鹽田區(qū)起重機(jī)械專項(xiàng)整治實(shí)施方案

1、鹽田區(qū)起重機(jī)械專項(xiàng)整治實(shí)施方案根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的通知（國辦發(fā)明電200716號(hào)）、國家質(zhì)檢總局關(guān)于開展冶金起重機(jī)械整治工作有關(guān)意見的通知（國質(zhì)檢辦特函2007375號(hào)）、關(guān)于印發(fā)起重機(jī)械專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知（國質(zhì)檢特2007377號(hào)）和省、市質(zhì)監(jiān)局印發(fā)的起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作方案的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧鹽田、保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展起重機(jī)械專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，增強(qiáng)緊迫感和使命感，堅(jiān)決遏制起重機(jī)械事故高發(fā)勢(shì)頭，保障人民群眾生命

2、財(cái)產(chǎn)安全。二、工作目標(biāo)通過起重機(jī)械專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展起重機(jī)械隱患排查和治理工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全管理的主體責(zé)任、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管責(zé)任，消除事故隱患，有效遏制起重機(jī)械事故高發(fā)態(tài)勢(shì)，建立健全起重機(jī)械安全監(jiān)管長效機(jī)制，確保我區(qū)起重機(jī)械安全運(yùn)行。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立鹽田區(qū)起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下:組 長：李傳光（鹽田質(zhì)監(jiān)分局局長）副組長：梁文龍（區(qū)安監(jiān)局副局長） 陳 鶴（區(qū)綜合執(zhí)法局副局長）成 員：林大平（沙頭角街道辦事處副主任）李友華（海山街道辦事處副主任）饒夏圻（鹽田街道黨工委委員、辦事處副主任）關(guān) 超（梅沙街道辦事處副主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)起重機(jī)械

3、專項(xiàng)整治工作辦公室（設(shè)在鹽田質(zhì)監(jiān)分局），辦公室具體事務(wù)由羅鳴，藍(lán)華容同志負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話：25360355，傳真：25360355。四、排查整治范圍符合特種設(shè)備安全檢察條例第八十八條、納入特種設(shè)備目錄（附件4）的各類起重機(jī)械，重點(diǎn)是港口、化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）、冶金等行業(yè)的起重機(jī)械和易發(fā)事故的汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī)等汽車類起重機(jī)（汽車吊）及交通、鐵路、水利、電力建設(shè)工程中的施工起重機(jī)械。針對(duì)鹽田港后方陸域起重機(jī)械存在較多未注冊(cè)登記情況，應(yīng)加強(qiáng)該區(qū)域起重機(jī)械隱患排查和專項(xiàng)整治力度。四、工作分工（一）區(qū)安委辦、鹽田質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、動(dòng)員部署、組織對(duì)起重機(jī)使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查、開展“回頭看”活動(dòng)、

4、總結(jié)上報(bào)等；（二）鹽田質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)督促轄區(qū)起重機(jī)使用單位進(jìn)行自查自糾、對(duì)使用單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查、對(duì)起重機(jī)過期未檢、人員無證上崗等違法行為進(jìn)行查處，落實(shí)企業(yè)安全管理的主體責(zé)任；（三）區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織對(duì)未依法辦理起重機(jī)械注冊(cè)登記手續(xù)的使用行為特別是鹽田港后方陸域開展起重機(jī)械隱患排查和專項(xiàng)整治；（四）市特檢院負(fù)責(zé)提供技術(shù)及人力支持、及時(shí)安排整治檢驗(yàn)工作等。五、政策告知（一）自2007年8月20日起，凡新裝的起重機(jī)，其使用單位未與具有相應(yīng)資質(zhì)單位簽定維修保養(yǎng)合同的，一律不得受理其安裝告知、安排檢驗(yàn)和注冊(cè)登記；（二）自2008年6月1日起，在用起重機(jī)的檢驗(yàn)有效期屆滿時(shí)，其使用單位未與具有相應(yīng)資質(zhì)單位簽

5、定維修保養(yǎng)合同的，不再安排定期檢驗(yàn)；（三）防爆起重機(jī)必須同時(shí)經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)及委托防爆性能檢測(cè)合格，才能注冊(cè)登記，否則禁止使用。市特檢院在新增防爆起重機(jī)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后暫不發(fā)放安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，待企業(yè)取得防爆性能檢測(cè)合格報(bào)告后再行發(fā)放。同時(shí)，市特檢院還應(yīng)對(duì)以前已發(fā)過安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的防爆起重機(jī)進(jìn)行清理，及時(shí)做好安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志回收和解釋工作；（四）針對(duì)汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī)等汽車類起重機(jī)（汽車吊）流動(dòng)性強(qiáng)、容易發(fā)生事故的情況，若發(fā)現(xiàn)承租使用未注冊(cè)登記或檢驗(yàn)不合格或沒有完整安全技術(shù)檔案的汽車類起重機(jī)的違法行為，要依據(jù)起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定（國家質(zhì)檢總局令第92號(hào)）對(duì)承租使用單位進(jìn)行查處；（五）凡存在下列問

