義務(wù)教育學校辦學標準（試行）

1、江蘇省人民政府辦公廳文件蘇政辦發(fā)201545號省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省義務(wù)教育學校辦學標準（試行）的通知各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：江蘇省義務(wù)教育學校辦學標準（試行）已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。江蘇省人民政府辦公廳2015年5月5日（此件公開發(fā)布）江蘇省義務(wù)教育學校辦學標準（試行）第一章 總 則第一條 為推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法江蘇省實施中華人民共和國義務(wù)教育法辦法省政府關(guān)于深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見（蘇政發(fā)2012148號）等法律法規(guī)和文件要求，對照江蘇教育現(xiàn)代化指標體系，制定本標準。第二條 本標準是

2、各級政府規(guī)劃、建設(shè)、管理、督導和評價義務(wù)教育學校的重要依據(jù)。第三條 本標準適用于我省義務(wù)教育階段公辦學校，包括完全小學、非完全小學（含規(guī)劃保留的教學點）、初級中學和九年一貫制學校。義務(wù)教育階段民辦學校應(yīng)根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進法等法律規(guī)定參照執(zhí)行本標準。義務(wù)教育階段特殊教育學校按照國家相關(guān)辦學標準建設(shè)和管理。第二章 學校設(shè)置第四條 學校布局根據(jù)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃要求，結(jié)合人口變化趨勢、生源分布、地形地貌、周邊交通等因素綜合確定，統(tǒng)籌考慮符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女入學。第五條 學校選址方便學生就近入學，原則上1萬至2萬人設(shè)1所完全小學，2萬至4萬人設(shè)1所初級中學，必要時可設(shè)

3、置分部或教學點。第六條 新建學校宜按以下規(guī)模設(shè)置：完全小學為12班、18班、24班、30班、36班，初級中學為12班、18班、24班、30班、36班，九年一貫制學校為36班、45班、54班。第七條 學校實行標準班額辦學，小學班額不超過45人，初中班額不超過50人。有條件的地區(qū)可推行小班化教學。第八條 學校應(yīng)建在交通便捷、陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水通暢、地勢較高的地段，避開地震活動斷層和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的場地，校門前平坦開闊，校園及周邊環(huán)境安全衛(wèi)生、無污染源。第三章 校園建設(shè)第九條 校園規(guī)劃科學、功能完備、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美，教學、運動、生活等區(qū)域劃分合理。第十條 校園規(guī)劃建設(shè)基本用地包

4、括建筑用地、體育運動場地、集中綠化用地、道路及廣場、停車場用地等，校園中心廣場或主要運動場區(qū)等顯要位置應(yīng)設(shè)置標準的升旗臺、旗桿。城市學校用地緊張且無法擴展的，可在保障學生安全和健康的前提下利用地下或樓頂?shù)瓤臻g。第十一條 學校生均占地面積小學不低于23平方米、初中不低于28平方米，老城區(qū)學校生均占地面積小學不低于18平方米、初中不低于23平方米。第十二條 學校建筑用地根據(jù)不同規(guī)模學校的建筑面積與容積率之比確定，學校建筑用地容積率均應(yīng)低于0.8，老城區(qū)學校建筑用地容積率不超過1.2。第十三條 體育運動場地應(yīng)包括田徑運動場地、球類場地、固定體育器械場地、風雨操場。第十四條 集中綠化用地應(yīng)包括集中綠地

5、、小學自然科學園地或中學生物園地等，體現(xiàn)環(huán)保性、知識性和人文性。小學生均綠化面積不低于5平方米，初中生均綠化面積不低于6平方米，且學校綠地率不低于35%。第十五條 停車場地設(shè)置科學，城市新建學?？山ㄔO(shè)地下停車場地。第十六條 生均校舍建筑面積（不含宿舍）小學不低于8平方米、初中不低于9平方米。第十七條 校舍包括教學及輔助用房、辦公用房、后勤生活用房。每間普通教室使用面積小學不低于65平方米、初中不低于75平方米，有條件的學?？稍诮淌?、走廊設(shè)計上滿足學生活動和資源建設(shè)需要。第十八條 校舍建筑堅固、適用、通風，符合抗震、消防、人民防空、綠色節(jié)能等規(guī)范要求。多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯，樓梯坡度不大

