入園企業(yè)項目建設(shè)工作意見

1、入園企業(yè)項目建設(shè)工作意見各辦、局，相關(guān)單位：為實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地集約利用和優(yōu)化配置， 規(guī)范和推進(jìn)入園企業(yè)項目建設(shè)， 根據(jù)關(guān)于印發(fā) 工業(yè)項目供地若干規(guī)定的通知 等文件規(guī)定， 結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，經(jīng)開發(fā)區(qū)黨委研究，特提出 如下意見：一、入園企業(yè)保證金繳納入園企業(yè)保證金分為投資保證金、 畝產(chǎn)稅收保證金、 工程建設(shè)保證金。 保證金不計利息。列入市政府考核入園的企業(yè)，需繳納投資保證金、畝產(chǎn)稅收保證金、工程建設(shè)保證金。 投資保證金按項目固定資產(chǎn)投資總額15%的標(biāo)準(zhǔn)收取，畝產(chǎn)稅收保證金按用地面積300 元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)收取， 工程建設(shè)保證金按用地總面積 30 元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)收取。 投資保證金和 畝產(chǎn)稅收保證金由市財

2、政局、經(jīng)貿(mào)局收取，工程建設(shè)保證金由開發(fā)區(qū)收取。拆遷安置企業(yè)以及公開招標(biāo)出讓供地 1 萬平方米以下的入園企業(yè)，需繳納投資保證金、 工程建設(shè)保證金，由開發(fā)區(qū)負(fù)收取。 投資保證金按新增用地面積 200 元 /平方米的標(biāo)準(zhǔn)收取，工程建設(shè)保證金按新增用地面積30 元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)收取。、入園企業(yè)的投資保證金考核1、考核標(biāo)準(zhǔn)入園企業(yè)考核分三個階段： 開工、完工、投產(chǎn)。主體建筑工程基礎(chǔ)全面施工到 ±00，為 “開 工”；主體建筑工程結(jié)頂，內(nèi)外墻粉刷好，地面做好，為“完工 ”；設(shè)備進(jìn)入廠房，安裝調(diào)試完成，為 “投產(chǎn) ”。保證金按建筑單體的建筑占地面積的比例計算，以規(guī)劃建筑單體為單位總體考核。2、考核

3、時間 考核時間從土地交付之日起開始計算，國有土地出讓合同簽訂三個月后為土地交付日， 因甲方原因造成土地交付延遲的按實(shí)際情況予以順延。供地面積在 2 萬平方米以上的入園企業(yè)， 建設(shè)工期為 24個月，其中建設(shè)工期滿 6 個月、 20 個月、24 個月分別為 “開工”、“完工”、 “投產(chǎn)”的考核時間。供地面積在 2 萬平方米以下 的入園企業(yè)（包括拆遷安置企業(yè)） ，建設(shè)工期為 18 個月，建設(shè)工期滿 6 個月、 14 個月、 18 個月分別為 “開工”、“完工”、“投產(chǎn) ”的考核時間。入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)度提前的，可申請?zhí)崆翱?核。3、投資保證金退還1）“開工 ”階段考核合格的， 退還投資保證金總額的 50

4、%，考核不合格的按比例暫扣；“完工 ”階段考核合格的，退還投資保證金總額的 40%，考核不合格的按比例予以暫扣； “投 產(chǎn)”階段考核合格的，退還投資保證金總額的10%，考核不合格的的按比例扣除，剩余的保證金不予退還。（2）“完工”階段考核合格的， “開工”階段被暫扣的保證金予以退還； “投產(chǎn) ”階段考核 合格的， “開工 ”、“完工”階段被暫扣的保證金予以退還； “投產(chǎn)”階段考核不合格的，開工 ” 和“完工 ”階段被暫扣的保證金一并轉(zhuǎn)為違約金，不予退還。4、退還程序由入園企業(yè)向開發(fā)區(qū)提出書面申請， 開發(fā)區(qū)組織實(shí)地考核驗收， 列入市政府考核的入園 企業(yè)由經(jīng)貿(mào)局、 財政局確認(rèn)并辦理退還手續(xù)， 拆遷

