第二篇腳手架安全隱患及防范措施

1、第二篇腳手架安全隱患及治理措施編制依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77-2010建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ59-2011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ130-2011建筑施工工具式手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ202-2010建筑施工門式手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ128-2010施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員 安全生產(chǎn)管理規(guī)定（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號）建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法（建質(zhì)2011111 號）危險性較大的分部分項工程

2、安全管理辦法（建質(zhì)200987號）建筑施工企關(guān)安全生關(guān)管理機(jī)及關(guān)關(guān)安全生關(guān)管理人關(guān)配關(guān)關(guān)法 （建質(zhì)200891 號）建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定（建教 199783號）1 .本篇所稱腳手架，指為操作人員搭設(shè)或設(shè)立的作業(yè)場所或平 臺，包括房建工程和市政工程等施工用落地式單、雙排扣件式鋼管腳 手架、型鋼懸挑扣件式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、門式鋼管腳 手架、高處作業(yè)吊籃。1.1 安全管理行為中存在的安全隱患及防范措施1.1.1 安全隱患：施工現(xiàn)場未編制專項施工方案或未進(jìn)行設(shè)計計算（承載力驗算）。治理措施：應(yīng)按規(guī)定編制安全專項施工方案，專項施工方案應(yīng)有針對性，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計計算。1.1

3、.2 安全隱患：專項施工方案未經(jīng)審核、審批。治理措施：專項施工方案應(yīng)由有關(guān)部門審核，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準(zhǔn)。1.1.3 安全隱患：屬于超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程的腳手架專項施工方案未經(jīng)專家論證。治理措施：施工單位應(yīng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證。1.1.4 安全隱患：施工單位根據(jù)專家論證論證報告修改完善專項方案后， 未經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽字批準(zhǔn)或?qū)ｍ椃桨附?jīng)重大修改，未重新組織專家進(jìn)行論證。治理措施：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實施。專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告修

4、改，并重新組織專家進(jìn)行論證。1.1.5 安全隱患：項目經(jīng)理、專職安全員、特種作業(yè)人員未持證上崗。治理措施：從事建筑施工的項目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員，必須經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書，方可上崗作業(yè)。1.1.6 安全隱患：用于腳手架搭設(shè)的構(gòu)配件、安全裝置未經(jīng)檢查（驗收、檢測、標(biāo)定）合格。治理措施：（ 1） 進(jìn)場前應(yīng)查驗產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、測試報告等相關(guān)資料。（ 2）進(jìn)場時進(jìn)行相應(yīng)的外觀檢測，必要時應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、標(biāo)定， 取得合格的檢測報告后方可使用。（3）對于附著式升降腳手架，在施工現(xiàn)場安裝完成后還應(yīng)進(jìn)行整機(jī)檢測。1.1.7 安全隱患：施

5、工人員入場未進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)和考核。變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時未進(jìn)行安全教 育。治理措施：施工人員入場安全教育應(yīng)按照先培訓(xùn)后上崗的原則進(jìn)行，培訓(xùn)教育應(yīng)進(jìn)行試卷考核。施工人員變更工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時，必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，保證施工人員熟悉作業(yè)環(huán)境，掌握相應(yīng)的安全知識技能。1.1.8 安全隱患：施工作業(yè)人員及相關(guān)管理人員未按要求進(jìn)行安全技術(shù)交底。治理措施：腳手架搭設(shè)（拆除）前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對相關(guān)管理人員、 施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底；安全技術(shù)交底應(yīng)按施工工序、施工部位、施工棟號分部分項進(jìn)行；安全技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)場所狀況、特點(diǎn)、工序，

6、對危險因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行交底；安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。1.1.9 安全隱患 : 施工企業(yè)（項目部）安全檢查制度未建立，或未按照安全檢查制度及相關(guān)規(guī)定開展安全檢查工作。治理措施：（ 1） 施工企業(yè)應(yīng)建立安全檢查及隱患排查制度對所屬施工現(xiàn)場、后方站場、基地等組織定期和不定期安全檢查。（ 2）工程項目進(jìn)行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查。對于有分公司（非獨(dú)立法人）的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)負(fù)責(zé)人因故不能到現(xiàn)場的，可書面委托工程所在地的分公司負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查。（ 3） 工程項目部應(yīng)

