南昌市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法

1、南昌市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法第一章  總則第一條  為規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“旅游專項資金”）的使用管理，充分發(fā)揮旅游專項資金的引導(dǎo)和激勵作用，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快推進旅游強市建設(shè)的實施意見（洪發(fā)20148號）精神，特制定本辦法。第二條  旅游專項資金使用范圍：主要用于旅游景區(qū)（點）建設(shè)扶持補助、旅游產(chǎn)業(yè)品牌獎勵、旅游發(fā)展績效獎勵、旅游宣傳促銷等旅游產(chǎn)業(yè)方面的專項支出。第三條  旅游專項資金使用原則：一、項目管理原則。通過申請、立項、審核、審批、監(jiān)督、實施、決算等項目管理程序，對旅游專項資金的使用實施有效管理。市旅游行政管理部門

2、要建立旅游項目庫。二、引導(dǎo)激勵原則。發(fā)揮政府資金對旅游產(chǎn)業(yè)投入的引導(dǎo)作用。對旅游資源開發(fā)、旅游項目建設(shè)的投入，以單位自籌資金為主，財政資金引導(dǎo)扶持為輔。三、突出重點原則。堅持扶大扶優(yōu)，堅持專款專用，避免資金分散和低水平重復(fù)建設(shè)，提高資金使用效益。四、跟蹤問效原則。市旅游局、市財政局對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。第四條  本辦法旅游景區(qū)（點）建設(shè)扶持補助資金適用范圍：在本市注冊并依法納稅的旅游企業(yè)和旅游事業(yè)單位。第二章  扶持對象、條件和方式第五條  旅游景區(qū)（點）建設(shè)扶持補助。一、扶持補助對象及條件。（一）獲得國家、省A級資質(zhì)或經(jīng)市級旅游部門授牌命名的旅游景區(qū)（點

3、）建設(shè)項目。（二）按國家旅游相關(guān)標準建設(shè)，旅游項目投資額達億元以上，且當年對外營業(yè)的建設(shè)項目。（三）旅游景區(qū)（點）游客服務(wù)中心建設(shè)。（四）國家和省給予了資金扶持，需市級配套的旅游景區(qū)（點）項目。二、扶持補助方式。（一）扶持補助項目?？梢陨陥舐糜尉皡^(qū)（點）建設(shè)補助的項目為：景區(qū)（點）內(nèi)的旅游道路、游步道、公廁、橋梁、停車場、碼頭、導(dǎo)覽系統(tǒng)、垃圾處理、污水排放設(shè)施等，且當年9月30日前可開工的建設(shè)項目。（二）扶持補助標準。1、旅游景區(qū)（點）建設(shè)按不超過項目實際投資額20%的比例給予扶持補助。2、扶持補助最高限額為：國家5A級景區(qū)，500萬元。國家4A級、省鄉(xiāng)村5A級、旅游項目投資額億元以上的建設(shè)項

4、目，300萬元。國家3A級、省鄉(xiāng)村4A級景區(qū)（點），200萬元。省鄉(xiāng)村3A級景點，100萬元。南昌市鄉(xiāng)村、特色、紅色旅游點，50萬元。（三）市財政、旅游部門，負責(zé)對項目單位申報計劃審核實際投資額，審核辦法另行確定。（四）旅游景區(qū)（點）游客服務(wù)中心建設(shè)。對新設(shè)立的旅游景區(qū)（點）游客服務(wù)中心，經(jīng)縣、區(qū)旅游、財政部門審核，市旅游、財政部門驗收，達到國家規(guī)定標準的，按建筑面積每平方米500元進行一次性補助，最高不超過15萬元。三、同一景區(qū)（點）的同一建設(shè)內(nèi)容的項目不能連續(xù)兩年申報扶持補助。四、特殊旅游景區(qū)（點）建設(shè)項目的扶持補助另行研究確定。第六條 旅游產(chǎn)業(yè)品牌獎勵。一、旅行社品牌獎。新評定為全國“百

