作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的工商行政管理部門.

1、作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的工商行政管理部門，大力加強工商文化建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新 管理機制，增強執(zhí)法效能，是新時期深化工商管理工作的迫切需要，也是工商系統(tǒng)實踐科學發(fā) 展觀，建設(shè)法制工商、誠信工商、服務工商、信息工商，加強工商干部隊伍能力建設(shè)的重要舉 措。全市工商系統(tǒng)要充分認識加強工商文化建設(shè)的重要意義，切實增強工商文化建設(shè)的緊迫感 和責任感，以物質(zhì)文化為基礎(chǔ)、精神文化為核心、制度文化為保障，高度重視，精心組織，扎 實抓好工商文化建設(shè)工作。一、圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)，大力加強工商物質(zhì)文化建設(shè)基層建設(shè)、執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)構(gòu)成工商物質(zhì)文化的基本要素，著力改善工作環(huán)境和條 件，是工商物

2、質(zhì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，更是工商文化建設(shè)的有效載體。要以省局基層工商所 規(guī)范化達標建設(shè)驗收細則及考核辦法為要求，加大投入，科學規(guī)劃，狠抓落實，不斷改善基 層基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強基層窗口建設(shè)；不斷改善執(zhí)法裝備水平，進一步在執(zhí)法交通工具、通訊 工具、商品檢查、檢測、檢驗設(shè)備等執(zhí)法裝備方面下功夫，以先進的執(zhí)法辦案裝備促進工商行 政管理事業(yè)的發(fā)展，努力提高快速反應、快速機動、政府滿意、群眾歡迎的執(zhí)法效能，增強工 商行政管理的執(zhí)法權(quán)威和水平，規(guī)范執(zhí)法行為；不斷加快信息化建設(shè)，整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，實 施內(nèi)外部電子網(wǎng)絡(luò)、視頻對接功能，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，加快實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上 審批、網(wǎng)上投訴，創(chuàng)新監(jiān)管手段

3、和監(jiān)管機制，努力推動全市系統(tǒng)監(jiān)管服務效能、行政執(zhí)法效能 和內(nèi)部管理效能的不斷提高。二、圍繞思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)，大力加強工商精神文化建設(shè)是要注重政治理論學習。要以當前開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，積極采 取多種形式，堅持開展經(jīng)常性地從思想政治上強化學習，用科學的理論武裝干部頭腦；要在系 統(tǒng)開展形勢政策教育，認真組織干部職工學習黨的路線、方針、政策，學習科學發(fā)展觀、黨的 先進性建設(shè)、和諧社會建設(shè)、社會主義榮辱觀等黨的最新理論成果；要狠抓宗旨教育、理想信 念教育和權(quán)力觀教育、警示教育等，使廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進和 形成強大的工商精神動力，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)

4、展服務。二是要重視干部培訓工作。對工商人 員有計劃分步驟地進行政策法規(guī)、依法行政、工商各項業(yè)務等教育培訓，提高整體綜合素質(zhì)。廣泛開展“懂政策、能辦案、會執(zhí)法”為內(nèi)容的崗位練兵活動，進一步提高干部隊伍履行職責 的能力。要下功夫提高干部隊伍學歷文化層次，提高干部的科學文化和信息化知識水平，積極 鼓勵和支持各種形式的學歷教育和專業(yè)培訓，以適應新形勢對工商行政管理工作的新要求。要 進一步加大業(yè)務培訓力度，按照市局統(tǒng)籌、分級辦班、統(tǒng)一組織的要求，增強干部培訓工作的 針對性和實用性，結(jié)合實際制定科學、詳細的培訓規(guī)劃，提高干部的業(yè)務素質(zhì)。三是加強思想 道德教育。引導干部樹立良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德

