住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息管理暫行辦法

1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息管理暫行辦法第一章總則第一條為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全 會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要 （年）的通知征信業(yè)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完 善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建 設(shè)的指導(dǎo)意見有關(guān)要求，規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息 管理，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī) 章，制定本暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱本辦法）。第二條 本辦法所稱信用信息，是指可用于識(shí)別住房城 鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱信用主體） 信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場(chǎng)信用 信息。公共信用信息是指各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他 有

2、關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以 及社會(huì)組織等（以下統(tǒng)稱公共信用信息提供單位），在依法 履職、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識(shí)別信用主 體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。市場(chǎng)信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè) 單位和組織、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)過程 中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識(shí)別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和 資料。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，從事信用評(píng)級(jí)、征信業(yè)務(wù)、信用管理咨詢、信用風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的中介服務(wù) 機(jī)構(gòu)。第三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息的歸集、共享、應(yīng) 用及管理活動(dòng)，適用本辦法。第四條 信用信息歸集、共享、應(yīng)用及管理應(yīng)當(dāng)按照社 會(huì)信用體系建設(shè)需

3、要， 遵循合法、安全、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則， 不得危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得 泄露國(guó)家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主管全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域 相關(guān)主體信用管理工作。縣級(jí)以上地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部 門（含城市管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域相關(guān)主體信用管理工 作。第六條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況 編制信用建設(shè)實(shí)施方案，明確工作機(jī)構(gòu)和工作人員，安排工 作經(jīng)費(fèi)，并按照各自職責(zé)，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè) 領(lǐng)域信用信息綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，做好相關(guān)行業(yè)信用信息 歸集、共享、應(yīng)用及其管理工作。鼓勵(lì)將信用工作納入年度 目標(biāo)責(zé)任制和年度考核體系。第七條 住房

4、城鄉(xiāng)建設(shè)部建立全國(guó)統(tǒng)一的住房城鄉(xiāng)建 設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺(tái)，并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)互聯(lián) 互通。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng) 域信用信息共享平臺(tái)建設(shè)規(guī)范，建立完善本地區(qū)、本部門的 相關(guān)信用信息平臺(tái)（系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)與全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng) 信用信息平臺(tái)的信息共享和互聯(lián)互通。第八條 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人 員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，提高守法履約的意識(shí)和水平，在推進(jìn) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)中發(fā)揮示范表率作用。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織、 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)信用規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加 強(qiáng)自身信用管理，提高公信力。鼓勵(lì)社會(huì)公眾守信自律，提高誠(chéng)信意識(shí)，

5、參與誠(chéng)信教育 和信用監(jiān)督活動(dòng)，共同推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。第九條 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過新 聞報(bào)道、專題專欄等形式，積極宣傳和普及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng) 域信用知識(shí)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，營(yíng)造誠(chéng)信的輿論環(huán)境和社會(huì)氛 圍。第二章信息歸集第十條 公共信用信息歸集實(shí)行目錄管理。公共信用信 息目錄是信用信息歸集的重要依據(jù)。公共信用信息提供單位 依據(jù)權(quán)責(zé)清單，依法依規(guī)梳理本單位公共信用信息目錄。相 關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)同步更新目錄。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息目錄由住房城鄉(xiāng)建設(shè) 部信用工作機(jī)構(gòu)組織編制并適時(shí)調(diào)整，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部社 會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。擬納入目錄管理的項(xiàng)目?jī)?nèi)容可能減損信

6、用主體權(quán)利或 者增加信用主體義務(wù)、社會(huì)影響較大的，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行 評(píng)估，并向社會(huì)公開征求意見。第一條 公共信用信息的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、提供單位、數(shù)據(jù) 格式、使用權(quán)限、歸集程序、歸集路徑、歸集時(shí)限、公開方 式等要素，由公共信用信息目錄規(guī)范規(guī)定。公共信用信息目錄規(guī)范由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部信用工作機(jī) 構(gòu)依法依規(guī)制定，包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、信用信息目錄編 碼及信用信息技術(shù)規(guī)范等。第十二條 信用主體的下列信息應(yīng)當(dāng)納入公共信用信 息目錄：（一）公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登 記類信息；（二）行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行 政檢查、行政征收、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付等行政行為中反映 信用主體信用狀況的信

7、息；（三）拒不履行生效法律文書的信息；（四）在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或者掌握的信用主體受表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及參加社會(huì)公益、志愿服務(wù)等活動(dòng)中可以反映其 信用狀況的信息；（五）信用主體履約情況相關(guān)信息；（六）信用主體在公共服務(wù)、行政監(jiān)管、行政審批等方 面履行承諾的信息；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)納入公共信用信息目錄管理的信 息。第十三條公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照“誰制作、 誰提供，誰監(jiān)管、誰提供”的原則，仔細(xì)審核、校驗(yàn)信用信 息，依據(jù)公共信用信息目錄，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門信 用建設(shè)實(shí)施方案的要求及時(shí)、準(zhǔn)確歸集、報(bào)（推）送和共享 公共信用信息。第十四條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向住房城鄉(xiāng)建 設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺(tái)

8、報(bào)（推）送的公共信用信息，應(yīng)當(dāng) 符合公共信用信息目錄規(guī)范，并載明信用主體的法人和其他 組織名稱（或自然人姓名）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（全球法人 機(jī)構(gòu)識(shí)別編碼或公民身份證號(hào)碼、港澳臺(tái)居民的公民社會(huì)信 用代碼、外國(guó)籍人身份號(hào)碼）、法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人） 姓名及其身份證件類型和號(hào)碼等。第十五條 經(jīng)授權(quán)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他企 事業(yè)單位和組織應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、客觀、全面的原則，依法采集市場(chǎng)信用信息。第十六條鼓勵(lì)企事業(yè)單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)記錄自身生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)根 據(jù)管理和服務(wù)需要記錄會(huì)員的信用信息，建立會(huì)員信用檔案 和會(huì)員信用信息數(shù)據(jù)庫。鼓勵(lì)信用主體向省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定的信 用信息共享平臺(tái)提供市場(chǎng)信用信息，相關(guān)單位應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行 整理，以系統(tǒng)同步、數(shù)據(jù)交換等方式向住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信 用信息共享平臺(tái)報(bào)（推）送。第十七條 信用信息提供單位（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供信 用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、虛構(gòu)信 用信息；經(jīng)核實(shí)提供虛假信息的將被記入信用檔案。第十八條 地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)信用信息平臺(tái)（系 統(tǒng)）依法依規(guī)歸集信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他企業(yè)事業(yè) 單位和組織等采集的信用信息，并按照信用信息歸集規(guī)范及 時(shí)對(duì)收到的信用信息進(jìn)行審核；不符合要求的，反饋給信用 信息提供單位（個(gè)人）復(fù)核處理后重新報(bào)（推）送。第十九條 地方