秉承“以人為本、生命至上”的安全理念，以親情教育和素質(zhì)教育為依托，以創(chuàng)建安全文化體系為舉措，以規(guī)范員工崗位操作為抓手，以打造安全高效型企業(yè)為目標(biāo)，聚集正能量，激發(fā)新活力，大力推進(jìn)全市*系統(tǒng)安全文化建設(shè)，為全市*安全穩(wěn)定發(fā)展提

3、供堅強(qiáng)的精神、制度、行為和環(huán)境保障。二、總體目標(biāo)通過樹立安全文化建設(shè)典型，創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式，總結(jié)提煉安全文化理念，開展企業(yè)安全承諾，規(guī)范員工安全行為，打造精益管理型、本質(zhì)安全型企業(yè)，構(gòu)建全市*安全文化價值體系和評價體系，上下齊心、知行合一，廣泛開展、全面推動，使全員的安全意識、安全技能得到有效提高和增強(qiáng)，不斷提升*安全管理的軟實力。三、遵循原則圍繞以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，*安全文化建設(shè)在創(chuàng)建過程中遵循以下原則。 1、堅持以人為本的原則。安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，推行體現(xiàn)人情味、人性化的安全理念，做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、愛護(hù)職工，最大限度調(diào)動職工參

4、與安全管理、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護(hù)安全大局的積極性和創(chuàng)造性，形成人人講安全、全員保安全的良好局面。 2、堅持預(yù)防為主的原則。千方百計搞好預(yù)防工作，是掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)的關(guān)鍵所在。安全文化建設(shè)的出發(fā)點，就是為了提高員工的安全意識，增強(qiáng)員工的安全素質(zhì)，規(guī)范員工的安全操作，自覺抵制“三違”行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。 3、堅持齊抓共管的原則。安全文化建設(shè)是一項牽涉面廣、影響長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，需要*從上到下、各個方面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開、持續(xù)推進(jìn)、取得實效。要建立市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、*全面實施、職能部門協(xié)調(diào)配合、全體員工廣泛參與的安全文化建設(shè)工

5、作格局，做到齊抓共管，形成合力。 4、堅持管教結(jié)合的原則。企業(yè)安全文化建設(shè)的主體是職工群眾，這就要求我們必須按照人的本質(zhì)特征和精神需求，既要通過監(jiān)督檢查、激勵制約措施，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理；又要通過灌輸、引導(dǎo)、警示等方式，做好培訓(xùn)教育工作。堅持管理、教育雙管齊下，堅決克服簡單粗放的落后模式，逐步形成依法科學(xué)管理、以案說服教育的良好機(jī)制。 5、堅持與時俱進(jìn)的原則。隨著*行業(yè)形勢和企業(yè)安全管理工作的發(fā)展變化，安全文化建設(shè)的內(nèi)容也要隨之不斷更新和充實，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)、提煉、形成富有本單位特色的安全文化理念和價值體系，同時不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，努力實現(xiàn)共性與個性、

6、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完美結(jié)合。四、工作思路為提升企業(yè)安全管理水平和員工隊伍安全素質(zhì)，完成全市*安全發(fā)展規(guī)劃所列目標(biāo)，*安全文化建設(shè)總體思路為：主攻安全精神文化，規(guī)范安全制度文化，推進(jìn)安全行為文化，提升安全物質(zhì)文化。主攻安全精神文化，主要是通過全員性企業(yè)安全文化審計和評估，挖掘和弘揚(yáng)企業(yè)安全精神內(nèi)涵，開展和兌現(xiàn)企業(yè)安全承諾，形成全體員工共同遵循的企業(yè)安全價值觀和企業(yè)安全理念體系，塑造企業(yè)安全發(fā)展之魂。規(guī)范安全制度文化，主要是建立健全安全制度體系和安全績效考評機(jī)制，持續(xù)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，不斷提高企業(yè)安全信息化管理水平，積極推動企業(yè)安全管理從傳統(tǒng)經(jīng)驗管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)安全行為文化，