5、，樹立科學務實的執(zhí)法理念, 端正勤政為民的服務態(tài)度，發(fā)揚清正廉潔的工作作風，培養(yǎng)團結(jié)友善的同志關(guān)系；特別是要切 實踐行“八榮八恥”的榮辱觀，大力倡導“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、奉獻社會” 職業(yè)道德規(guī)范，促進以德育人，推動工商系統(tǒng)思想道德建設(shè)水平的不斷提高。四是開展豐富多 彩的文化活動。繼續(xù)適時在全市系統(tǒng)廣泛開展以征集人生格言、廉政警句、“金點子”活動和 書法、攝影、繪畫、歌詠比賽活動以及“工商榮辱觀”、“工商是我家”等主題演講征文活 動。有條件的單位要積極組建書法、攝影、繪畫、詩歌文學等“紅盾書社”及文化活動小組, 積極開展形式多樣的文化創(chuàng)作活動，豐富干部職工的精神文化生活。五是要加強誠信

6、建設(shè)。要 在繼續(xù)推進企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類監(jiān)管的同時，完善服務承諾制和政務公示 制，對政策法規(guī)、辦事程序、工作職責、內(nèi)部紀律等做到上網(wǎng)上墻公示；并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在 工商政務網(wǎng)和紅盾信息網(wǎng)上制作工商行政管理的政策法規(guī)咨詢和辦事指南，加強規(guī)范管理，增 強誠信意識。大力推行“紅盾聯(lián)系卡”、“便民服務卡”和“黨員示范崗”、“文明服務崗” 等服務形式，努力營造為群眾服務的濃厚氛圍。三、圍繞規(guī)范管理和機制創(chuàng)新，大力加強工商制度化建設(shè)是優(yōu)化科學的干部管理機制。強化干部激勵、競爭、獎懲、管理四項機制，進一步完善 干部績效考核管理和行政效能監(jiān)察制度，鼓勵先進、鞭策后進，努力創(chuàng)造鼓勵人想干事、干成

7、事的環(huán)境。按照目標責任制的要求，對履行崗位職責、開展工作創(chuàng)新、落實重點工作指標等三 部分內(nèi)容，實行量化細化考核，并將考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來，真正樹立“干好工 作是硬道理，提高素質(zhì)是硬道理”的評價標準理念，為干部的成長建立良好的機制環(huán)境。二是 建立和健全各項工作管理制度。以管理工作制度的進一步完善保證市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、為民 服務的高效、便捷、優(yōu)質(zhì)。通過制度的建立和完善，在潛移默化中形成良好的工商管理文化。要進一步結(jié)合實際，健全和完善相關(guān)的業(yè)務制度規(guī)定，并建立嚴格的監(jiān)督、檢查和考核制度, 確保各項制度的落實。要積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，繼續(xù)完善和 實施“三重一大

8、”制度、層級督察制度，推進廉政文化建設(shè)。三是建立干部一日行為和日常行 為規(guī)范，加強機關(guān)、基層工作規(guī)范化管理。提倡注重細節(jié)意識，在落實工作上求細、求實和求 嚴，要加強干部職工日常行為規(guī)范教育和公務禮儀的養(yǎng)成，保持良好的政容風紀。每年適時開 展“樹形象、展新姿”為內(nèi)容的軍訓活動，向社會展示良好的工商形象和執(zhí)法權(quán)威。四是進 步推進監(jiān)管制度改革與創(chuàng)新。要堅持以食品及消費安全的商品為重要品種，深化流通領(lǐng)域商品 經(jīng)營者進貨檢查驗收、驗證驗票、購銷臺帳、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市等自律制度，促 進商品準入制度改革的順利進行。進一步鞏固完善市場巡查制、首問責任制、限時辦結(jié)制和責 任追究制等制度，促進執(zhí)法效能

9、的提高。四、注重“三個結(jié)合”，增強工商文化建設(shè)的實效是把工商文化建設(shè)和加強工商隊伍建設(shè)相結(jié)合。廣泛開展政治思想、科學文化和業(yè)務技 能的學習教育活動，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、服務社會、無私奉獻的精神，充分挖掘和謳歌工商隊伍蓬 勃向上、開拓進取的時代新人和精神風貌，以先進典型鼓舞人、教育人、激勵人。二是把工商 文化建設(shè)與推動社會服務工程相結(jié)合。大力加強機關(guān)文化、基層文化、窗口文化建設(shè)，以規(guī)范 的服務文化營造主動、高效、優(yōu)質(zhì)的政務環(huán)境。全面實行政務公開，落實便民承諾，充分發(fā)揮 一站式辦公、一條龍服務的功能，積極開展“溫馨服務在窗口、黨員文明崗”為主要內(nèi)容的規(guī) 范化服務達標競賽。以科學規(guī)范管理為重點，統(tǒng)一辦公場

