淮河淮濱至潤河集段航道整治施工監(jiān)理

1、淮河淮濱至潤河集段航道整治施工監(jiān)理    (河南水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理事務(wù)所)(河南省交通廳航運(yùn)處)摘要本文介紹了水運(yùn)工程施工的一些特點(diǎn)，通過淮潤段航道整治施工監(jiān) 理實(shí)踐，總結(jié)了一些工作體會(huì)。關(guān)鍵詞淮河航道整治監(jiān)理The Construction Supervising of the HuaibinRunheji Channel of the HuaiRiverXu Yanjun(Ths Supervision Office of Shipping Engineering of Henan) AbstractThis paper introduces some

2、 characteristics of construction of shipping engineering.It summarizes somepersonal experience according to the supervising work to the HuaiRun channel.Key wordsThe huai riverChannelRepairSupervision1工程概況淮河發(fā)源于河南省桐柏山麓，流經(jīng)豫、皖、蘇3省，至江蘇省三江營注入長江，干流總長1050km?；春邮且粭l通航歷史悠久的河流，曾為流域經(jīng)濟(jì)和文化的繁榮發(fā)揮過重要作用?；春訉傥覈煌òl(fā)展大框架&qu

3、ot;三主一支持"中主航道內(nèi)容?；礉櫠挝挥谠ァ⑼顑墒〗唤缍?，屬于淮河上中游結(jié)合部，全長98km，礙航險(xiǎn)灘17處，多為沙質(zhì)淺灘，累計(jì)礙航長度26.1km。航道治理標(biāo)準(zhǔn)為V級(jí)航道，通航300t能一拖三駁船隊(duì)。設(shè)計(jì)航道尺度為：底寬40m，水深1.50m，最小彎曲半徑260m。該工程總投資5192萬元，是迄今為止我省規(guī)模最大的一項(xiàng)航道治理工程。本工程一期疏浚項(xiàng)目于1998年12月開工，1999年7月完工。工程措施以疏浚為主，固灘為輔，局部護(hù)岸。共完成疏浚工程量93萬m3，固灘4.5萬m3，護(hù)巖2000延米。該項(xiàng)目共分A、B、C 3個(gè)施工標(biāo)段，通過公開招標(biāo)方式選擇了承包商。為了保證工程保質(zhì)、按

4、期順利完成，根據(jù)水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)定，業(yè)主信陽市交通局委托河南水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理事務(wù)所( 以下簡稱水運(yùn)監(jiān)理所)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程的監(jiān)理任務(wù)。2水運(yùn)工程施工特點(diǎn)水運(yùn)工程施工，除具有一般工程建設(shè)的施工特點(diǎn)外，還具有自己的行業(yè)特點(diǎn)：2.1水上作業(yè)多水運(yùn)工程均處在江、河、湖、海，多水上作業(yè)，施工條件較差，不利因素較多。2.2工程船舶采用多由于水運(yùn)工程多為水上作業(yè)，所以施工機(jī)械多為工程船舶，且類型多、規(guī)格噸位不一。2.3預(yù)制裝配程度較高由于水上作業(yè)受自然因素影響大，水下澆注混凝土不僅困難，質(zhì)量也很難保證，因此混凝土和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)常常采用預(yù)制裝配，以確保工程質(zhì)量。2.4水下工作量較大水運(yùn)工程特別是航道疏浚，多屬

5、水下工程，看不見，摸不著，常常需要潛水作業(yè)，對(duì)施工和監(jiān)理都帶來了較大困難，工作效率受影響較大。2.5受氣候、氣溫、季節(jié)影響較大水運(yùn)工程受季節(jié)影響較大，如暴雨洪水、漲潮、臺(tái)風(fēng)等常常造成施工中斷，有時(shí)還會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。有的地區(qū)如北方還要考慮低溫和冰凍的影響。3建立健全的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理制度3.1健全的監(jiān)理機(jī)構(gòu)水運(yùn)監(jiān)理所在接受監(jiān)理任務(wù)后，根據(jù)水運(yùn)工程，特別是航道整治疏浚工程的特點(diǎn)，建立了健全的兩級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，詳見圖1。該工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)一級(jí)設(shè)立了總監(jiān)辦，二級(jí)根據(jù)工程實(shí)際設(shè)立了3個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部，項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)；總監(jiān)辦下又設(shè)立了工程部、合同部、綜合辦， 協(xié)助總監(jiān)工作，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理部與總監(jiān)辦下的

