岳陽市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專

1、岳陽市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治方案根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳及全市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動的總體安排，為嚴厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，保障人民群眾身體健康和生命安全，特制定本方案。一、組織機構(gòu)及職能分工（一）組織機構(gòu)岳陽市農(nóng)業(yè)局成立打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由諶亞忠局長任組長，李金良副局長任副組長，局市場信息科、綠色食品辦、糧油科、經(jīng)作科、蔬菜辦、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、法規(guī)科、產(chǎn)業(yè)化辦、監(jiān)察室等單位主要負責人為成員，辦公室設(shè)市場信息科，負責日常工作。（二）職能分工市場信息科牽

2、頭負責專項整治方案制訂、綜合協(xié)調(diào)、質(zhì)量安全監(jiān)督、項目考核、材料匯總、驗收總結(jié)等工作。糧油科負責稻米生產(chǎn)單位非食用物質(zhì)和添加劑使用情況的清理摸底、質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)、建立完善添加劑使用制度，協(xié)助有關(guān)單位做好違法使用非食用物質(zhì)和濫用添加劑的查處工作。經(jīng)作科負責水果、茶葉等生產(chǎn)單位非食用物質(zhì)和添加劑使用情況的清理摸底、質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)、建立完善添加劑使用制度，協(xié)助有關(guān)單位做好違法使用非食用物質(zhì)和濫用添加劑的查處工作。蔬菜辦負責蔬菜生產(chǎn)單位非食用物質(zhì)和添加劑使用情況的清理摸底、質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)、建立完善添加劑使用制度，協(xié)助有關(guān)單位做好違法使用非食用物質(zhì)和濫用添加劑的查處工作。綠色食品辦負責“三品”生產(chǎn)單

3、位非食用物質(zhì)和添加劑使用情況的清理摸底、質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)、建立完善添加劑使用制度，協(xié)助有關(guān)單位做好違法使用非食用物質(zhì)和濫用添加劑和假冒“三品”標志的查處工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心負責種植業(yè)產(chǎn)品使用非食用物質(zhì)和濫用添加劑的質(zhì)量安全監(jiān)測。法規(guī)科負責違法經(jīng)營、使用農(nóng)業(yè)投入品、非食用添加劑和濫用添加劑以及假冒“三品”標志等違法行為的組織查處工作。產(chǎn)業(yè)化辦負責市級以上龍頭企業(yè)非食用物質(zhì)和添加劑使用情況的清理摸底、質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)、建立完善添加劑使用制度，協(xié)助有關(guān)單位做好違法使用非食用物質(zhì)和濫用添加劑的查處工作。監(jiān)察室負責各職能部門專項整治工作的督查、考核驗收等工作。二、整治目標對在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物

4、質(zhì)和濫用食品添加劑行為進行全面整治，堅決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物行為，依法嚴厲懲處一批違法犯罪分子，使在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實保護人民群眾身體健康，促進行業(yè)健康發(fā)展。三、主要工作（一）開展農(nóng)資打假專項治理行動一是組織開展春季農(nóng)資市場大檢查，對所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體開展拉網(wǎng)式排查，全面清理整頓無證無照和標簽標識不規(guī)范等不合格市場主體。二是強化大要案查處，嚴格按照“五不放過”原則，加大農(nóng)業(yè)投入品違法案件查處力度。三是廣泛開展宣傳培訓(xùn)，采取多種形式，普及科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品知識，提高農(nóng)民規(guī)范化種植技術(shù)水平。四是大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。（二

5、）嚴厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的整治打擊力度。一是要針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。二是追溯非法食品添加物生產(chǎn)和銷售源頭，及時向有關(guān)部門通報情況，依法進行查處。三是建立健全在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑監(jiān)管的長效機制。四、工作安排（一）自查自糾階段（即日起2009年1月10日）1、主要任務(wù)：根據(jù)全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組提供的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑

6、品種名單（第一批），督促各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位開展自查自糾工作；調(diào)查掌握在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位使用非法食品添加劑和濫用食品添加劑情況。2、具體措施：一是各級農(nóng)業(yè)部門要按照市農(nóng)業(yè)局專項整治要求，結(jié)合本地實際，制訂切實可行的整治方案，明確目標任務(wù)，層層落實工作責任。二是要認真組織，扎實開展好添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的排查行動，全面掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位，特別是“三品”生產(chǎn)單位添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的情況，扎實開展自查自糾，及時報送相關(guān)情況。三是要采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清監(jiān)管對象違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的現(xiàn)狀，并有針對性地制定抽檢計劃。（二）清理整頓階段（2009年1月11日3月10

7、日）1、主要任務(wù)：加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正；曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)單位，查處一批違法犯罪單位和個人。 2、具體措施：一是各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)第一階段掌握的情況，對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點單位開展一次突擊檢查。二是要加強技術(shù)指導(dǎo)，有針對性的開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位按照國家標準使用添加劑，建立健全添加劑使用制度，實行追溯管理、誠信經(jīng)營，努力提高單位自身農(nóng)產(chǎn)品安全管理水平。三是要集中時間，集中力量，對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，進行一次全面的質(zhì)量安全抽檢。四是要嚴格執(zhí)法，重拳出擊，加大查處打擊力度，依法嚴

