行政法學(xué)(2)名詞解釋

1、 行政法學(xué)（2）名詞解釋1、行政指導(dǎo)：是行政主體的社會(huì)管理行為，具有行政性。行政指導(dǎo)行為的實(shí)施者是行政主體、承受者是行政相對人。2、行政程序：是行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的步驟、順序、方法、方式和時(shí)限的總和。3、內(nèi)部行政程序：是指行政主體內(nèi)部行政事務(wù)的運(yùn)作程序。4、外部行政程序：是指行政主體對外實(shí)施行政管理活動(dòng)所運(yùn)用或應(yīng)當(dāng)遵循的程序。5、自由行政程序：或稱任意行政程序，是指法律沒有明確規(guī)定和要求，由行政主體自由裁量決定或選擇采取的行政程序。6、法定行政程序：即法律有明確的規(guī)定和要求，行政主體必須遵循的行政程序，故又稱強(qiáng)制性行政程序。7、強(qiáng)制性程序：是行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)沒有自主選擇的

2、余地，必須嚴(yán)格遵守，不得增加或者減少行政行為的步驟、方法、時(shí)限，也不得顛倒順序。8、行政程序法：是規(guī)定和規(guī)范行政程序的法。行政程序法是行政法的重要組成部分。9、行政程序法的基本原則：是指行政主體在實(shí)施行政行為的過程中，在程序上所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。10、聽證制度：是行政主體在作出影響行政相對人合法權(quán)益的決定前，由行政主體告知決定理由和聽證權(quán)利，行政相對人隨之向行政主體表達(dá)意見、提供證據(jù)，以及行政主體聽取其意見、接納其證據(jù)的程序所構(gòu)成的一種法律制度。11、行政違法：是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。12、行政違法的構(gòu)成要件

3、：是指行政法律規(guī)范所規(guī)定的，構(gòu)成行政違法行為必須具備的條件。13、行政不當(dāng)：是指行政主體所作出的雖然合法但不合理、不適當(dāng)?shù)男袨椤?4、行政責(zé)任：是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。15、行政侵權(quán)責(zé)任：是指行政主體及其公務(wù)人員在行政職權(quán)或履行職責(zé)的過程中，行為違法(包括部分行為不當(dāng))侵犯行政相對人的合法權(quán)益而依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。16、行政賠償：是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對此承擔(dān)的賠償責(zé)任。17、行政補(bǔ)償：是指國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中因合法行為損害公民、法人或

4、者其他組織合法權(quán)益而采取的補(bǔ)救措施。18、行政追償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員或者受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。19、行政復(fù)議：是指國家行政機(jī)關(guān)在行使行政管理職權(quán)時(shí)，與作為被管理對象的行政相對方發(fā)生爭議，根據(jù)行政相對方的申請，由上一級國家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)依法對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出決定的一種行政活動(dòng)。20、司法審查：是國家通過司法機(jī)關(guān)對其他國家機(jī)關(guān)行使國家權(quán)力的活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，糾正違法活動(dòng)，并對其給公民、法人、其他組織合法權(quán)益造成的損害給予相應(yīng)補(bǔ)救的法律制度。21、行政訴

5、訟判決：是人民法院審理行政案件終結(jié)時(shí)，根據(jù)所查清的事實(shí)和法律規(guī)定對行政案件實(shí)體問題作出的結(jié)論性處理決定。22、行政訴訟的裁定：是指人民法院在審理行政案件過程中或者在判決的執(zhí)行過程當(dāng)中，就程序問題所作出的判定。23、行政程序的公開原則：是指用以規(guī)范行政權(quán)的行政程序，除涉及到國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)一律向行政相對人和社會(huì)公開。在行政程序法中確立程序公開原則，是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的基本要求。24、行政程序公正、公平原則：是指行政主體行使行政權(quán)應(yīng)當(dāng)公正、公平，尤其是公正、公平地行使行政自由裁量權(quán)。25、行政程序參與原則：是指行政主體在作出行政行為過程中，除法律有特別規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)盡可能為行政

6、相對人提供參與行政行為的各種條件和機(jī)會(huì)，從而確保行政相對人實(shí)現(xiàn)行政程序權(quán)益，同時(shí)也可以使行政行為更加符合社會(huì)公共利益。26、行政程序效率原則：是指行政程序中的各種行為方式、步驟、時(shí)限、順序的設(shè)置都必須有助于確保基本的行政效率，并在不損害行政相對人合法權(quán)益的前提下適當(dāng)提高行政效率。27、參與聽證權(quán)：是指行政主體作出影響行政相對人合法權(quán)益的行政行為之前，行政相對一方有參與到行政行為的程序中表達(dá)自己意見的權(quán)利。28、陳述權(quán)：是指行政相對人就所知悉的事實(shí)向行政主體陳述的權(quán)利。29、申辯權(quán)：是指行政相對人針對不利的指控，根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行反詰的權(quán)利。30、復(fù)議申請權(quán)：是指行政相對人在不服行政主體作出的行

7、政行為時(shí)，有權(quán)依照法律規(guī)定向法定機(jī)關(guān)提出要求復(fù)審該行政行為的權(quán)利。31、不停止執(zhí)行：是指行政相對人因不服行政行為而提起復(fù)議或訴訟后，除非有法律的特別的規(guī)定，行政行為必須執(zhí)行。32、行政程序法中的回避：是指行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員在行使職權(quán)過程中，因其與所處理的法律事務(wù)有利害關(guān)系，為保證實(shí)體處理結(jié)果和程序進(jìn)展的公正性，依法終止其職務(wù)的行使并由他人代理的一種法律制度。33、行政行為說明理由：是指行政主體在作出對行政相對人合法權(quán)益產(chǎn)生不利影響的行政行為時(shí)，除法律有特別規(guī)定外，必須向行政相對人說明其作出該行政行為的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)以及進(jìn)行自由裁量時(shí)所考慮的政策、公益等因素。34、信息獲取：是指行政相對人通過

8、預(yù)設(shè)的程序從行政主體那里獲得各種有助于其參與行政程序，維護(hù)自身合法權(quán)益或者公共利益所需要的各種信息資料，如果沒有法律禁止，則行政主體應(yīng)當(dāng)無條件地提供。35、一級復(fù)議原則：是指對具體行政行為的復(fù)議，以上一級國家行政機(jī)關(guān)的復(fù)議決定為終局決定，復(fù)議決定書下達(dá)后，行政相對方不得再向上級國家行政機(jī)關(guān)要求復(fù)議。36、行政賠償程序：是賠償請求人對行政侵權(quán)損害向有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)請求賠償，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)解決行政賠償糾紛的程序。37、行政賠償程序：是賠償請求人對行政侵權(quán)損害向有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)請求賠償，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)解決行政賠償糾紛的程序。38、國家賠償程序：是指國家機(jī)關(guān)處理賠償案件的過程及規(guī)則。39、國家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)：是指法律所規(guī)定的在受害人人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)或者其他合法權(quán)益受到國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法侵權(quán)行為侵害并造成損害的，國家進(jìn)行賠償時(shí)據(jù)以計(jì)算賠償金數(shù)額大小的尺度。40、行政損害賠償：指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益造成的損害給予賠償?shù)姆秶?1、國家賠償?shù)姆秶菏侵竾覍覚C(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)中的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍。42、國家賠償：是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家