6、各部門是業(yè)務(wù)關(guān)系。經(jīng)過工程監(jiān)理實(shí)踐證明，本工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門之間既有分工、又有合作，是一個(gè)科學(xué)、完善、高效的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。3.2嚴(yán)格的監(jiān)理制度3.2.1健全的規(guī)章制度總監(jiān)辦根據(jù)該工程的具體情況，分別制定了總監(jiān)、駐地(主任)、監(jiān)理員各自的職權(quán)范圍及工作程序，并嚴(yán)格執(zhí)行，使監(jiān)理工作程序化、規(guī)范化。3.2.2定期召開工作例會(huì)制度為了檢查、督促合同雙方，特別是承包商施工合同的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保工程項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，總監(jiān)辦每月定期召開一次工作例會(huì)。主要是總結(jié)前一段工作情況，對(duì)以往工程中出現(xiàn)的問題和下一階段施工中應(yīng)注意的問題，向業(yè)主和承包商進(jìn)行通報(bào)，提請(qǐng)業(yè)主和承包商在下一步工作中采取相應(yīng)的措施進(jìn)行

7、防范或補(bǔ)救聽取承包商施工情況和存在問題的匯報(bào)及要求。由于該工程施工現(xiàn)場戰(zhàn)線長，又處于豫皖兩省交界處，經(jīng)常有突發(fā)事件發(fā)生而影響工程的正常施工，總監(jiān)辦還要及時(shí)召開臨時(shí)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的棘手問題。3.2.3標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理制度總監(jiān)辦和各項(xiàng)監(jiān)理部安排專人負(fù)責(zé)文件資料的收發(fā)及來往函件的處理，建立標(biāo)準(zhǔn)的行政檔案 財(cái)務(wù)(計(jì)量支付)檔案、技術(shù)檔案，使監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化。為施工項(xiàng)目的正常管理及以后的竣工驗(yàn)收、交付使用創(chuàng)造了有利條件。3.2.4嚴(yán)格的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度為了確保監(jiān)理工作能"獨(dú)立、公正、科學(xué)"地進(jìn)行，總監(jiān)辦制定了嚴(yán)格的政治學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)大家努力提高思想、政治覺悟，端正監(jiān)理態(tài)度

8、，恪守"嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、廉潔自律"的監(jiān)理規(guī)則，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，使監(jiān)理工作法制化。并制定了正常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，確保監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。4嚴(yán)格施工監(jiān)理在淮潤段施工監(jiān)理過程中，總監(jiān)辦以監(jiān)理合同、施工承包合同及有關(guān)技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，主要對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)理。4.1工程質(zhì)量監(jiān)理在施工過程中，監(jiān)理人員始終堅(jiān)持"百年大計(jì)、質(zhì)量第一"的原則，質(zhì)量監(jiān)控作為監(jiān)理工作的重中之重，貫穿于整個(gè)施工監(jiān)理過程。根據(jù)疏浚工程多為水下作業(yè)，機(jī)械化程度高的特點(diǎn)，施工質(zhì)量監(jiān)理主要嚴(yán)把開工審查和施工階段分項(xiàng)工程質(zhì)量控制兩道關(guān)口。開工審查主要檢

9、查施工單位的人員、設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)保準(zhǔn)備情況，是否達(dá)到了施工合同中的要求，做到“工欲善其事、必先利其器”，避免倉促盲目開工，給施工管理和質(zhì)量控制創(chuàng)造有利條件，總監(jiān)辦制定了嚴(yán)格的工序流程(見圖2)，并嚴(yán)格按程序要求開展工作。施工階段分項(xiàng)工程質(zhì)量控制，是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，總監(jiān)辦制定了周密、科學(xué)的監(jiān)理工藝流程(見圖3)。對(duì)于分項(xiàng)工程采取監(jiān)理員按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行旁站，項(xiàng)目監(jiān)理不定期巡視相結(jié)合的監(jiān)理形式，以確保工程質(zhì)量，避免給工程留下隱患。4.2工程進(jìn)度監(jiān)理在施工過程中，進(jìn)度控制關(guān)系到工程能否按合同要求按期保質(zhì)完成。監(jiān)理須定期檢查承包商的施工進(jìn)度，看實(shí)際進(jìn)度是否與計(jì)劃進(jìn)度相符，若出現(xiàn)偏差，

