鳳岡著力建設(shè)特色之城

1、鳳岡著力建設(shè)特色之城走進(jìn)縣城、數(shù)十棟高樓高高聳立在這座縣城的南北西東與寬闊平坦的柏油路大街交輝相映，氣派大方的鳳凰廣場(chǎng)、居民文化體育健身廣場(chǎng)，休閑的人工湖長(zhǎng)廊景觀，新穎的居民小區(qū)與幾年前陳舊的縣城鎮(zhèn)容貌、低矮的平房、狹窄的大街相比，鳳岡縣城仿佛脫胎換骨，從“丑小鴨”變成了“白天鵝”。    近日，筆者深入縣城采訪，許多在外工作、離退休老干部和返鄉(xiāng)農(nóng)民工紛紛發(fā)出感嘆：“多年沒(méi)回來(lái)，它完全變了模樣，縣城擴(kuò)容是2000年前的兩倍以上，變得快讓人不認(rèn)識(shí)了”    一個(gè)按照“山入城 、水入境 、綠入心 、人入夢(mèng)”規(guī)劃建設(shè)的山

2、水之城、特色之城、和諧之城的雛形已展現(xiàn)在了人們的面前！     科學(xué)規(guī)劃：拓展中心城區(qū)空間發(fā)展    規(guī)劃是龍頭。鳳岡縣委、縣政府立足縣情實(shí)際，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，抓住主攻方向，優(yōu)先發(fā)展縣城基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，走出了一條突出縣城特色建設(shè)的較快發(fā)展之路。    鳳岡縣中心城區(qū)位于中國(guó)生態(tài)綠心武陵山區(qū)的西南部，遵義東大門，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá)60%以上，素有“綠色鳳岡”美譽(yù)。東靠鳳凰山，西依西山、任家坡，城中環(huán)抱幾座山丘，龍泉

3、河由城北往南蜿蜒穿過(guò)。突出城市的自然環(huán)境、特色定位，縣住建局、環(huán)保局與相關(guān)部門一道針對(duì)空間布局、用地布局，產(chǎn)業(yè)布局作了詳細(xì)的分析研究，編制完成了鳳岡縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并與省市有關(guān)專家反復(fù)論證。規(guī)劃按照拓展南北兩翼，環(huán)山跨河，貫通山水，形成“山聳城中，城隨山轉(zhuǎn)，水穿城過(guò)，山水相映，融山、水、城于一體”的城市格局。    從杭瑞高速鳳岡收費(fèi)站下站，筆者看到，一條寬闊的茶海之心大道直通城區(qū)，道路兩旁綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善，造型別致的路燈整齊的排列在茶海之心大道左右。兩個(gè)月前，走進(jìn)城區(qū)，駛?cè)滕P岡縣城的大小汽車、摩托車、三輪車都要經(jīng)過(guò)一個(gè)洗車池“洗澡 ”后才

4、才能入城。一段寬約10米、長(zhǎng)約50米的洗車池不停噴出清水，客、貨運(yùn)車輛兵分兩路齊進(jìn)，所有進(jìn)城車輛入池“洗澡 ”后方可入城?，F(xiàn)在，城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，車子洗澡進(jìn)城被取消了。據(jù)當(dāng)?shù)氐木用裰v，以前，出進(jìn)城車輛除經(jīng)過(guò)這個(gè)洗車池“洗澡”外，在縣城區(qū)各主要路口設(shè)置了多個(gè)洗車場(chǎng)，保證進(jìn)出車輛干干凈凈出入縣城，晴天車輛一過(guò)灰塵飛揚(yáng)、雨天一路泥漿四濺的現(xiàn)象沒(méi)有了，縣政府為打造衛(wèi)生縣城出的這個(gè)“絕招”，太好了?，F(xiàn)在城市干凈了，這些設(shè)施被取締了。    在已經(jīng)建好的縣城各大街小巷，人行道上的地板磚、行道樹、垃圾箱、防護(hù)欄等基礎(chǔ)設(shè)施完善，街道規(guī)劃建設(shè)整齊劃一，亂搭亂建的建