6、于30度，護欄堅固。校舍內(nèi)外墻面平整，無明顯尖銳突出物體，室內(nèi)無裸露電線，地面防滑。第十九條 小學主要教學用房設(shè)置不高于4層，初中主要教學用房設(shè)置不高于5層。教學用房內(nèi)采光良好、光線充足。第二十條 校舍安全監(jiān)控、質(zhì)量鑒定、維修改造長效機制完善，校舍安全隱患及時排除，D級校舍及時拆除。新建校舍應(yīng)在當?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔，并統(tǒng)籌考慮避難功能，滿足綜合防災(zāi)要求。第二十一條 學校應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化為學生提供冷熱飲用水。廁所滿足不同性別學生的使用需要，全面實現(xiàn)水沖式、無異味。學生有在校就餐需求的，學?？山ㄔ焓程貌礃藴逝鋫湎嚓P(guān)設(shè)施。學生有在校寄宿需求的，學?？砂匆?guī)定建造宿舍，按1人1張床配

7、備床位，并按標準配備食堂、浴室、值班室等生活用房。第二十二條 留守少年兒童較多的學校建立親情電話屋、視頻室等。第二十三條 學校的校舍、設(shè)施、路面兼顧隨班就讀殘疾學生的特殊需要。第四章 教育裝備第二十四條 學校應(yīng)按江蘇省中小學教育技術(shù)裝備標準類要求配備儀器設(shè)備。第二十五條 學校圖書館（室）設(shè)置閱覽室、電子閱覽室、藏書室等，生均圖書小學不低于30冊、初中不低于40冊，年生均新增圖書l冊。有條件的學?？山ㄔO(shè)校園圖書亭、班級圖書角及其他圖書點等。第二十六條 學校應(yīng)建有校園網(wǎng)、計算機網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室，配備校園廣播、電視等。在校生數(shù)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學生使用計算機數(shù)之比小學達10:1、初中達8:1，教師數(shù)與

8、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教師使用計算機數(shù)之比達1:1。第二十七條 學校按要求建設(shè)各類實驗室，小學每間科學實驗室使用面積大于95平方米、每間探究性實驗室使用面積大于96平方米，初中每間實驗室使用面積為96平方米至110平方米。第二十八條 學校配備美術(shù)教室，每間使用面積不低于95平方米，準備室面積不低于24平方米。第二十九條 學校配備音樂教室和舞蹈教室，每間使用面積不低于95平方米，器材室面積不低于24平方米。第三十條 學校配備勞動技術(shù)實踐室。第三十一條 學校運動場地建設(shè)及體育器材配備符合中小學體育器材和場地國家標準（GB/T198512005）。第三十二條 校園安全防護在人防、物防、技防等方面達到國家和省定要

9、求，并按規(guī)定配備衛(wèi)生保健室、急救箱和藥物，配備心理健康教育室。第五章 教師隊伍第三十三條 學校按照國家和省規(guī)定的編制標準及教育教學需要配齊配足教職工，小學、初中教職工與學生比分別達1:19和1:13.5，并可根據(jù)當?shù)啬耆司斦杖氲惹闆r核增規(guī)定比例的專任教師編制。第三十四條 在核定的教職工編制總量內(nèi)，按照課程規(guī)定要求配備音樂、體育、美術(shù)科目教師，其中專職教師比例小學、初中分別不低于60%和80%。按照國家相關(guān)規(guī)定和實際需要配備心理健康教育教師和衛(wèi)生保健人員。第三十五條 專任教師持有相應(yīng)的教師資格證書，達到中小學教師專業(yè)標準，學歷學位符合省定要求，5年內(nèi)培訓時間累計不少于360學時，學校年度公用

10、經(jīng)費中教師培訓支出不低于5%。第三十六條 校長符合國家規(guī)定的任職條件，達到義務(wù)教育學校校長專業(yè)標準，5年內(nèi)培訓時間累計不少于360學時。第三十七條 教師遵守中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，不歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生，不進行有償家教，不到社會培訓機構(gòu)兼職。第三十八條 教師和校長實行定期交流，每年有15%符合條件的骨干教師、專任教師按規(guī)定在城鄉(xiāng)、學校之間流動。在同一學校任教滿6年、離法定退休年齡5年以上的教師，在同一學校任職滿2屆的校長，須進行交流。第六章 教育教學第三十九條 全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，面向全體學生，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進學生全面發(fā)展。第四十條 嚴格執(zhí)行國家課程方