5、強”旅行社的，給予一次性獎勵20萬元。新評定的三星級、四星級、五星級旅行社，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元。二、旅游景區(qū)（點）品牌獎。新評定的國家3A、4A、5A級旅游景區(qū)，分別給予一次性30萬元、50萬元、100萬元的獎勵。 新評定的省3A、4A、5A級鄉(xiāng)村旅游點，分別給予一次性10萬元、20萬元、30萬元的獎勵。已享受國家3A級景區(qū)獎勵，再被評為省4A及以下鄉(xiāng)村旅游點；已享受國家4A級景區(qū)獎勵，再被評為省5A及以下鄉(xiāng)村旅游點，不再重復(fù)獎勵。三、星級飯店品牌獎。新評定的三星級、四星級、五星級旅游飯店，分別給予一次性獎勵10萬元、30萬元、60萬元。四、旅游商品品牌獎。由旅游系統(tǒng)

6、推薦參評并在當年度獲得國家旅游局、省政府和省旅游局、市政府表彰的優(yōu)秀旅游商品，分別給予一次性3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。一種商品多級獲獎的不重復(fù)獎勵，按最高獎勵標準執(zhí)行。五、休閑農(nóng)業(yè)品牌獎。（一）經(jīng)省、國家農(nóng)業(yè)部門新評定的休閑農(nóng)業(yè)示范縣，分別給予一次性20萬元、30萬元獎勵。（二）經(jīng)省、國家農(nóng)業(yè)部門新評定的休閑農(nóng)業(yè)示范點，分別給予一次性10萬元、20萬元獎勵。（三）經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、旅游局評定的全市十佳休閑農(nóng)業(yè)示范點，給予一次性5萬元獎勵。六、森林旅游品牌獎。（一）經(jīng)省政府新批準設(shè)立的省級森林公園、國家林業(yè)局新批準設(shè)立的國家級森林公園，分別給予一次性30萬元、50萬元獎勵。（二）經(jīng)省政府新批準設(shè)立

7、的省級自然保護區(qū)、國務(wù)院新批準設(shè)立的國家級自然保護區(qū)，分別給予一次性30萬元、50萬元獎勵。七、本文在執(zhí)行過程中，國家和省出臺新的旅游評定品牌，其獎勵另行研究確定。第七條  旅游發(fā)展績效獎勵。一、旅游客源招徠獎勵。全年地接在昌過夜國內(nèi)游客達到5000人天次以上的旅行社，按照每人每天次6元的標準給予獎勵；全年地接在昌過夜境外游客達到1000人天次以上的旅行社，按照每人每天次30元的標準給予獎勵。以上獎勵條件為：必須在南昌游覽一個購買門票的景點。二、旅游包機、專列、包車獎勵。組織一次境外旅游包機120人（含）以上獎勵1萬元；旅游專列300-400人（含），獎勵1萬元，400人以上每增加1

8、人獎勵30元；旅游包車300-600人（含），獎勵1萬元，600人以上每增加1人獎勵30元。以上獎勵條件為：必須在南昌住1晚，并游覽1個購買門票的景點。該獎勵資金于團隊離開7個工作日內(nèi)通過地接社獎勵組織此項活動的組團社。三、旅游市場開拓獎勵。凡經(jīng)市旅游局備案的我市旅游企業(yè)，直接或委托境外旅行批發(fā)商、代理商投入資金在境外媒體刊發(fā)我市旅游形象廣告和推廣我市旅游產(chǎn)品，經(jīng)市旅游局、市財政局核實，給予該旅游企業(yè)境外實際投放廣告費20%的補助獎勵，最高獎勵金額不超過20萬元。申請此項獎勵的企業(yè)，其廣告方案需于廣告發(fā)行前報市旅游局審定。四、旅游車隊營運綜合獎勵。經(jīng)旅游行政主管部門考核，全年在安全、服務(wù)、效益