7、主要是將企業(yè)安全承諾落實到崗位安全操作規(guī)程，大力推進(jìn)*配送中心“7S”管理標(biāo)準(zhǔn)，制訂出臺員工安全行為規(guī)范，并抓好員工安全行為規(guī)范的習(xí)慣養(yǎng)成和持續(xù)跟進(jìn)。提升安全物質(zhì)文化，主要是通過加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一執(zhí)行*企業(yè)安全標(biāo)識使用規(guī)范（YC/T 323-2009），做好硬件設(shè)施設(shè)備更新和安全生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境刷新，營造濃厚的企業(yè)安全文化氛圍，提升企業(yè)安全管理、安全運(yùn)行、安全發(fā)展形象。五、主要任務(wù)*安全文化建設(shè)要注重時代特征，體現(xiàn)精益安全管理的要求；要突出行業(yè)特點，做好防火災(zāi)、防觸電、防爆炸、防燃?xì)庑孤┖头澜煌ㄊ鹿实戎攸c文章；要融入地域特色，打造個性品牌。為此，我們致力于打造*安全文化品牌，積極倡導(dǎo)嚴(yán)禁違

8、章、嚴(yán)禁失誤、嚴(yán)禁僥幸的理念，同時不斷增強(qiáng)敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度的意識。在內(nèi)涵品質(zhì)和形象設(shè)計方面，力求形成有褒有貶、有抑有揚(yáng)，是非分明、界線清楚的觀念倡導(dǎo)、行為示范和智識支撐。*安全文化建設(shè)實施“3451”工程，“3”即以樹立“以人為本、生命至上”安全價值觀為核心，全市*在確立安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立*安全文化的理念識別體系、行為識別體系、視覺識別體系?！?”即建立以“安全行為激勵（Stimulation）”、“安全事務(wù)參與（Sharing）”、“安全信息傳播與溝通（Spread）”和“自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)（Study）”為主要結(jié)構(gòu)的 “4S”要素運(yùn)行系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對員工安

9、全行為的甄別、判定和規(guī)范，進(jìn)一步補(bǔ)充完善和動態(tài)跟蹤安全行為識別體系落地執(zhí)行?！?”即以實現(xiàn)*安全基礎(chǔ)管理上水平為目的，打造責(zé)任、預(yù)防、規(guī)范、求實、完美等五個安全文化支點，平穩(wěn)托起*安全文化體系?！?”即以實現(xiàn)以人為本、防患于前、安全發(fā)展為目標(biāo)，編制企業(yè)安全文化手冊，并深入做好教育培訓(xùn)和感化改進(jìn)工作，不斷提升*商業(yè)企業(yè)的安全發(fā)展能力。六、實施步驟按照調(diào)研、培訓(xùn)、普及、形象、規(guī)范、深化等路徑，最大程度地調(diào)動員工的參與熱情，激發(fā)“集體智慧”，產(chǎn)生“聚能效應(yīng)”，使*安全文化氛圍日益濃郁，企業(yè)安全形象不斷提升，努力走出一條科學(xué)規(guī)范、人本和諧的安全發(fā)展道路。我們對規(guī)劃期內(nèi)的企業(yè)安全文化建設(shè)將按照“策劃培訓(xùn)

10、階段”、“深入推進(jìn)階段”、“實施運(yùn)行階段”和“完善提升階段”等步驟，有序展開，扎實推進(jìn)。（一）策劃培訓(xùn)階段（2015年1月至2015年6月底）。這是*加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的起步和推進(jìn)階段，重點在企業(yè)安全文化的“開花”上求突破。一是要按管理層級分別成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和安全文化建設(shè)工作小組。二是要召開企業(yè)安全文化建設(shè)啟動大會，作為本項工作正式開始的標(biāo)志性事件。三是要對企業(yè)安全文化現(xiàn)狀進(jìn)行初始評估，進(jìn)行全員性企業(yè)安全文化審計和調(diào)研活動，為安全文化體系建立工作提供依據(jù)。四是確定安全文化體系建立和運(yùn)行的工作目標(biāo)和步驟。五是要提煉企業(yè)安全承諾并發(fā)布執(zhí)行。根據(jù)導(dǎo)則的要求，要建立包括安全價值觀、安全愿景

11、、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。六是要在認(rèn)真總結(jié)企業(yè)安全發(fā)展和企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面導(dǎo)入和統(tǒng)一規(guī)范以安全價值觀為核心的企業(yè)安全理念識別體系、以員工崗位操作為核心的安全行為識別體系、以企業(yè)安全標(biāo)識為核心的安全視覺識別體系。七是要通過教育培訓(xùn)，使廣大員工對企業(yè)安全文化的認(rèn)知水平進(jìn)一步提高，對企業(yè)安全文化理念進(jìn)一步形成共識，為企業(yè)安全文化建設(shè)的深入開展奠定堅實的基礎(chǔ)。（二）深入推進(jìn)階段（2015年7月至2015年12月底）。這是*安全文化建設(shè)的提高階段。全面啟動并深入開展精神層、制度層、行為層和形象層的企業(yè)安全文化建設(shè)的各項工作，著重打造安全文化管理企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，努力從感性文化向理