8、厲懲處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的單位和相關(guān)責任人。（三）階段性總結(jié)階段（2009年3月11日4月10日）全面總結(jié)階段性成果，建立健全食品添加劑使用制度、監(jiān)管制度和管理制度，以及非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源制度，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效管理機制。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門指導(dǎo)下，把這次整治工作擺在重要議事日程，落實在本地區(qū)的具體整治任務(wù)，遇有重大問題或突發(fā)事件，第一時間向當?shù)卣?、牽頭部門和上級農(nóng)業(yè)部門報告。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任落實到單位、落實到環(huán)節(jié)、落實到個人。領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，狠抓落實，確保見效。（二）加強協(xié)作配合。各級農(nóng)業(yè)

9、部門要與食監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、經(jīng)委、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門密切配合，形成強有力的溝通協(xié)調(diào)機制，同時，要充分調(diào)動內(nèi)部各職能機構(gòu)的積極性，形成工作合力，及時、果斷、有效地解決好出現(xiàn)的各種問題，確保整治工作順利進行。（三）加強信息報送。各地農(nóng)業(yè)部門必須嚴格按照市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市食品藥品安全委員會的要求，及時報送信息和定期報送階段性工作總結(jié)。建立信息周報制，每個縣（市）、區(qū)的農(nóng)業(yè)局，分別確定1名專職信息員，每周二下午5:00前，將本轄區(qū)開展專項整治的情況分別報送市農(nóng)業(yè)局；階段性工作總結(jié)在規(guī)定時間內(nèi)及時報送，2009年1月11日前、3月11日和4月

10、11日前分別將整治工作統(tǒng)計表和自查自糾、清理整頓工作階段總結(jié)、專項整治全面總結(jié)分別報送市農(nóng)業(yè)局市場信息科，2009年4月7日前將農(nóng)資打假一季度情況統(tǒng)計表分別報送市農(nóng)業(yè)局市場信息科。附件：1.岳陽市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位情況摸底表2.岳陽市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作統(tǒng)計表3.2009年一季度農(nóng)資打假統(tǒng)計表4.2009年一季度農(nóng)資打假大要案（5萬元以上）統(tǒng)計表附件1： 岳陽市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位情況摸底表填報單位（蓋章）： 填報日期：2009年 月 日單位基本情況產(chǎn)品基本情況添 加 物 情 況整 改 情 況非食用物質(zhì)食用添加劑單位名稱聯(lián)系電話主要產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模有無商標有無標準名

11、 稱使用情況名 稱使用情況是否有方 案是否簽訂責任狀整 改責任人整改是否到位注：所涉及到的非食用物質(zhì)和食用添加劑，以國家食品藥品安全委員會專項整治方案附件2（食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單）中所列舉的品種為主，各地在調(diào)查摸底、監(jiān)督執(zhí)法和案件處理中發(fā)現(xiàn)的其它添加物也要一并列入。附件2：打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作統(tǒng)計表填報單位（蓋章）： 200 年 月 日至 200 年 月 日出動執(zhí)法人數(shù)（人/次）檢查生鮮乳收購站數(shù)（個）檢查奶牛養(yǎng)殖場（戶）數(shù)（個）印發(fā)宣傳資料（萬份）抽樣生鮮乳（批次）檢出有毒有害化學(xué)物質(zhì)（名稱、批次）立案查處（起）

12、查獲、沒收、銷毀不合格產(chǎn)品（噸）涉案金額（萬元）報表日期： 填表人： 注：統(tǒng)計表按照整治方案中自查自糾、清理整頓和規(guī)范鞏固三個階段分別進行統(tǒng)計，并分別于1月11日，3月11日和4月11日前報送。附件3： 2009年一季度農(nóng)資打假情況統(tǒng)計表填報單位（蓋章）： 填報日期：2009年 月 日項 目查獲數(shù)量貨值金額查處起數(shù)檢查單位整頓市場受理舉報案件搗毀制假窩點挽回經(jīng)濟損失出動執(zhí)法人員印發(fā)資料查獲甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥數(shù) 量立 案 查 處查處結(jié)案移送司法機關(guān)涉案人數(shù)逮捕人數(shù)案值5萬元以上案件總 數(shù)貨值金額單 位公斤臺件萬元起個/次個/次件個萬元人次萬份噸件件件人人起萬元代 碼12345678910111213141516171819合 計1種子(含種苗、種畜禽)2肥料3農(nóng)藥4飼料5獸藥(含漁藥)6漁機漁具7農(nóng)機及零配件注：種子、肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥農(nóng)資品種單位按公斤計算，漁機漁具、農(nóng)機及零配件農(nóng)資品種單位按臺