11、案、課程標準和年度教學計劃，開齊開足課程。學?？山Y(jié)合實際，開設(shè)校本選修課程，滿足學生個性發(fā)展的多樣化選擇。學校應(yīng)使用經(jīng)國家或省審定的教材，按規(guī)定推薦教輔材料。第四十一條 學校應(yīng)健全德育工作機構(gòu)，完善機制制度，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，增強德育工作的針對性和實效性。第四十二條 強化教學常規(guī)管理，優(yōu)化備課、上課、作業(yè)、輔導、評價等環(huán)節(jié)。加強對課程、教材、教法和學生的研究，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感。建立學校領(lǐng)導兼課、聽課、評課制度，形成課堂教學質(zhì)量常態(tài)分析與管理機制。第四十三條 嚴格規(guī)范辦學行為，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。小學和初中每天集體性教育教學活動（含早讀）時間分別不超

12、過6小時和7小時。合理安排學生作業(yè)量，小學一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級每天書面家庭作業(yè)總量控制在1小時以內(nèi)，初中每天書面家庭作業(yè)總量控制在1.5小時以內(nèi)。第四十四條 學校應(yīng)保證學生每天在校體育鍛煉1小時，每年舉辦12次學生運動會。定期舉辦校園藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、科技節(jié)等活動。第四十五條 注重開發(fā)和利用校內(nèi)外教育基地及其他社會資源，開展勞動技術(shù)教育和形式多樣的社會實踐活動。第七章 學校管理第四十六條 學校應(yīng)建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，落實校長全面負責、黨組織保證監(jiān)督、教職工民主參與的內(nèi)部管理體制。第四十七條 學校應(yīng)健全內(nèi)部機構(gòu)，合理設(shè)置崗位，明確職責分工，實行

13、人員聘用制、崗位責任制和考核獎懲制，完善教師績效工資制度。第四十八條 堅持民主管理，推行校務(wù)公開，定期召開校務(wù)會議和教職工代表大會，及時向師生、家長和社會公開重要信息。重視發(fā)揮家長委員會的作用，引導社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學校管理監(jiān)督。第四十九條 建立學生社團組織，發(fā)揮共青團、少先隊及學生會、班委會等學生組織的作用，促進學生自主管理。第五十條 嚴格執(zhí)行招生政策，實行免試就近入學，按施教區(qū)招收學生，并自覺接受社會監(jiān)督，做到規(guī)范招生、陽光招生。第五十一條 均衡配置師資等教學資源，不設(shè)重點班、快慢班、特長班、實驗班等，學生入學隨機均衡編班。第五十二條 學校財務(wù)管理實行校長負責制，由學校財務(wù)部門統(tǒng)一管理

14、。嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，健全財務(wù)會計制度，規(guī)范財務(wù)管理，依法接受教育、財政和審計等部門的監(jiān)督指導。第五十三條 學校應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理機制和師生安全教育制度，采取有效措施預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險、防范違法犯罪活動。第五十四條 校風、教風、學風優(yōu)良，重視文化建設(shè)和特色建設(shè)。第八章 質(zhì)量評價第五十五條 樹立正確的教育質(zhì)量觀，建立學生綜合素質(zhì)評價考核制度。評價應(yīng)關(guān)注個體差異，注重過程性、發(fā)展性。第五十六條 健全學生發(fā)展評價辦法，建立學生成長電子檔案或記錄袋。小學實行等級記分制，中學實行綜合素質(zhì)評定。第五十七條 實施義務(wù)教育學業(yè)質(zhì)量標準，建立學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測制度，學生學業(yè)水平合格率達95%以

15、上。第五十八條 國家學生體質(zhì)健康標準測試合格率達90%以上，每個學生至少學習掌握2項體育運動技能和1項藝術(shù)特長。第五十九條 實行教育督導和評估制度，政府教育督導機構(gòu)每3年對學校開展1次素質(zhì)教育綜合督導評估，不定期開展專項督導。第六十條 教育主管部門應(yīng)委托第三方評價機構(gòu)對學校定期評價，評價結(jié)果作為考核學校的重要依據(jù)。第九章經(jīng)費保障第六十一條 堅持“以縣為主”辦好每一所義務(wù)教育學校，重點加大對農(nóng)村學校和薄弱學校的投入力度，不斷縮小辦學差距。縣級人民政府統(tǒng)籌推進本地區(qū)義務(wù)教育改革發(fā)展，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社會力量促進學校發(fā)展的職責明確。第六十二條 學校辦學經(jīng)費全面納入各級財政保障范圍，實行預(yù)算單列，