12、性文化延伸、從無形文化向有形資源延伸、從管理文化向文化管理延伸。重點在企業(yè)安全文化的“落地”上求進(jìn)展，在提升執(zhí)行力上下功夫，著重提升執(zhí)行意識、執(zhí)行水平、執(zhí)行能力。1、從規(guī)范企業(yè)及員工的安全行為入手，建立完善員工安全行為規(guī)范系統(tǒng)。將企業(yè)安全承諾落實到崗位安全準(zhǔn)則和系統(tǒng)安全規(guī)范中，重點是對現(xiàn)有企業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行梳理，存善補(bǔ)缺，加強(qiáng)安全行為激勵機(jī)制和各管理崗位的安全效能建設(shè)。建立安全行為規(guī)范是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，重點抓好以下三個環(huán)節(jié)。一是組織全員開展“安全承諾我承擔(dān)”活動，每位員工都要寫出個人的安全承諾承擔(dān)書。本步驟要求每個人對本職崗位上如何落實組織的安全承諾，給出具體的安全觀

13、念和實踐要求。二是組織開展“安全行為規(guī)范我認(rèn)可”活動，全員要參與制訂崗位安全行為規(guī)范準(zhǔn)則，并商定制訂、使用與修訂的程序。崗位安全行為規(guī)范準(zhǔn)則要公開展示于員工作業(yè)現(xiàn)場或易于獲取的場所。三是加強(qiáng)安全行為規(guī)范與*企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（YC/T 384-2011）（以下簡稱規(guī)范）的銜接和對應(yīng)。認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)現(xiàn)場“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約”等“7S”管理要求，從設(shè)備到人員行為、從重大危險到細(xì)微缺陷、從生產(chǎn)安全到整體風(fēng)險、從主干業(yè)務(wù)到輔助業(yè)務(wù)，進(jìn)行安全文化建設(shè)體系兼容性設(shè)計，形成實現(xiàn)縱深防御的系統(tǒng)層級控制與流程控制規(guī)范。2、建立以“安全行為激勵（Stimulation）”、“安全事務(wù)參與（

14、Sharing）”、“安全信息傳播與溝通（Spread）”和“自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)（Study）”為主要結(jié)構(gòu)的 “4S”要素運(yùn)行系統(tǒng)。安全文化建設(shè)“4S”要素系統(tǒng)是保證安全行為規(guī)范系統(tǒng)有效實施所采取的一系列結(jié)構(gòu)化管理方法和措施，是安全文化建設(shè)最復(fù)雜和困難的過程?！?S”系統(tǒng)設(shè)計主要抓好以下幾個環(huán)節(jié)。一是建立安全行為觀測方法和程序。安全行為觀測是實現(xiàn)安全自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全信息傳播與溝通、安全行為激勵的重要基礎(chǔ)和手段，分個人觀測和管理者觀測兩種主要形式。要針對所有層級和崗位分別使用相應(yīng)工具進(jìn)行觀測，重在察覺每個崗位的員工安全行為績效，發(fā)現(xiàn)安全異常、缺陷、不安全實踐等現(xiàn)象和表現(xiàn)，形成觀測記錄和反饋數(shù)據(jù)。

15、觀測記錄及其統(tǒng)計信息應(yīng)作為安全行為激勵的重要依據(jù)。二是建立安全行為激勵方法和程序，使員工受到正向強(qiáng)化的安全行為激勵，促使員工養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。本步驟要在初始評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全行為觀測記錄數(shù)據(jù)、安全活動參與數(shù)據(jù)、事件報告與改進(jìn)數(shù)據(jù)，以及其他安全績效測評數(shù)據(jù)，確定激勵的考評對象、狀態(tài)水平和對應(yīng)的激勵措施。三是積極開展安全文化活動，有效激發(fā)員工安全自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全事務(wù)參與、規(guī)范崗位安全行為（或抑制不安全行為）的自覺性。宣傳教育型活動包括各種安全儀式、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識競賽、應(yīng)急演練等。問題改進(jìn)型活動的形式有安全隱患員工報告活動，安全合理化建議活動，不安全行為或狀態(tài)排查活動等。各單位要自行組織開展