7、建立安全檢查制度；安全檢查應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人組織，專職安全員及相關(guān)專業(yè)人員參加，定期進(jìn)行并填寫檢查記錄；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下達(dá)隱患整改通知單，定人、定時間、定措施進(jìn)行整改，重大事故隱患整改后，應(yīng)由相關(guān)部門組織復(fù)查。（ 4）施項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每天在施工現(xiàn)場開展安全檢查，現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告項目負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記入項目安全管理檔案。1.1.10 、 安全隱患：未按相關(guān)規(guī)范要求在腳手架搭設(shè)前至拆除完畢的相應(yīng)階段組織驗收。治理措施 ：

8、 應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗收，驗收內(nèi)容應(yīng)包括用數(shù)據(jù)衡量合格與否的項目。對于屬于危險性較大分部分項工程的腳手架工程，確認(rèn)符合要求驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。1.1.11 安全隱患：總包單位與分包單位安全責(zé)任不明確，總包單位未能對進(jìn)場分包單位進(jìn)行有效管控。（ 1） 總包單位未與分包單位簽訂分包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議書。（ 2）分包單位資質(zhì)、資格、分包手續(xù)失效或不齊全。（ 3） 分包單位未按規(guī)定建立安全機(jī)構(gòu)或未配備專職安全員。治理措施：（ 1） 總包單位應(yīng)與分包單位簽訂分包合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方的安全責(zé)任。（ 2）總包

9、單位應(yīng)對承攬分包工程的分包單位進(jìn)行資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)人員安全生產(chǎn)資格的審查。（ 3）分包單位應(yīng)按規(guī)定建立安全機(jī)構(gòu)，配備裝置安全員。1.1.12 安全隱患 ：施工作業(yè)人員違章作業(yè)。治理措施： 嚴(yán)格落實安全教育、安全檢查、安全技術(shù)交底管理制度。 施工作業(yè)人員正確佩戴使用安全防護(hù)用品用具，嚴(yán)格按照規(guī)范及安全技術(shù)交底要求、各工種安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)。2.1 現(xiàn)場腳手架存在的安全隱患和治理措施2.1.1 安全隱患：用于架體搭設(shè)的材料、構(gòu)配件材質(zhì)不符規(guī)范要求。治理措施：腳手板、型鋼、鋼管、鋼絲繩等用于架體搭設(shè)的材 料及構(gòu)配件的規(guī)格、材質(zhì)應(yīng)符合規(guī)范要求；型鋼、鋼管的彎曲、變形、 銹蝕應(yīng)在規(guī)范允許

10、范圍內(nèi)（門架不應(yīng)有彎曲、銹蝕和開焊的現(xiàn)象）；扣件應(yīng)進(jìn)行復(fù)試且技術(shù)性能符合規(guī)范要求； 高處作業(yè)吊籃所用的構(gòu)配 件必須是同一廠家的產(chǎn)品；不同型號的門架及配件嚴(yán)禁混合使用。2.1.2 安全隱患：對于扣件式鋼管腳手架及門式腳手架架體搭設(shè)高度 超過方案設(shè)計。治理措施：架體搭設(shè)嚴(yán)格按照專項方案設(shè)計實施。2.1.3 安全隱患：對于扣件式鋼管腳手架立桿、 縱向水平桿、橫向水 平桿設(shè)置做法、間距不符專項方案設(shè)計或規(guī)范要求。治理措施：按照專項方案設(shè)計及規(guī)范要求組織施工。2.1.4 安全隱患：對于附著式升降腳手架架體構(gòu)造、 懸臂端高度不符 規(guī)范要求。治理措施：架體高度不得大于5倍樓層高；架體寬度不得大于 1.2 m

11、;直線布置的架體支撐跨度不得大于 7m;折線或曲線布置的架 體，相鄰兩主框架支撐點(diǎn)處的架體外側(cè)距離不得大于5.4項架體的水平懸挑長度不得大于2m ,且不得大于跨度的1/2 ;架體全高與支 撐跨度的乘積不應(yīng)大于110 m2;水平支撐桁架不能連續(xù)設(shè)置，采用 腳手架桿件連接時長度不得大于 2m附著式升降腳手架架體懸臂高 度不得大于架體高度的2/5 ,或大于6m2.1.5 安全隱患：高處作業(yè)吊籃選用規(guī)格不符規(guī)范要求。治理措施：吊籃懸掛高度在60m及其以下的，宜選用長邊不大于 7.5m的吊籃平臺；懸掛高度在100m及其以下的，宜選用長邊不大于 5.5m的吊籃平臺；懸掛高度在100m以上的，宜選用不大于2