5、筑沒(méi)有了，讓人感覺(jué)格外清新，心曠神怡。    據(jù)分管城建工作的副縣長(zhǎng)肖光強(qiáng)介紹，鳳岡縣城按照環(huán)山跨河，帶狀組團(tuán)；提升老城，建設(shè)新區(qū)；自然山體開發(fā)與保護(hù)并重，多利用低丘緩坡地；突出山水田園城市特色和突出茶文化特色，“山入城、水入境、綠入心、人入夢(mèng)”的規(guī)劃建設(shè)已見雛形。今年，鳳岡城建將依托326國(guó)道改線工程和杭瑞高速公路及其下道口建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施生態(tài)工業(yè)園一期工程，配套一定規(guī)模的公共服務(wù)和生活配套設(shè)施。建設(shè)配套物流集散中心，主要服務(wù)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)鳳岡長(zhǎng)途客貨運(yùn)南站，便捷中心城區(qū)居民出行。實(shí)施啟動(dòng)彰教工業(yè)園一期工程，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，吸引首批大型企業(yè)

6、入駐，并順利完成居民安置。繼續(xù)深化綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)縣城戶籍、土地、投資體制改革，不斷“筑巢引鳳”，吸引各方客商來(lái)該縣務(wù)工經(jīng)商，參與縣城建設(shè)。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人口分批轉(zhuǎn)移，對(duì)進(jìn)縣城的農(nóng)民允許保留其農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在子女上學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障等方面，享受與當(dāng)?shù)乜h城居民的同等待遇。此舉吸引了農(nóng)民向縣城聚集，使縣城區(qū)人口由2000年的2萬(wàn)多人增加到7萬(wàn)多人，提高了城鎮(zhèn)化率。    縣住建局局長(zhǎng)李忠書介紹說(shuō)：按照“一軸兩翼、一區(qū)兩園”形成“一帶四山五園”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，抓緊抓好啟動(dòng)工作?！耙粠А敝秆佚埲硬贾玫膸罟珗@及濱水綠地；“四山”指中心城區(qū)內(nèi)部的4

7、處城市森林公園，分別為城南森林公園、城中森林公園、城北森林公園、彰教森林公園；“五園”指5處綜合公園，分別為濕地公園、濱河公園、龍?zhí)豆珗@、烈士陵園和花坪公園，遵義市人民政府已經(jīng)批復(fù)了鳳岡縣總體規(guī)劃。    中心城區(qū)以山為中心，建設(shè)了環(huán)山慢行道路，西山公園和人工湖城市公園， 三壩工業(yè)園區(qū)、彰教工業(yè)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)成形。以水為軸線，濱河茶道、龍泉河兩岸的綠化，河道治理、濱河景觀帶、商業(yè)、文化休閑設(shè)施、濱河商業(yè)街等建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)，正在建設(shè)中。有機(jī)食品城茶產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)，展覽館、商貿(mào)交易中心、反映茶文化特色的建筑小品、雕塑等已建成，預(yù)計(jì)今年7月投用。 

8、 據(jù)了解，到十二五期末，縣城綠地與廣場(chǎng)用地280.0公頃，占城市建設(shè)用地比例為14.7，人均用地面積為14.0平方米。其中，公園綠地面積210.0公頃，占城市建設(shè)用地比例為11.1，人均公園綠地面積為10.5平方米，城市綠地率為40%，建成區(qū)綠化覆蓋率為45%。大膽探索：以路網(wǎng)建設(shè)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化    隨著G326國(guó)道鳳岡天河橋至雷打樹公路改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，縣城至永安鎮(zhèn)三級(jí)公路提級(jí)改造。鳳岡以“一縱兩環(huán)”為核心的路網(wǎng)建設(shè)西環(huán)路，全面拉開了鳳岡建設(shè)“黔東北區(qū)域性中心城市和山水田園宜居城市”的大框架。    近

9、年來(lái)，圍繞縣里提出了建設(shè)“黔東北區(qū)域性中心城市和山水田園宜居城市”的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，全面加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著杭瑞高速公路、茶海之心大道、公園路的開通，環(huán)城東路、濱河茶道、勝利大橋（土橋河大橋）等重大工程的開工建設(shè)，各種城市資本蜂涌而至，這座黔北高原上“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的小縣城，在沉寂多年以后，城鄉(xiāng)面貌迸發(fā)出前所未有的勃勃生機(jī)，發(fā)生著歷史性的巨變。    位于貴州東北部、遵義東大門，處于務(wù)川、正安、湄潭、余慶、德江、思南、石阡等黔東北七縣的中心腹地的鳳岡縣。緊跟西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國(guó)發(fā)二號(hào)文件以及武陵山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃戰(zhàn)略的實(shí)施的步伐，改變區(qū)位條件，加快交