16、按照教職工編制標準、工資標準、學校建設(shè)標準、生均公用經(jīng)費標準等及時足額撥付。第六十三條 學校生均公用經(jīng)費標準由縣級財政部門會同教育部門，在不低于省定基準定額基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際制定，并根據(jù)生均培養(yǎng)成本、物價變動、發(fā)展需求等因素建立動態(tài)調(diào)整機制。對單軌、雙軌的村小和教學點，設(shè)置基本保障經(jīng)費并適當傾斜。第六十四條 學校免收學生學費、雜費、課本費、作業(yè)本費，農(nóng)村學校免收寄宿生住宿費。學校應(yīng)嚴格按照教育、物價和財政等部門核定的代收費項目和標準收費，不擅自另立收費項目或提高收費標準。第六十五條 建立完善扶困助學制度，保證學區(qū)內(nèi)每個適齡兒童少年按時入學并完成學業(yè)。留守少年兒童、外來務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒

17、童少年、家庭經(jīng)濟困難學生和學習困難學生平等接受教育的權(quán)利得到有效保障。第六十六條 建立健全校舍維修改造經(jīng)費保障機制，制定校舍維修生均撥款定額標準并適時調(diào)整。統(tǒng)籌整合公共財政預(yù)算中各類校舍建設(shè)資金，將教育費附加、地方教育附加和土地出讓金凈收益10%的資金優(yōu)先用于保障校舍安全。第六十七條 加強教育經(jīng)費監(jiān)督和管理，建立經(jīng)費使用績效評價制度，科學合理使用經(jīng)費，提高辦學效益。第十章 附 則第六十八條 本標準自發(fā)布之日起執(zhí)行。新建學校嚴格按照本標準建設(shè)管理?，F(xiàn)有學校不符合標準的，應(yīng)采取綜合措施，盡快達到本標準要求。第六十九條 江蘇省義務(wù)教育學校資源配置標準（試行）（見附件）按小學每班45人、初中每班50人

18、測算，不同規(guī)模學校建設(shè)及設(shè)備配置具體要求按附表相關(guān)標準執(zhí)行，單軌學校和教學點參照執(zhí)行。第七十條 本標準由江蘇省教育廳負責解釋。附件：江蘇省義務(wù)教育學校資源配置標準（試行）附件江蘇省義務(wù)教育學校資源配置標準（試行）一、義務(wù)教育階段學校各類運動場地配置表學校類別場地名稱田徑場籃球場排球場體育器械場地和游戲場地運動場地累計面積（）200m300m400m面積5394960018000608360150200300完全小學12班1111656218班1211717024班1221763030142113052初級中學12班1111651218班12111132624班1221

19、1168630142121352二、完全小學建設(shè)用地指標學校類別及規(guī)模辦學規(guī)模與生均用地12班540人18班810人24班1080人30班1350人36班1620人建筑面積（）5458735894581136313093生均面積（）10.119.088.768.428.08建設(shè)用地（）1797921957260033493738698生均用地（）33.3027.1124.0825.8823.89三、完全小學必配校舍用房生均建筑面積指標面積名稱使用面積系數(shù)（K）辦學規(guī)模與建筑面積指標12班540人18班810人24班1080人30班1350人36班1620人使用面積（）

20、0.632754415567568187856建筑面積（）5458735894581136313093生均指標（）10.119.088.768.428.08四、完全小學教室配置標準及使用面積用房名稱每間使用面積（）辦學規(guī)模與使用面積12班540人18班810人24班1080人30班1350人36班1620人間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）普通教室6512780181170241560301950362340機動教室65165213021303195五、完全小學專用教室及輔助用房配置標準和使用面積用房名稱每間使用面積（）辦學規(guī)模與使用面積12班540人18班810人2

21、4班1080人30班1350人36班1620人間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）科學教室95195195219021903285科學教室輔房4848959595音樂教室951952190219021902190音樂教室輔房24124124248248248美術(shù)教室9519519519521902190美術(shù)教室輔房24124124124248248舞蹈教室1351135113511351135舞蹈教室輔房24124124124124書法教室9519519519521902190計算機網(wǎng)絡(luò)教室95195195219021902190計算機網(wǎng)絡(luò)教室輔房24124124248

22、248248自動錄播教室70170170170170勞動教室95195195219021902190勞動教室輔房24124124248248248六、完全小學公共教學用房配置標準及使用面積用房名稱每間使用面積（）辦學規(guī)模與使用面積12班540人18班810人24班1080人30班1350人36班1620人間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）必 配 用 房多功能教室1951135117012051240多功能教室輔房24124124124124124合班教室95195195195圖書室122189219265315學生活動室487296120144心理咨詢室4848484