16、活動，鼓勵員工對安全風(fēng)險予以關(guān)注、進(jìn)行團(tuán)隊協(xié)作，對急需改進(jìn)問題進(jìn)行辨識和分析，對改進(jìn)措施提出建議。四是加強(qiáng)安全信息傳播系統(tǒng)功能設(shè)計，包括以企業(yè)安全標(biāo)識為核心的安全視覺識別體系建設(shè)。安全信息傳播系統(tǒng)分為靜態(tài)傳播系統(tǒng)和動態(tài)傳播系統(tǒng)。靜態(tài)傳播系統(tǒng)的作用主要是危險狀態(tài)提醒、安全訊息獲取和安全氛圍營造。其常見形式有：安全警示和指示標(biāo)識、標(biāo)線、貼士等；安全宣教掛圖、標(biāo)語、條幅等；安全文化手冊、安全知識讀本等；安全文化陣地、櫥窗、長廊等；安全親情寄語卡、座右銘臺框等。動態(tài)傳播系統(tǒng)是指所傳播的信息內(nèi)容定期或不定期更新的系統(tǒng)。其常見形式有：安全布告（公告）系統(tǒng)；班組安全板報系統(tǒng)；自編的安全刊物；作業(yè)現(xiàn)場安全數(shù)據(jù)

17、統(tǒng)計欄匾；安全視頻傳媒系統(tǒng)、安全網(wǎng)絡(luò)發(fā)布系統(tǒng)；安全觀測數(shù)據(jù)反饋系統(tǒng)等。所傳播的安全信息分為內(nèi)部信息和外部信息。外部安全信息是指從企業(yè)外部所獲取的與安全生產(chǎn)相關(guān)的信息，如國家和行業(yè)的安全政策、法規(guī)，其他單位的事故資料，社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。內(nèi)部安全信息是指企業(yè)安全文化建設(shè)體系在運(yùn)行過程中發(fā)生的各種記錄報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析報告、經(jīng)驗體會、方案計劃、考核表彰等信息。五是建立健全安全溝通程序。建立建全從單位領(lǐng)導(dǎo)到基層員工、從生產(chǎn)經(jīng)營部門到外部承包方的縱橫立體網(wǎng)絡(luò)式安全溝通程序，明確溝通的事項、內(nèi)容、形式、職責(zé)、校核等要求，并使其成為安全行為觀測的重要組成部分。3、編制并開展企業(yè)安全文化手冊的培訓(xùn)工作。將企業(yè)

18、安全承諾、崗位安全規(guī)范及“4S”要素系統(tǒng)的要求等內(nèi)容編制成企業(yè)安全文化手冊，手冊是企業(yè)安全文化建設(shè)體系建立過程的指導(dǎo)性文件，也是開展企業(yè)內(nèi)部安全文化教育培訓(xùn)的重要材料，要下發(fā)至本單位的所有部門和基層組織，必要時提供給相關(guān)方。（三）實施運(yùn)行階段（2016年1月至2016年6月底）。這是*企業(yè)安全文化建設(shè)的實質(zhì)運(yùn)作階段，完善流程，注重痕跡，數(shù)據(jù)觀測，狀態(tài)評估，精耕細(xì)作，積極推進(jìn)企業(yè)安全文化“生根”發(fā)芽。在此階段，主要做好以下工作。一是運(yùn)行“4S”要素系統(tǒng)，對運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行記錄和反饋。二是進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)定期評估，給出評估報告。三是進(jìn)行定期審核和評審，提出改進(jìn)意見和措施。1、“4S”系統(tǒng)的運(yùn)行。（1）安全

19、行為觀測的實施運(yùn)行。工作小組在組織全員開展分層培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位的性質(zhì)和組織結(jié)構(gòu)，分崗位、分階段開展安全行為觀測程序的實施運(yùn)行工作。一是各單位可選擇*物流配送中心作為安全行為觀測試點部門。試點時間為2個月左右。主要任務(wù)是：管理者和相關(guān)員工熟悉安全行為觀測的方法，把握觀測時的溝通技巧，積累觀測經(jīng)驗和數(shù)據(jù)，建立對安全行為觀測帶來安全績效改善的信心，同時將觀測參與記錄和觀測數(shù)據(jù)匯總分析，模擬用于安全行為激勵的過程。二是在安全行為觀測試點的基礎(chǔ)上，各單位工作小組要啟動本單位所有崗位的安全行為觀測程序，將觀測結(jié)果用于安全信息反饋溝通程序和安全行為激勵程序。三是安全行為觀測程序與安全行為激勵程序密切