12、.5m的 吊籃平臺。2.1.6 安全隱患：落地式腳手架立桿基礎(chǔ)不平、 不實；立桿底部缺少 底座、墊板或墊板的規(guī)格不符要求；立桿基礎(chǔ)未采取排水措施。治理措施：立桿基礎(chǔ)應(yīng)按方案要求平整、夯實并采取排水措施；立桿底部設(shè)置的底座、墊板應(yīng)符合規(guī)范要求。2.1.7 安全隱患：懸挑腳手架立桿底部與懸挑鋼梁連接處未采取可靠固定措施。治理措施：型鋼懸挑梁懸挑端應(yīng)設(shè)置能使腳手架立桿與鋼梁可靠固定的定位點(diǎn)，定位點(diǎn)離懸挑梁端部不應(yīng)小于100mm。2.1.8 安全隱患：懸挑腳手架懸挑鋼梁規(guī)格、懸挑比例與專項方案、規(guī)范要求不符；鋼梁外端未設(shè)置鋼絲繩或鋼拉桿與上層建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)，或做法不規(guī)范；鋼梁錨固處結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、錨固措施不符

13、專項方案設(shè)計及規(guī)范要求。治理措施：型鋼懸挑梁宜采用雙軸對稱截面的型鋼。懸挑鋼梁型號及錨固件應(yīng)按設(shè)計確定，鋼梁截面高度不應(yīng)小于160mm懸挑梁尾端應(yīng)在兩處及以上固定于鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu)上。錨固型鋼懸挑梁的U 形鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓直徑不宜小于16mm。 懸挑梁懸挑長度按設(shè)計確定。固定段長度不應(yīng)小于懸挑段長度的1.25 倍。型鋼懸挑梁固定端應(yīng)采用2 個（對）及以上U 形鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓與建筑結(jié)構(gòu)梁板固定， U 形鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓應(yīng)預(yù)埋至混凝土梁、板底層鋼筋位置，并應(yīng)與混凝土梁、板底層鋼筋焊接或綁扎牢固，其錨固長度應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB5001葉鋼筋錨固的規(guī)定。每個型鋼懸挑梁外端

14、宜設(shè)置鋼絲繩或鋼拉桿與上一層建筑結(jié)構(gòu)斜拉結(jié)。2.1.9 安全隱患：對于落地式腳手架、懸挑手架掃地桿設(shè)置和固定不符合規(guī)范要求。治理措施：按照專項方案設(shè)計及規(guī)范要求設(shè)置。2.1.10 安全隱患：高處作業(yè)吊籃懸掛吊籃的支架支撐點(diǎn)處的結(jié)構(gòu)承載能力不符規(guī)范要求。治理措施：高處作業(yè)吊籃懸掛吊籃的支架支撐點(diǎn)處的結(jié)構(gòu)承載能力，應(yīng)大于所選擇吊籃各工況的載荷最大值。2.1.11 安全隱患：高處作業(yè)吊籃懸掛機(jī)構(gòu)、配重未按產(chǎn)品說明書、專項方案及規(guī)范要求組裝、設(shè)置。治理措施 ： 懸掛機(jī)構(gòu)前支架嚴(yán)禁支撐在女兒墻上、女兒墻外或建筑物外挑檐邊緣；懸掛機(jī)構(gòu)前梁外伸長度應(yīng)符合產(chǎn)品說明書規(guī)定；前支架應(yīng)與支撐面垂直且腳輪不應(yīng)受力；前

