淮河淮濱至潤河集段航道整治施工監(jiān)理

1、淮河淮濱至潤河集段航道整治施工監(jiān)理    (河南水運工程建設監(jiān)理事務所)(河南省交通廳航運處)摘要本文介紹了水運工程施工的一些特點，通過淮潤段航道整治施工監(jiān) 理實踐，總結了一些工作體會。關鍵詞淮河航道整治監(jiān)理The Construction Supervising of the HuaibinRunheji Channel of the HuaiRiverXu Yanjun(Ths Supervision Office of Shipping Engineering of Henan) AbstractThis paper introduces some

2、 characteristics of construction of shipping engineering.It summarizes somepersonal experience according to the supervising work to the HuaiRun channel.Key wordsThe huai riverChannelRepairSupervision1工程概況淮河發(fā)源于河南省桐柏山麓，流經豫、皖、蘇3省，至江蘇省三江營注入長江，干流總長1050km?；春邮且粭l通航歷史悠久的河流，曾為流域經濟和文化的繁榮發(fā)揮過重要作用。淮河屬我國交通發(fā)展大框架&qu

3、ot;三主一支持"中主航道內容?；礉櫠挝挥谠ァ⑼顑墒〗唤缍?，屬于淮河上中游結合部，全長98km，礙航險灘17處，多為沙質淺灘，累計礙航長度26.1km。航道治理標準為V級航道，通航300t能一拖三駁船隊。設計航道尺度為：底寬40m，水深1.50m，最小彎曲半徑260m。該工程總投資5192萬元，是迄今為止我省規(guī)模最大的一項航道治理工程。本工程一期疏浚項目于1998年12月開工，1999年7月完工。工程措施以疏浚為主，固灘為輔，局部護岸。共完成疏浚工程量93萬m3，固灘4.5萬m3，護巖2000延米。該項目共分A、B、C 3個施工標段，通過公開招標方式選擇了承包商。為了保證工程保質、按

4、期順利完成，根據水運工程施工監(jiān)理規(guī)定，業(yè)主信陽市交通局委托河南水運工程建設監(jiān)理事務所( 以下簡稱水運監(jiān)理所)負責此項工程的監(jiān)理任務。2水運工程施工特點水運工程施工，除具有一般工程建設的施工特點外，還具有自己的行業(yè)特點：2.1水上作業(yè)多水運工程均處在江、河、湖、海，多水上作業(yè)，施工條件較差，不利因素較多。2.2工程船舶采用多由于水運工程多為水上作業(yè)，所以施工機械多為工程船舶，且類型多、規(guī)格噸位不一。2.3預制裝配程度較高由于水上作業(yè)受自然因素影響大，水下澆注混凝土不僅困難，質量也很難保證，因此混凝土和鋼筋混凝土結構常常采用預制裝配，以確保工程質量。2.4水下工作量較大水運工程特別是航道疏浚，多屬

5、水下工程，看不見，摸不著，常常需要潛水作業(yè)，對施工和監(jiān)理都帶來了較大困難，工作效率受影響較大。2.5受氣候、氣溫、季節(jié)影響較大水運工程受季節(jié)影響較大，如暴雨洪水、漲潮、臺風等常常造成施工中斷，有時還會帶來巨大的經濟損失。有的地區(qū)如北方還要考慮低溫和冰凍的影響。3建立健全的監(jiān)理機構及監(jiān)理制度3.1健全的監(jiān)理機構水運監(jiān)理所在接受監(jiān)理任務后，根據水運工程，特別是航道整治疏浚工程的特點，建立了健全的兩級監(jiān)理機構，詳見圖1。該工程監(jiān)理機構一級設立了總監(jiān)辦，二級根據工程實際設立了3個項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部對總監(jiān)負責；總監(jiān)辦下又設立了工程部、合同部、綜合辦， 協(xié)助總監(jiān)工作，對總監(jiān)負責。項目監(jiān)理部與總監(jiān)辦下的

6、各部門是業(yè)務關系。經過工程監(jiān)理實踐證明，本工程的監(jiān)理機構各部門之間既有分工、又有合作，是一個科學、完善、高效的監(jiān)理機構。3.2嚴格的監(jiān)理制度3.2.1健全的規(guī)章制度總監(jiān)辦根據該工程的具體情況，分別制定了總監(jiān)、駐地(主任)、監(jiān)理員各自的職權范圍及工作程序，并嚴格執(zhí)行，使監(jiān)理工作程序化、規(guī)范化。3.2.2定期召開工作例會制度為了檢查、督促合同雙方，特別是承包商施工合同的執(zhí)行情況，協(xié)調各方關系，確保工程項目施工順利進行，總監(jiān)辦每月定期召開一次工作例會。主要是總結前一段工作情況，對以往工程中出現的問題和下一階段施工中應注意的問題，向業(yè)主和承包商進行通報，提請業(yè)主和承包商在下一步工作中采取相應的措施進行

7、防范或補救聽取承包商施工情況和存在問題的匯報及要求。由于該工程施工現場戰(zhàn)線長，又處于豫皖兩省交界處，經常有突發(fā)事件發(fā)生而影響工程的正常施工，總監(jiān)辦還要及時召開臨時會議，及時協(xié)調解決施工中出現的棘手問題。3.2.3標準的檔案管理制度總監(jiān)辦和各項監(jiān)理部安排專人負責文件資料的收發(fā)及來往函件的處理，建立標準的行政檔案 財務(計量支付)檔案、技術檔案，使監(jiān)理工作標準化。為施工項目的正常管理及以后的竣工驗收、交付使用創(chuàng)造了有利條件。3.2.4嚴格的政治、業(yè)務學習制度為了確保監(jiān)理工作能"獨立、公正、科學"地進行，總監(jiān)辦制定了嚴格的政治學習制度，引導大家努力提高思想、政治覺悟，端正監(jiān)理態(tài)度