10、通路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。遵義機(jī)場(chǎng)的通航，杭瑞高速通車、河閃渡碼頭完工，黔北高速開工建設(shè)、昭秀鐵路納入規(guī)劃，到2015年，鳳岡將形成“二高一鐵三碼頭一國(guó)道”的立體交通網(wǎng)絡(luò)。而今，從鳳岡駕車到遵義不到一小時(shí)，到周邊七縣最遠(yuǎn)的余慶也只需60分鐘，鳳岡一邊全面融入遵義“1小時(shí)生活圈”，一邊無(wú)縫對(duì)接周邊七個(gè)縣市城市，以此帶來(lái)區(qū)域和地位的根本性變化，為鳳岡打造“黔東北區(qū)域性中心城市和山水田園宜居城市”奠定了基礎(chǔ)。    在搭建“主動(dòng)脈”的同時(shí)，境內(nèi)的“毛細(xì)血管”也普遍升級(jí)，縣域內(nèi)的村道升級(jí)改造為縣道，縣道升級(jí)改造為省道，省道升級(jí)改造為國(guó)道，縣城與綏陽(yáng)鎮(zhèn)、縣城與永安鎮(zhèn)的道路將

11、升級(jí)改造為一級(jí)公路。杭瑞高速公路在何壩和花坪兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出入口。在新一輪城市總規(guī)修編中，該縣堅(jiān)持以道路引領(lǐng)城市發(fā)展，以“一縱兩環(huán)”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)支撐起“一軸兩冀一圈多組團(tuán)”的城市空間布局?！耙豢v”是指橫貫縣城南北的茶海之心大道，該大道南至馬林光，北抵彰教工業(yè)園區(qū)，是貫通“一城兩區(qū)”的主要通道?！皟森h(huán)”是指環(huán)繞縣城的東環(huán)大道和西環(huán)大道，原326國(guó)道與縣城重合路線改至西面形成西環(huán)線，從新行政中心至彭家溝至洋溪口形成東環(huán)線。這三條縣城南北向主干道與縣城多條東西向街道無(wú)縫對(duì)接，形成“一縱兩環(huán)多橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。    敢為人先：綠地規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)  

12、;  春天的櫻花桃李花爭(zhēng)奇斗艷，夏天的街道樹綠樹成蔭，秋天的桂花花香四溢，冬天的縣城湖光山色綠滿眼簾，入心入夢(mèng)走進(jìn)鳳岡縣城，到處是綠色，讓人身心悅目，心曠神怡，一些來(lái)過(guò)鳳岡的客人們發(fā)出如此感嘆。    談到未來(lái)縣城綠地規(guī)劃建設(shè)時(shí)，縣住建局黨組書記黃曉放告訴筆者：為滿足縣城未來(lái)人口發(fā)展到25萬(wàn)人規(guī)模的總體要求，中心城區(qū)城市綠地系統(tǒng)可分為三個(gè)子系統(tǒng)：生態(tài)綠地系統(tǒng)、公園綠地系統(tǒng)和防護(hù)綠地系統(tǒng)。規(guī)劃綜合公園5處，規(guī)劃社區(qū)級(jí)公園7處，每處面積不小于0.3公頃。加大街頭綠地力度，在重要的公共場(chǎng)所、道路交叉口、標(biāo)志性景觀、重要建筑等處設(shè)置街頭綠地，

13、每處面積不小于3000平方米，每處服務(wù)半徑為200-300米。    據(jù)了解，鳳岡的綠化建設(shè)將從防護(hù)綠地、附屬綠地、生態(tài)綠地、河流水系入手，鐵路兩側(cè)規(guī)劃寬30-60米綠化帶。杭瑞高速公路、國(guó)道、省道及中心城區(qū)外環(huán)路每側(cè)規(guī)劃寬20-30米綠化帶。旅游度假區(qū)、休閑療養(yǎng)區(qū)的規(guī)劃綠地率55%-65%。居住區(qū)綠地率，新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30，舊城區(qū)改建不低于25。行政辦公、教育科研、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共建筑項(xiàng)目綠地率不少于35。金融、商業(yè)項(xiàng)目綠地率不少于20，市政設(shè)施用地的綠地率在30%以上。結(jié)合自然山體規(guī)劃布置生態(tài)綠地，在中心城區(qū)內(nèi)部建城南森林公園、城中森林公園、城北森林公園、彰教森林公園。同時(shí)，在保留城市現(xiàn)有河流水系的基礎(chǔ)上，通過(guò)疏浚、整治、新挖等措施，形成布局廣泛、相互貫通的“七河、三湖”的城市水系結(jié)構(gòu)。依托河道系統(tǒng)，梳理中心城區(qū)內(nèi)部水系，構(gòu)建以龍泉河為核心，以底水河、康壩河、柏梓河、紅沙河、花坪河、六里河等為支流的七條河道水系。    筆者看