10、應(yīng)及時(shí)找出原因，然后采取必要的補(bǔ)救措施或修改調(diào)整原計(jì)劃，以確保工程按期完成。該工程開工初期，施工進(jìn)度常常滯后于計(jì)劃進(jìn)度，嚴(yán)重影響了工期?？偙O(jiān)辦經(jīng)與業(yè)主、承包商共同分析原因，發(fā)現(xiàn)主要受兩方面的因素影響：一方面是承包商內(nèi)部經(jīng)營管理不善，人員、物資供應(yīng)調(diào)配不當(dāng)，船舶機(jī)械生產(chǎn)效率較低，如A標(biāo)一艘挖泥船因維修停工長達(dá)14天，B標(biāo)兩艘挖泥船因柴油供應(yīng)不上而停工達(dá)15天，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度；另一方面是受兩岸沿線地方人為因素干擾較大，常常造成停工。針對(duì)上述情況，總監(jiān)辦一方面要求承包商進(jìn)行整改，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善責(zé)任制度。另一方面，敦促業(yè)主與沿線當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)協(xié)調(diào)，積極改善施工外部環(huán)境，減少人為因素的干擾。通過采

11、取以上措施，工程進(jìn)度逐漸趕了上來，最后按期完成了施工。4.3工程費(fèi)用監(jiān)理工程費(fèi)用監(jiān)理直接涉及到業(yè)主與承包人的經(jīng)濟(jì)利益，是各方關(guān)注的焦點(diǎn)和核心，同時(shí)關(guān)系到工程的質(zhì)量和投資效益。費(fèi)用監(jiān)理主要是通過計(jì)量與支付，對(duì)承包人的施工生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量并估價(jià)，以便承包人補(bǔ)償其施工成本和實(shí)現(xiàn)其應(yīng)得利潤。工程費(fèi)用監(jiān)理是保證其他監(jiān)理工作順利實(shí)施的前提和關(guān)鍵。監(jiān)理工程師只有搞好工程費(fèi)用的監(jiān)理，才有可能搞好整個(gè)監(jiān)理工作。它是一項(xiàng)政策性、法律性、經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要求監(jiān)理工程師必須堅(jiān)持公正的基本原則。因此淮潤段總監(jiān)辦非常重視工程費(fèi)用的監(jiān)理，以合同為基礎(chǔ)，嚴(yán)格工程的計(jì)量與支付，合理維護(hù)業(yè)主與承包商雙方的利益，有力地保

12、證了工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度。如C標(biāo)段一淺灘設(shè)計(jì)疏浚工程量為1.6萬m3，承包商在浚前測量時(shí)，申報(bào)工程量為2.7萬m3，由于二者差距較大，總監(jiān)辦就組織業(yè)主、承包商和監(jiān)理共同進(jìn)行復(fù)測，最后經(jīng)再次復(fù)核計(jì)算工 程量為1.8萬m3，較原申報(bào)減少33.3，為業(yè)主節(jié)省投資9.5萬元。又如A標(biāo)段的一個(gè)淺灘 ，承包商申報(bào)的疏浚工程量為3.32萬m3，總監(jiān)辦在計(jì)量時(shí)，發(fā)現(xiàn)承包商計(jì)算有誤，后經(jīng)與承包商反復(fù)核查，發(fā)現(xiàn)是承包商技術(shù)人員在水位換算時(shí)多減了0.20m，最后核定工程量為5.0 5萬m3，經(jīng)報(bào)請(qǐng)業(yè)主確認(rèn)后，為承包商挽回近20萬元的費(fèi)用?？偙O(jiān)辦的公正計(jì)算、熱情服務(wù)、嚴(yán)格的管理得到了業(yè)主與承包商的一致好評(píng)。5工作體會(huì)淮潤段航道整治工程在該項(xiàng)目總監(jiān)辦的嚴(yán)格監(jiān)理下，在業(yè)主和承包商的共同努力下，達(dá)到了確保工程質(zhì)量和工期，有效控制工程造價(jià)的總目標(biāo)。通過此工程的監(jiān)理工作，本文作者總結(jié)出以下幾點(diǎn)工作體會(huì)：(1)監(jiān)理人員要具有正確的監(jiān)理思想和態(tài)度，堅(jiān)持公正、獨(dú)立的基本原則，加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)，樹立良好的監(jiān)理信譽(yù)。(2)監(jiān)理單位必須建立完善的監(jiān)理工作制度，規(guī)范監(jiān)理行