5、安置企業(yè)以及公開招標(biāo)出讓供地 1 萬平方 米以下的入園企業(yè)由開發(fā)區(qū)辦理退還手續(xù)。三、入園企業(yè)畝產(chǎn)稅收保證金考核1、考核標(biāo)準(zhǔn)列入市政府考核的入園企業(yè)， 必須在 4 年內(nèi)達(dá)到項目可行性研究報告的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指 標(biāo)（包括投資強(qiáng)度、年畝產(chǎn)產(chǎn)值、年畝產(chǎn)稅收等。 ）計算投資強(qiáng)度時，占地面積為列入考核的工業(yè)項目供地面積。 計算年畝產(chǎn)產(chǎn)值、 年畝產(chǎn)稅收等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)時， 占地面積為企 業(yè)所有的工業(yè)用地面積 （即本次新出讓的工業(yè)用地面積和企業(yè)原有的市境內(nèi)工業(yè)用地面積之 和）。2、考核時間及違約責(zé)任（ 1）項目供地后 4 年內(nèi)，入園企業(yè)沒有達(dá)到項目可行性研究報告的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 的，沒收交納的畝產(chǎn)稅收保證金

6、，作為違約金處理，并下發(fā)限期投產(chǎn)通知書。（2）項目供地后 5 年內(nèi)，入園企業(yè)沒有達(dá)到項目可行性研究報告的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的， 取消當(dāng)年財政優(yōu)惠政策和評先進(jìn)的資格,按出讓時的價格收回土地使用權(quán)，房屋等地上建筑物經(jīng)評估后由市政府按評估價格同步收回。3、退還程序市政具備考核驗收條件后， 入園企業(yè)向開發(fā)區(qū)提出書面申請， 經(jīng)開發(fā)區(qū)上報市政府后， 府組織考核，根據(jù)考核結(jié)果辦理退還手續(xù)。四、入園企業(yè)工程建設(shè)保證金考核1、考核要求及違約責(zé)任依照規(guī)劃建設(shè)分局關(guān)于印發(fā)入園企業(yè)工程建設(shè)管理考核辦法的通知執(zhí)行。2、工程建設(shè)保證金的退還工程全部竣工驗收合格后， 入園企業(yè)向開發(fā)區(qū)提出書面申請， 開發(fā)區(qū)組織考核確認(rèn)后一個月內(nèi)辦

7、理退還手續(xù)。五、建立健全入園企業(yè)建設(shè)的監(jiān)管機(jī)制1、建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。抽調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、 規(guī)劃建設(shè)分局、 財政分局相關(guān)人員， 組成開發(fā)區(qū)入園企業(yè)項目建設(shè)考核小組，負(fù)責(zé)入園企業(yè)的投資進(jìn)度考核、工程建設(shè)考核以及畝產(chǎn)稅收考核等相關(guān)工作。2、實(shí)行月度跟蹤和階段考核制度。考核小組每月跟蹤入園企業(yè)項目建設(shè)情況， 建立月度工作臺賬， 收集相關(guān)資料， 嚴(yán)格做好考核工作。3、實(shí)行入園企業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)制。入園企業(yè)的投資進(jìn)度、畝產(chǎn)稅收、工程建設(shè)等情況， 由入園企業(yè)業(yè)主負(fù)全責(zé)。 入園企業(yè) 要監(jiān)督施工單位抓好建設(shè)進(jìn)度， 做到文明、安全施工，施工單位未達(dá)到要求的，責(zé)任由企業(yè) 業(yè)主承擔(dān)。4、實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制?？己诵〗M成員要正確、及時、公正、高效履行入園企業(yè)項目建設(shè)考核職責(zé)，不履行或不 正確履行規(guī)定職責(zé)， 造成不良后果的，要依照 市公職人員問責(zé)暫