6、題之一的起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用：一是選型不當(dāng)并明顯危及安全的起重機(jī)；二是未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格或未進(jìn)行注冊(cè)登記的起重機(jī)；三是安全保護(hù)裝置失效的起重機(jī)；四是過期未檢或已經(jīng)超過設(shè)計(jì)壽命期限的起重機(jī)；五是無證人員使用的起重機(jī)；六是超工作級(jí)別使用的起重機(jī)；七是重要安全技術(shù)檔案缺失的起重機(jī)；八是現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、存在安全隱患的起重機(jī)；九是存在其它危及安全因素的起重機(jī)；（六）存在下列嚴(yán)重違法行為或嚴(yán)重危及安全的起重機(jī)，應(yīng)當(dāng)立即取締：一是非法生產(chǎn)的起重機(jī)；二是存在重大安全隱患，拒不整改的起重機(jī)；三是其它嚴(yán)重違法或嚴(yán)重危及安全的起重機(jī)。六、排查和整治要求（一）隱患排查要求根據(jù)區(qū)安委辦的統(tǒng)一部署，鹽田質(zhì)監(jiān)分局、各

7、街道辦要認(rèn)真督促起重機(jī)使用單位做好自查自糾。各使用單位要認(rèn)真檢查落實(shí)安全管理主體責(zé)任情況，是否做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”（落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任主體、落實(shí)規(guī)章制度；設(shè)備有使用證，作業(yè)人員有上崗證；設(shè)備依法申報(bào)檢驗(yàn)），是否建立應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練，所使用的起重機(jī)械是否辦理注冊(cè)登記、是否進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)、是否存在安全隱患，隱患是否得到有效消除。（二）專項(xiàng)整治要求對(duì)本轄區(qū)的起重機(jī)使用單位按照不少于25%的比例進(jìn)行抽查，并認(rèn)真填寫起重機(jī)械使用單位監(jiān)督檢查記錄表（附件4）。要督促使用單位建立健全安全管理制度。對(duì)無證操作、超期未檢、無健全的安全技術(shù)檔案的違法違規(guī)行為，予以查處。及時(shí)查處使用

8、未登記起重機(jī)械的違法行為。區(qū)整治辦應(yīng)于9月28日、10月13日、10月28日前分別將本轄區(qū)本階段工作進(jìn)度及有關(guān)情況上報(bào)區(qū)安委會(huì)和市質(zhì)監(jiān)局，并于10月28日前將書面總結(jié)上報(bào)區(qū)安委會(huì)和市質(zhì)監(jiān)局?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況（企業(yè)自查自糾情況、監(jiān)督檢查中排查設(shè)備數(shù)、排查的隱患分類匯總情況、出動(dòng)檢查人員數(shù)量和檢查次數(shù)、隱患整改情況、執(zhí)法情況等）、存在問題、下一步工作計(jì)劃和措施等。六、工作步驟及要求（一）動(dòng)員部署階段（8月31日）由區(qū)安委辦、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局組織召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。（二）企業(yè)自查自糾階段（9月1日-15日）各起重機(jī)械使用單位嚴(yán)格按照起重機(jī)械使用單位自查自糾及隱患排查登記表（附件1

9、）進(jìn)行自查自糾，并認(rèn)真做好記錄，對(duì)尚未啟動(dòng)注冊(cè)登記程序的起重機(jī)，如升降作業(yè)平臺(tái)、機(jī)械式停車設(shè)備等做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)和記錄，在9月15日前報(bào)送起重機(jī)械自查自糾及隱患排查登記表（附件1）、升降作業(yè)平臺(tái)、機(jī)械式停車設(shè)備登記表（附件2）、特種設(shè)備設(shè)備清單（臺(tái)帳）（附件3）、鹽田區(qū)特種設(shè)備安全使用單位主體責(zé)任告知承諾書到鹽田質(zhì)監(jiān)分局（沙頭角建工大廈17樓北1704，電話（Fax）25360355）。沒有配備特種設(shè)備安全管理人員的使用單位應(yīng)當(dāng)按照深質(zhì)監(jiān)2007129號(hào)關(guān)于開展特種設(shè)備使用單位安全管理人員考核發(fā)證工作的通知參加培訓(xùn)考核獲證工作。（三）監(jiān)督檢查階段（9月16日至10月28日）區(qū)安委辦、鹽田質(zhì)監(jiān)分局組織對(duì)起重機(jī)械使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真填寫起重機(jī)械使用單位監(jiān)督檢查記錄表。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)未依法注冊(cè)登記而使用起重機(jī)械的行為，移交區(qū)綜合執(zhí)法局查處。要求整改的企業(yè)必須在11月30日前將整改報(bào)告報(bào)送到鹽田質(zhì)監(jiān)分局（沙頭角建工大廈17樓北1704，電話（Fax）25360355）。（四）整改復(fù)查與執(zhí)法階段（11月1日至11月30日）區(qū)安委辦、鹽田質(zhì)監(jiān)分局組織對(duì)隱患排查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進(jìn)行跟蹤檢查，并落實(shí)整改，對(duì)逾期拒不整改依法進(jìn)行查處。區(qū)綜合執(zhí)法局組織對(duì)未依法注冊(cè)登記使用起重機(jī)械行為及重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行查處。（五）鞏固提高階段（12月1日至12月