20、相關(guān)，行為觀測過程需要有激勵制度予以強(qiáng)化和保證，行為觀測的結(jié)果成為行為激勵的依據(jù)。在進(jìn)行安全行為觀測的過程中，要將安全行為激勵程序與其同步試點和啟動實施。四是持續(xù)開展安全文化活動。問題改進(jìn)型活動與安全行為觀測程序類似，開展過程中要融合信息傳播溝通程序和行為激勵的程序，將活動記錄和信息納入安全信息傳播系統(tǒng)，使其成為溝通反饋和行為激勵的數(shù)據(jù)源。宣教型活動應(yīng)維持單位原有的安全宣教活動形式，用2年左右時間打造出宣教活動品牌并持續(xù)開展、完善。（2）安全行為激勵的實施運(yùn)行。安全行為激勵措施的有效運(yùn)行，是保證全員主動關(guān)注安全問題、維持和改善安全行為的關(guān)鍵。一是正式實施前與安全行為觀測、安全活動開展等相結(jié)合，

21、做好試點工作，推動安全管理從懲罰為主、獎勵為輔的機(jī)制向獎勵為主、懲罰為輔的機(jī)制轉(zhuǎn)變。二是對設(shè)計好的激勵方案進(jìn)行檢驗和調(diào)整，總結(jié)對本單位員工影響力最大且可長期保持的獎勵模式。三是通過專門的培訓(xùn)，讓全體員工充分了解新的獎懲體系內(nèi)容和與自身行為的關(guān)系。四是在實施安全行為激勵過程中，要保證獎懲執(zhí)行的客觀性、公正性、靈敏性和及時性。（3）安全信息傳播系統(tǒng)的實施運(yùn)行。安全信息傳播系統(tǒng)的建立和運(yùn)行相對容易操作，但要提前做好投入資金的預(yù)算和安排。一是各單位工作小組根據(jù)設(shè)計方案，按年度申報建設(shè)所需費(fèi)用和資源，組織開發(fā)、制作、建立各類信息傳播載體的硬件和軟件平臺。二是做好靜態(tài)安全信息傳播載體的更新、布置、安裝和發(fā)

22、放。三是建立動態(tài)安全信息傳播渠道，按職責(zé)對安全信息進(jìn)行輸入、維護(hù)、發(fā)布和意見反饋。（4）安全溝通程序的實施運(yùn)行。全體管理者和員工都要認(rèn)識到有效溝通對實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、保障自身和他人安全健康的重要性。一是伴隨行為觀測過程的試點和安全文化活動的開展，培養(yǎng)人員相互之間直接有效溝通的意識和能力。二是對傳統(tǒng)的上傳下達(dá)式的會議、文件、通知等溝通模式，要確認(rèn)有關(guān)安全事項的信息發(fā)送到位并被接受方所接收和理解。三是對涉及安全事件的溝通信息要真實、開放。四是要重視與企業(yè)外部相關(guān)方的信息溝通。2、安全文化狀態(tài)評估。（1）企業(yè)安全文化狀態(tài)初始評估。一是各單位在企業(yè)安全文化建設(shè)的起步階段，應(yīng)開展安全文化狀態(tài)初始評估工作

23、。初始評估的結(jié)果是制訂企業(yè)安全文化建設(shè)方案、設(shè)計安全文化活動形式和行為激勵措施的重要依據(jù)。二是評估的重點是企業(yè)內(nèi)外部文化背景、安全制度規(guī)程執(zhí)行力、全體員工真實安全態(tài)度、安全行為驅(qū)動力、管群關(guān)系認(rèn)知等。三是要將初始評估情況編制成評估報告，作為企業(yè)安全文化建設(shè)文檔的組成部分，并作為今后安全文化建設(shè)體系運(yùn)行狀態(tài)評估的對比。（2）安全文化建設(shè)體系運(yùn)行狀態(tài)評估。主要是針對“4S”要素系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行的評估，一是在各單位安全文化建設(shè)體系正式運(yùn)行3個月以后，要開展相關(guān)的評估工作，給出安全文化建設(shè)的各個要素及相關(guān)方面的實際狀態(tài)，作為安全文化建設(shè)體系審核和評審的依據(jù)。二是評估重點是企業(yè)安全文化建設(shè)對企業(yè)文化的影