8、，恪守"嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、廉潔自律"的監(jiān)理規(guī)則，嚴格遵守國家的法律法規(guī)，使監(jiān)理工作法制化。并制定了正常的業(yè)務學習制度，不斷提高業(yè)務技術水平，確保監(jiān)理服務質量。4嚴格施工監(jiān)理在淮潤段施工監(jiān)理過程中，總監(jiān)辦以監(jiān)理合同、施工承包合同及有關技術規(guī)范為依據，主要對工程質量、進度、費用進行了嚴格監(jiān)理。4.1工程質量監(jiān)理在施工過程中，監(jiān)理人員始終堅持"百年大計、質量第一"的原則，質量監(jiān)控作為監(jiān)理工作的重中之重，貫穿于整個施工監(jiān)理過程。根據疏浚工程多為水下作業(yè)，機械化程度高的特點，施工質量監(jiān)理主要嚴把開工審查和施工階段分項工程質量控制兩道關口。開工審查主要檢

9、查施工單位的人員、設備、技術、質保準備情況，是否達到了施工合同中的要求，做到“工欲善其事、必先利其器”，避免倉促盲目開工，給施工管理和質量控制創(chuàng)造有利條件，總監(jiān)辦制定了嚴格的工序流程(見圖2)，并嚴格按程序要求開展工作。施工階段分項工程質量控制，是施工質量控制的關鍵和基礎，總監(jiān)辦制定了周密、科學的監(jiān)理工藝流程(見圖3)。對于分項工程采取監(jiān)理員按作業(yè)程序即時跟班到位進行旁站，項目監(jiān)理不定期巡視相結合的監(jiān)理形式，以確保工程質量，避免給工程留下隱患。4.2工程進度監(jiān)理在施工過程中，進度控制關系到工程能否按合同要求按期保質完成。監(jiān)理須定期檢查承包商的施工進度，看實際進度是否與計劃進度相符，若出現偏差，

10、應及時找出原因，然后采取必要的補救措施或修改調整原計劃，以確保工程按期完成。該工程開工初期，施工進度常常滯后于計劃進度，嚴重影響了工期。總監(jiān)辦經與業(yè)主、承包商共同分析原因，發(fā)現主要受兩方面的因素影響：一方面是承包商內部經營管理不善，人員、物資供應調配不當，船舶機械生產效率較低，如A標一艘挖泥船因維修停工長達14天，B標兩艘挖泥船因柴油供應不上而停工達15天，嚴重影響了工程進度；另一方面是受兩岸沿線地方人為因素干擾較大，常常造成停工。針對上述情況，總監(jiān)辦一方面要求承包商進行整改，加強內部管理，完善責任制度。另一方面，敦促業(yè)主與沿線當地政府加強協(xié)調，積極改善施工外部環(huán)境，減少人為因素的干擾。通過采

11、取以上措施，工程進度逐漸趕了上來，最后按期完成了施工。4.3工程費用監(jiān)理工程費用監(jiān)理直接涉及到業(yè)主與承包人的經濟利益，是各方關注的焦點和核心，同時關系到工程的質量和投資效益。費用監(jiān)理主要是通過計量與支付，對承包人的施工生產活動進行計量并估價，以便承包人補償其施工成本和實現其應得利潤。工程費用監(jiān)理是保證其他監(jiān)理工作順利實施的前提和關鍵。監(jiān)理工程師只有搞好工程費用的監(jiān)理，才有可能搞好整個監(jiān)理工作。它是一項政策性、法律性、經濟性和技術性很強的工作，要求監(jiān)理工程師必須堅持公正的基本原則。因此淮潤段總監(jiān)辦非常重視工程費用的監(jiān)理，以合同為基礎，嚴格工程的計量與支付，合理維護業(yè)主與承包商雙方的利益，有力地保

12、證了工程的質量和施工進度。如C標段一淺灘設計疏浚工程量為1.6萬m3，承包商在浚前測量時，申報工程量為2.7萬m3，由于二者差距較大，總監(jiān)辦就組織業(yè)主、承包商和監(jiān)理共同進行復測，最后經再次復核計算工 程量為1.8萬m3，較原申報減少33.3，為業(yè)主節(jié)省投資9.5萬元。又如A標段的一個淺灘 ，承包商申報的疏浚工程量為3.32萬m3，總監(jiān)辦在計量時，發(fā)現承包商計算有誤，后經與承包商反復核查，發(fā)現是承包商技術人員在水位換算時多減了0.20m，最后核定工程量為5.0 5萬m3，經報請業(yè)主確認后，為承包商挽回近20萬元的費用?？偙O(jiān)辦的公正計算、熱情服務、嚴格的管理得到了業(yè)主與承包商的一致好評。5工作體會淮潤段航道整治工程在該項目總監(jiān)辦的嚴格監(jiān)理下，在業(yè)主和承包商的共同努力下，達到了確保工程質量和工期，有效控制工程造價的總目標。通過此工程的監(jiān)理工作，本文作者總結出以下幾點工作體會：(1)監(jiān)理人員要具有正確的監(jiān)理思想和態(tài)度，堅持公正、獨立的基本原則，加強監(jiān)理服務，樹立良好的監(jiān)理信譽。(2)監(jiān)理單位必須建立完善的監(jiān)理工作制度，規(guī)范監(jiān)理行