在全市工業(yè)園區(qū)工作會議上的講話

1、在全市工業(yè)園區(qū)工作會議上的講話下文為大家整理帶來的在全市工業(yè)園區(qū)工作會議上的講話，希望 內(nèi)容對您有幫助，感謝您得閱讀。這次工業(yè)園區(qū)工作會議很重要，我先講點意見：市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，這是工作主線，是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓 工業(yè)園區(qū)，就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章，三者是一個有機 整體。招商引資，是借力發(fā)展的重中之重，通過招商引資，可以 有效解決我市經(jīng)濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題，擴張經(jīng)濟總量，并以此帶動企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進。投資環(huán)境，是借力發(fā)展的必備條件，環(huán)境建設(shè)的好壞，事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，則是招商引資、

2、借力發(fā)展的主要載體。+之所以經(jīng)濟欠發(fā)達，主要差距在工業(yè)，我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，主攻方向就是加快工業(yè)化進程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲，改革活力釋放出來的情況下，主攻工業(yè)的思路應(yīng)當從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重 抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強與引進外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體?？梢哉f，工業(yè)園區(qū)是工業(yè) 化的重要平臺，是做大扶強企業(yè)的孵化器，是增量推動的主要載 體，也是城市化的推進器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也 在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此， 各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)， 把這項工作推到

3、主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開 放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼 地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。一、發(fā)揮主渠道作用，在招商引資上取得新突破。工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資，工業(yè)園區(qū)就 成為無源之水，無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識， 加強工作力度，始終把招商引資作為生命線來抓， 做到兩個提高： 即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重，提高市外引進企業(yè)在 工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點：一要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件， 而應(yīng)當從當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)。外地企業(yè)進來很重要是看當?shù)氐漠a(chǎn) 業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們

4、要因勢利導(dǎo)，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提 高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強對外招商吸引力，形成各 具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機電、食品、 服裝等，已有一定基礎(chǔ)，要通過園區(qū)的集聚作用，進一步做大規(guī) 模、提升檔次，也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為 推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，今后本地企業(yè)異地搬遷技改，原則上都要進 入工業(yè)園區(qū)，政府要在政策上加以引導(dǎo)，如區(qū)別不同情況，對企 業(yè)異地搬遷技改進入園區(qū)的，原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì)， 由政府統(tǒng)一操作，級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入，對 企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應(yīng)當說，我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園 區(qū)的政策是有

5、一定吸引力的，比如說國地稅地方留成部分全額返 還、稅外無費等政策，關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。同時，在財力可以承受的前提下，制定出臺新的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，提高園區(qū)競爭力?，F(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上，我們要把政策重點轉(zhuǎn)到降低土地價格，降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率，防止圈地。對中小投資者，可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，+是發(fā)展中地區(qū)，市場拓展的潛力較大，特別是我市地處四省邊際，市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢，以此吸引更多的外來投資。四要推出合作項目招商

6、。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備，選擇聯(lián)絡(luò)一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目，提供對外招商，用項目吸引流動資本。為此，工業(yè)園區(qū)要重視抓項目，做好前期工作，也可以通過園區(qū)嫁接，吸引企業(yè)間進行項目合作，并落戶園區(qū)。+經(jīng)濟總體上處于量的擴張階段，但同時也要注重質(zhì)的提高。因此， 工業(yè)園區(qū)招商要選準自己的定位，在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下，堅持大中小項目都歡迎，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進勞動密集型企業(yè)，解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題；引進科技型企業(yè)，以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上，工業(yè)園區(qū)要加強專門力量，并實行蹲點招商，委托代理招商，對重大項目要跟蹤招商

7、，責任到人。與此同時，各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務(wù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息，要及時介入，隨時分析, 進行篩選處理。項目一經(jīng)明確，要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作， 搞好分工，落實責任，跟進到底。二、堅持筑巢引鳳，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進來，必須加快工業(yè)園 區(qū)建設(shè)，特別是在筑巢引鳳上下功夫，求突破。是否有相對優(yōu)越 的辦廠條件，是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā) 展不快，主要是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后，規(guī)劃也跟不上，這也是 制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就

8、是受制于發(fā)展空間。因此，工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須超前， 特別是我們欠發(fā)達地區(qū)，本身在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等方面處于 劣勢，更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要確保有 熟地招商，而且要建設(shè)一批標準廠房，做到筑巢引鳳，讓投資者 在最短的時間內(nèi)開工建設(shè)，早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃， 防止低水平重復(fù)建設(shè)，特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一定要 高起點、高標準，尤其要與城鎮(zhèn)建設(shè)做好銜接，聯(lián)動發(fā)展，提高 資源共享度。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有大投入，必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念，用市 場化方式多渠道籌措建設(shè)資金，也就是把園區(qū)當作項目，當作實 體來運作。特別是要做好土地經(jīng)營文章，爭取銀行授信額度，直 接貸款征地、

9、進行基礎(chǔ)設(shè)施投入，再出讓或租賃給入園企業(yè)，建 立滾動開發(fā)的機制，鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用 地，以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化，園區(qū)搞好 規(guī)劃，由項目業(yè)主進行園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營，還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。目前，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務(wù)迫切。開發(fā)區(qū)要加強 工作力量，集中抓好這項工作。要立下軍令狀，按照既定的計劃 進度，確保三季度可以供地，并有標準廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、 柯城區(qū)政府和市有關(guān)部門要在土地征用、工程建設(shè)等方面積極配 合，全力支持。三、培育綜合優(yōu)勢，在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破?，F(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的 政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、

10、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政 府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢，我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建 設(shè)和招商引資工作，著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、 辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境，培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢，增 強招商引資的吸引力。一是要保持政策落差。園區(qū)政策應(yīng)當成為企業(yè)發(fā)展的最好政 策。市里各種扶持措施應(yīng)向園區(qū)集中、傾斜，現(xiàn)有政策要完善， 而且要加強宣傳，提高透明度，各種政策都要公開。出臺的各項 政策要說到做到，取信于經(jīng)濟主體。二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事 辦妥。比較之下，園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方，服務(wù)要改 進提高，辦事要再提速，特別是涉及區(qū)外辦理的，還存在辦事難 問題，必須下決心

11、解決，進一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū) 有派出機構(gòu)的部門，要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權(quán)，沒有派駐機構(gòu) 的相關(guān)部門，也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權(quán)，或明確專人到開 發(fā)區(qū)和園區(qū)服務(wù)，使園區(qū)管委會能夠承擔起獨立開發(fā)建設(shè)工業(yè)園 區(qū)的職責。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內(nèi)部管理，防止機關(guān) 化。要進一步改善服務(wù)，實行全程代理、一個口子收費、一站式 服務(wù)等，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，使企業(yè)進得來，留得住，辦 得好。三是要完善園區(qū)服務(wù)功能。隨著進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增 加，各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進過程中的全程服務(wù)，還要重 視加強對企業(yè)的管理服務(wù)， 逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、 技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、人才等方面的社會化服務(wù)體系，幫助企業(yè) 解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及 到相關(guān)部門的問題，開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調(diào)， 讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。最后強調(diào)一下加強領(lǐng)導(dǎo)問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 的希望所在，各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建 設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、 工