15、支架調(diào)節(jié)桿應(yīng)固定在上支架與懸挑梁連接的結(jié)點(diǎn)處；嚴(yán)禁使用破損的配重件或其他替代物；配重件的重量應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定。2.1.12 安全隱患：附著式升降腳手架附著支撐結(jié)構(gòu)（附墻支座、懸臂梁、拉結(jié)桿）的構(gòu)造不符合規(guī)范規(guī)定。治理措施 ：豎向主框架所覆蓋的每個樓層處應(yīng)設(shè)一道附墻支座；在使用工況時，應(yīng)將豎向主框架固定于附墻支座上；在升降工況時，附墻支座上應(yīng)設(shè)有防傾、導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)裝置；附墻支座應(yīng)采用錨固螺栓與建筑物連接，受拉螺栓不得少于兩個或應(yīng)采用彈簧墊圈加單螺母，螺桿露出螺母端部的長度不應(yīng)少于3 扣， 并不得小于10mm， 墊板尺寸應(yīng)由設(shè)計確定，且不得小于 100 X100X 10mm附墻支座支撐在建筑物上連接處

16、混凝土的強(qiáng)度應(yīng)按設(shè)計要求確定，且不得小于C10。2.1.13 安全隱患：對于扣件式鋼管腳手架、門式腳手架連墻件設(shè)置做法及設(shè)置數(shù)量不符專項方案及規(guī)范要求。治理措施：按照專項方案計算設(shè)計及規(guī)范要求設(shè)置。2.1.14 安全隱患：對于扣件式鋼管腳手架、門式腳手架、附著式升降腳手架剪刀撐設(shè)置做法不規(guī)范。治理措施：高度在24m以下的落地腳手架必須在外側(cè)兩端、轉(zhuǎn)角 及中間間隔不超過15m的立面上，各設(shè)置一道剪刀撐，并由底至頂連續(xù)設(shè)置。懸挑腳手架、附著式升降腳手架及高度在24m以上的落地腳手架， 在架體全外側(cè)立面上必須設(shè)置連續(xù)剪刀撐。剪刀撐與地面的傾角宜為45°60° ,并按專項方案設(shè)計及

17、規(guī)范要求布置。2.1.15 安全隱患：架體需特殊加強(qiáng)、加固的部位未按要求進(jìn)行加強(qiáng)、加固。治理措施：腳手架門洞口處；開口型腳手架的兩端；門式腳手架轉(zhuǎn)角處及應(yīng)設(shè)置水平加固桿加固位置；附著式升降腳手架架體與附墻支座的連接處、提升機(jī)構(gòu)設(shè)置處、防墜（傾）裝置的設(shè)置處、吊拉點(diǎn)設(shè)置處、架體平面轉(zhuǎn)角處等部位應(yīng)按照專項方案及規(guī)范規(guī)定進(jìn)行加強(qiáng)、加固。2.1.16 安全隱患：對于附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃，安全裝置不齊全、有效，或未可靠設(shè)置。治理措施：做好進(jìn)場前的檢驗、檢測及架體安裝使用各階段的檢查、驗收、維保工作，保障附著式升降腳手架防墜落、防傾覆和同步升降控制裝置；高處作業(yè)吊籃防墜安全鎖，安全繩、安全扣、上

18、限位裝置等安全裝置的齊全、有效，性能參數(shù)滿足規(guī)范要求。2.1.17 安全隱患：作業(yè)層、架體外立面、架體層間防護(hù)未按專項方案、規(guī)范要求設(shè)置。治理措施 ： 扣件式鋼管腳手架、門式腳手架、附著式升降腳手架作業(yè)層應(yīng)設(shè)置固定牢靠的腳手板，作業(yè)層外圍周邊應(yīng)設(shè)置180mn#的擋腳板和兩道欄桿，上道欄桿高度應(yīng)為 1.2m,下道欄桿應(yīng)居中設(shè)置；架體外側(cè)應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)封閉, 網(wǎng)間連接應(yīng)嚴(yán)密；架體作業(yè)層腳手板下應(yīng)采用安全平網(wǎng)兜底，以下每隔10m應(yīng)采用安全平網(wǎng)封閉，作業(yè)層里排架體與建筑物之間應(yīng)采用腳手板或安全平網(wǎng)封閉；對于懸挑腳手架架體底層沿建筑結(jié)構(gòu)邊緣在懸挑鋼梁與懸挑鋼梁之間應(yīng)采取措施封閉，架體底層應(yīng)進(jìn)行封閉；高處作業(yè)吊籃平臺周邊防護(hù)欄桿、擋腳板的設(shè)置應(yīng)符合