9、、規(guī)模等方面業(yè)績突出的旅游車隊，評出一、二、三等獎，分別獎勵10萬元、8萬元、6萬元（考核辦法另行制定）。第八條  旅游宣傳促銷。一、城市形象宣傳經(jīng)費。包栝國際國內(nèi)各類媒體發(fā)布城市形象廣告宣傳；城市形象大型戶外廣告宣傳；舉辦重大主題促銷推介活動等費用。二、旅游宣傳促銷經(jīng)費。包括赴境內(nèi)外舉行旅游產(chǎn)品推介會；境內(nèi)外各類媒體、境內(nèi)外旅行商的廣告宣傳；采辦旅游促銷禮品等費用。三、旅游宣傳品制作費。包括旅游音像制品、旅游宣傳畫冊、旅游導(dǎo)游圖、旅游紀念品等制作、印刷費用。四、國際國內(nèi)參展費。包括參加國際國內(nèi)旅游博覽會、展銷會、區(qū)域合作交流會所發(fā)生的場地租用費、展臺制作費、展品運輸費、參展人員食宿

10、雜費等費用。五、中外媒體記者采訪、采風(fēng)接待等費用。第九條  在旅游專項資金中按不超過3%的比例安排旅游產(chǎn)業(yè)管理工作經(jīng)費，主要用于旅游項目的調(diào)研、考察、審核、評審以及旅游網(wǎng)站運行維護、宣傳營銷團隊建設(shè)等經(jīng)費支出，由市財政局據(jù)實核撥。第三章  申報審批及監(jiān)督管理第十條  市旅游局、市財政局是旅游專項資金的項目管理、資金管理部門，負責(zé)項目的審核、實施及政策兌現(xiàn)。第十一條  市級旅游單位（指市級事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)，下同）、旅行社、星級飯店和旅游車隊申請專項資金扶持和獎勵，需向市旅游局、市財政局提出申請，經(jīng)市旅游局、市財政局審核后提交市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議

11、。其他旅游單位申請專項資金扶持和獎勵，需向所在縣區(qū)旅游行政管理部門和財政部門提出申請，經(jīng)所在縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組初審?fù)?，報市旅游局和市財政局共同審核，提交市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，報市政府批準。市財政局按照市政府的批復(fù)，在10個工作日內(nèi)，將市級旅游單位、旅行社、星級飯店和旅游車隊的扶持獎勵資金直接撥付給旅游單位；將其他旅游單位的扶持獎勵資金下達給所在縣區(qū)，由所在縣區(qū)財政局在10個工作日內(nèi)撥付給旅游單位。第十二條  在考核年度內(nèi)若發(fā)生重特大安全事故，或有重大投訴并經(jīng)查實負有主要責(zé)任的旅游企業(yè)或單位，不得申報本辦法獎勵項目。第十三條 

12、旅游專項資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。凡弄虛作假套取旅游專項資金的，一經(jīng)查實，市旅游局、市財政局全額收回專項資金，并取消下一年度的申請資格。第十四條  旅游專項資金使用情況接受同級監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督。第四章  附則第十五條  各縣區(qū)也應(yīng)設(shè)立本級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于本縣區(qū)旅游景區(qū)（點）建設(shè)補助項目配套和獎勵、支持地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第十六條  本辦法如與其他扶持政策辦法相重復(fù)時，不重復(fù)計獎，可按照就高不就低的原則執(zhí)行。第十七條  本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行，由市旅游局、市財政局負責(zé)解釋。南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

13、南昌市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法的通知（洪府廳發(fā)201348號）停止執(zhí)行。附件：1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請審核材料 2、南昌市旅游景區(qū)（點）建設(shè)項目補助申請表附件1旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請審核材料一、所有項目均需提供的材料：（一）項目資金補助或獎勵申請報告。（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（三）企業(yè)工商年檢記錄。二、旅游景區(qū)（點）建設(shè)項目扶持資金申請審核材料：（一）南昌市旅游景區(qū)（點）建設(shè)項目補助申請表。（二）建設(shè)項目可行性研究報告（包括項目建設(shè)內(nèi)容、投資周期、建設(shè)可行性、預(yù)期效果等情況）。（三）建設(shè)項目投資預(yù)算。（四）企業(yè)上年度經(jīng)中介審計的財務(wù)報告。（五）項目配套申請需提供國家或省下達的配套資金文件。三、旅游產(chǎn)品品牌獎勵資金申請審核材料：獎勵評定部門制發(fā)的有效證明文件、證書或獎牌。四、旅游發(fā)展績效獎勵資金申請審核材料：（一）縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)