23、848德育展示室50150150150150150體質(zhì)測試室4242424242室內(nèi)體育用房61089989911181118體育器材室3030404050選配用房遠程教育室47147147147147147心理活動室47147147147147七、完全小學辦公用房配置標準及使用面積用房名稱每間使用面積（）辦學規(guī)模與使用面積12班540人18班810人24班1080人30班1350人36班1620人間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）行政辦公室8498112126140教師辦公室110160215270325網(wǎng)絡(luò)控制室24124124124124124安?？刂剖?412

24、4124124124124廣播社團辦公室1822263240衛(wèi)生保健室15115115230230230會議接待室4040505060八、完全小學后勤及生活用房配置標準及使用面積用房名稱每間使用面積（）辦學規(guī)模與使用面積12班540人18班810人24班1080人30班1350人36班1620人間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）必配用房教工食堂40587898118總務(wù)倉庫2025303540維修及管理室112114116118120傳達值宿室22122122122122122開水房116118120122124配電房11811812412424廁所150225299

25、374449選配用房用房名稱學生宿舍學生浴室學生廚房學生餐廳社會供餐暫存室教師單身宿舍教工值班宿舍室外廁所生（人）均使用面積（）30.20.30.40.6總面積163010100.2九、圖書館裝備標準（小學）項目名稱小學12班18班24班30班36班閱覽室座位/學生人數(shù)1/201/201/201/201/20電子閱覽座位/學生人數(shù)1/251/251/251/251/25生均藏書量（冊）3030303030年生均新增圖書（冊）11111年生均購書支出經(jīng)費（元）1515151515報刊種類（種）6070808090工具書（種）8090100110120文藝類圖書占館藏總量（%）5050505050

26、科普類圖書占館藏總量（%）3030303030注：1具有配套的候借廳、采編、資料和管理辦公室，配備現(xiàn)代化的管理設(shè)備。2提倡借閱一體化布局，師生閱覽室均配置空調(diào)，有溫馨的閱讀環(huán)境。3新建學校圖書館的館藏文獻可在3年內(nèi)逐步達標。十、初級中學建設(shè)用地指標學校類別及規(guī)模辦學規(guī)模與生均用地12班600人18班900人24班1200人30班1500人36班1800人建筑面積（）69609347120401427716290生均面積（）11.6010.3910.039.529.05建設(shè)用地（）1899428289340204522552452生均用地（）31.6631.4328.3530.1529.14十一

27、、初級中學必配校舍用房生均建筑面積指標面積名稱使用面積系數(shù)（K）辦學規(guī)模與建筑面積指標12班600人18班900人24班1200人30班1500人36班1800人使用面積（）0.641765608722485669713建筑面積（）69609347120401427716290生均指標（）11.6010.3910.039.529.05十二、初級中學教室配置標準及使用面積用房名稱每間使用面積（）辦學規(guī)模與使用面積12班600人18班900人24班1200人30班1500人36班1800人間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）普通教室751290018135024180030

28、2250362700機動教室75175215021503225十三、初級中學專用教室及輔助用房配置標準和使用面積用房名稱每間使用面積（）辦學規(guī)模與使用面積12班600人18班900人24班1200人30班1500人36班1800人間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）理化生實驗室10533155525663077357735實驗室輔房108198198198210音樂教室10011001100220022002200音樂教室輔房24124124124124124美術(shù)教室10011001100220022002200美術(shù)教室輔房24124124124124248舞蹈教室15

29、71157115711571157舞蹈教室輔房24124124124124書法教室10011001100110022002200史地教室10011001100110011001100史地教室輔房24124124124124124計算機網(wǎng)絡(luò)教室10011001100220022003300計算機網(wǎng)絡(luò)教室輔房24124124124248248技術(shù)教室10011001100220022002200技術(shù)教室輔房24124124248248248自動錄播教室10011001100110011002200十四、初級中學公共教學用房配置標準及使用面積用房名稱每間使用面積（）辦學規(guī)模與使用面積12班600人18班900人24班1200人30班1500人36班1800人間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）間數(shù)面積（）必配用房多功能教室11001135118012251270多功能教室輔房24124124124124124合班教室100110011001100圖書室（館）148243289353419學生活動室487296120144心理咨詢室4848484848德育展示室150150150150160體質(zhì)測試室4242424242室內(nèi)體育用房9001200130014001400體育器材室140140150150150選配用房遠程教育室5