10、所設(shè)置，統(tǒng)一辦公裝備標志，統(tǒng)一文 明用語，統(tǒng)一服務模式，通過設(shè)置便民卡、聯(lián)系卡、工作流程圖、人性化標語、警語以及公示 牌等，完善服務功能，提高服務水平。三是把工商文化建設(shè)與促進精神文明建設(shè)相結(jié)合。進 步創(chuàng)新載體，強化措施，豐富內(nèi)涵，培育亮點，深入開展“人民滿意機關(guān)”、“人民滿意公務 員”、“文明單位”、“文明樓院”、“五好家庭”等創(chuàng)建活動。要把“三德”教育滲透到精 神文明建設(shè)工作中去，引導廣大干部職工在社會上做好公民，在單位做好職工，在家庭做好成 員。堅持開展服務企業(yè)、扶貧幫困活動，多做得人心、暖民心的事，密切干群關(guān)系。五、搭建“三個平臺”，拓展工商文化建設(shè)的載體是思想政治教育的平臺。要建立思

11、想政治工作的總體方案和階段性計劃，明確具體的目 標和任務，堅持中心組學習、黨日活動和集中學習制度，開展專題輔導和形勢報告會、學習心 得交流會，把學習任務落到實處。建立領(lǐng)導、黨員聯(lián)系群眾辦法，通過及時的溝通與交流,“活血化淤”，努力形成全系統(tǒng)心齊、氣順、勁足的和諧工作關(guān)系和氛圍。二是搭建齊抓共管 的平臺。工商文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要全系統(tǒng)各部門各司其職，齊抓共管，形成合力。在組織領(lǐng)導上，要把工商文化建設(shè)列入重要議事日程，積極開展“工商文化建設(shè)年”、“規(guī)范 管理年”主題活動，科學謀劃、認真安排、狠抓落實，確保工商文化活動順利開展；在考核機 制上，要把工商文化建設(shè)作為思想政治工作和精神文明建設(shè)的

12、重要內(nèi)容，列入年度崗位目標責 任制考核；在激勵機制上，對在工商文化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進單位和個人要及時總結(jié)，給予表 彰和獎勵，調(diào)動積極因素，推動工商文化建設(shè)。三是搭建文化活動平臺。要進一步加大工商文化建設(shè)的投入力度，建好“職工之家”，完善活動設(shè)施。要以每年的元旦、“3.15 ”、“五”、“五.四”、“七.一”、“十.一”等法定節(jié)日，創(chuàng)建法律宣傳和藝術(shù)展示的平臺，廣 泛開展誠信守法、消保維權(quán)等為主題的文藝聯(lián)歡、法律宣傳、咨詢服務活動。六、做到“三個堅持”，深化工商文化建設(shè)的內(nèi)涵是堅持“以人為本”抓建設(shè)。以人為本，是工商文化建設(shè)和隊伍建設(shè)的結(jié)合點。要抓住培養(yǎng)和造就新型工商干部這個根本，通過工商文化建

13、設(shè)這個載體，廣泛 開展政治思想、科學文化和業(yè)務技能的學習和教育活動，培養(yǎng)工商干部愛崗敬業(yè)、 無私奉獻的精神。要把工商干部置于工商文化建設(shè)的中心地位，發(fā)揮干部職工的主 動意識、創(chuàng)造意識和參與意識，形成共促事業(yè)發(fā)展與進步的強大動力。二是堅持服 務大局抓建設(shè)。加強工商文化建設(shè)，要以服務發(fā)展大局為目標，以監(jiān)管社會主義統(tǒng) 一大市場為己任，始終緊緊圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在政策服務、監(jiān)管執(zhí)法、陽光 政務、行政效率等諸多方面下功夫。通過“車載流動”工商所、“網(wǎng)絡(luò)在線”工商 所等形式，上門服務、靠前服務，以實實在在的服務，發(fā)揚光大工商文化。三是堅 持與時俱進抓建設(shè)。工商文化建設(shè)既要注重時代性，也要注重實踐性，要