24、響和促進(jìn)情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行力的提高狀況、各部門管理者和員工現(xiàn)代安全管理知識和技能的變化、行為觀測與安全激勵措施的執(zhí)行情況、微小事件和缺陷改進(jìn)狀況、安全活動的參與性和效果反饋、信息傳播與溝通系統(tǒng)的運(yùn)行等。三是要將運(yùn)行狀態(tài)評估情況編制成評估報告，作為企業(yè)安全文化建設(shè)文檔的組成部分，并作為今后評估結(jié)果的對比參照系。四是運(yùn)行狀態(tài)評估工作要每年進(jìn)行一次，可與單位內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查工作結(jié)合進(jìn)行。3、安全文化體系審核與評審。企業(yè)安全文化建設(shè)體系審核只涉及到單位內(nèi)部的自我審核，要制訂審核程序和方案并予以實施。安全文化建設(shè)體系評審，由各單位的最高管理者定期組織進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性，

25、評審結(jié)果要形成文件。（四）完善提升階段（2016年7月至2016年12月底）。這是*企業(yè)安全文化建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新階段。把企業(yè)安全價值觀、安全管理理念等融入到企業(yè)的規(guī)章制度、工作機(jī)制和工作體系中，以科學(xué)的安全制度體系規(guī)范員工行為，以有效的制度創(chuàng)新推動企業(yè)安全管理升級，推進(jìn)企業(yè)安全文化“茁壯成長”。為此，我們將本著先易后難、把握重點、逐步完善的原則，牢固樹立企業(yè)安全文化建設(shè)就是加強(qiáng)企業(yè)安全管理的意識，使企業(yè)安全文化與加強(qiáng)企業(yè)安全管理融會貫通，積極打造責(zé)任、預(yù)防、規(guī)范、求實、完美等五個安全文化支點，有效托起*安全文化理念識別、行為識別、視覺識別三個體系。 安全文化從某種程度上講，就是責(zé)任文化，就是預(yù)

26、防文化，就是規(guī)范文化，就是求實文化，就是完美文化。在安全工作和管理實踐中一定牢固樹立責(zé)任意識、預(yù)防意識、規(guī)范意識、求實意識和完美意識，將責(zé)任、預(yù)防、規(guī)范、求實、完美等10字作為安全管理的座右銘，貫穿于企業(yè)安全發(fā)展的全過程。持續(xù)深化安全健康關(guān)注的領(lǐng)域，持續(xù)完善安全文化建設(shè)體系，不斷提高全體員工安全素質(zhì)，不斷提升企業(yè)安全管理績效。 （1）不斷整改與改進(jìn)。各單位要根據(jù)安全文化建設(shè)體系評審結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的整改不符合、不安全實踐和安全缺陷等事項，要分輕重緩急依次改進(jìn)。同時鼓勵相關(guān)方實施有關(guān)的優(yōu)先次序和改進(jìn)機(jī)會，始終確保其安全績效與本單位的協(xié)調(diào)一致。（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)。從開始建立安全文化建設(shè)體系到正式實施運(yùn)行，要在管理者和普通員工中不斷選拔和培養(yǎng)能夠有效推動本單位安全文化發(fā)展的骨干，承擔(dān)輔導(dǎo)和鼓勵全體員工向良好安全態(tài)度和行為轉(zhuǎn)變的職責(zé)。經(jīng)過培訓(xùn)的骨干人員應(yīng)比較系統(tǒng)地掌握先進(jìn)的安全技術(shù)、安全管理、安全文化等方面的知識，具備較強(qiáng)的安全文化建設(shè)組織管理、邏輯分析、方案設(shè)計等方面的技能。（3）深入關(guān)注職業(yè)健康保護(hù)。隨著企業(yè)安全文化建設(shè)的深入，要更加廣泛地關(guān)注員工健康損害問題，如作業(yè)姿勢不良、工具使用不適、作業(yè)節(jié)奏安排不合理、照明強(qiáng)度或角度不適