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文檔簡介
1、附件:中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于日本、美國、馬來西亞和臺灣地區(qū)的進(jìn)口乙醇胺所適用的反傾銷措施的期終復(fù)審裁定 2009年11月13日,中華人民共和國商務(wù)部(以下稱調(diào)查機(jī)關(guān))發(fā)布公告,決定對原產(chǎn)于日本、美國、馬來西亞和臺灣地區(qū)的進(jìn)口乙醇胺所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。 調(diào)查機(jī)關(guān)對終止原反傾銷措施,原產(chǎn)于上述國家和地區(qū)的進(jìn)口乙醇胺對中國大陸的傾銷和損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,并依據(jù)中華人民共和國反傾銷條例(以下簡稱反傾銷條例)第四十八條,作出復(fù)審裁定如下: 一、原反傾銷措施 2004年11月14日,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布年度第57號公告,決定對原產(chǎn)于日本、美國、伊朗、馬來西亞
2、、臺灣地區(qū)和墨西哥的進(jìn)口乙醇胺征收反傾銷稅,實施期限為自2004年11月14日起5年。 反傾銷措施實施期間,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布2008年第3號公告,依法對措施進(jìn)行了調(diào)整。 二、期終復(fù)審調(diào)查程序 (一)到期公告。 2009年5月14日,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布年度第32號公告,告知利害關(guān)系方原反傾銷措施將于2009年11月14日到期。根據(jù)反傾銷條例規(guī)定,經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害繼續(xù)或者再度發(fā)生的,反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長。自該公告發(fā)布之日起,中國大陸產(chǎn)業(yè)可在原反傾銷措施終止日60天前,向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書面復(fù)審申請。 (二)復(fù)審申請。 2009年9月7日,嘉興金燕化工有限公司(以下稱嘉興金
3、燕公司)、撫順北方化工有限責(zé)任公司(以下稱撫順北方公司)和茂名實華東升化工有限公司(以下稱茂名實華公司)三家企業(yè)代表中國大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了期終復(fù)審申請。申請人主張,如果終止反傾銷措施,原產(chǎn)于日本、美國、馬來西亞和臺灣地區(qū)的進(jìn)口乙醇胺對中國大陸的傾銷行為可能繼續(xù)發(fā)生,傾銷對中國大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè)造成的損害將再度發(fā)生,請求調(diào)查機(jī)關(guān)繼續(xù)維持該反傾銷措施。 (三)立案前通知。 2009年11月6日,調(diào)查機(jī)關(guān)就有關(guān)期終復(fù)審申請事宜通知了日本、美國、馬來西亞駐華使館,并委托中國常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)向臺灣方面轉(zhuǎn)交了有關(guān)期終復(fù)審申請事宜的通知。 (四)立案。 根據(jù)反傾銷條例第十一條、第十三條、第十七條和
4、第四十八條規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)對申請人資格和申請書的主張及相關(guān)證明材料進(jìn)行了審查,認(rèn)為申請人資格和申請書符合立案要求。 根據(jù)審查結(jié)果及反傾銷條例第十六條、第四十八條、第五十一條規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)于2009年11月13日發(fā)布年度第90號公告,決定對原產(chǎn)于日本、美國、馬來西亞和臺灣地區(qū)的進(jìn)口乙醇胺所 適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。 (五)復(fù)審內(nèi)容。 本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為,如果終止原反傾銷措施,是否可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生。 (六)立案通知及利害關(guān)系方評論。 立案當(dāng)日,調(diào)查機(jī)關(guān)就立案事宜通知了日本、美國、馬來西亞駐華使館,并將立案公告和申請書公開文本提供給上述國家駐華使館,請其通知本國相關(guān)生產(chǎn)
5、商和出口商。有關(guān)申請書公開文本,利害關(guān)系方可于商務(wù)部公開信息查閱室查閱。同日,調(diào)查機(jī)關(guān)委托中國常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)向臺灣方面轉(zhuǎn)交了立案通知。 在規(guī)定時間內(nèi),沒有利害關(guān)系方對本次復(fù)審立案發(fā)表評論意見。 (七)登記應(yīng)訴。 2009年11月13日,調(diào)查機(jī)關(guān)在2009年第90號公告中公布,任何利害關(guān)系方可于立案公告發(fā)布之日起20天內(nèi),向調(diào)查機(jī)關(guān)申請參加應(yīng)訴。如利害關(guān)系方未在立案公告規(guī)定的時間內(nèi)登記應(yīng)訴,調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。 在規(guī)定時間內(nèi),英力士美國有限公司和臺灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司登記應(yīng)訴本次復(fù)審調(diào)查。 (八)傾銷調(diào)查和損害調(diào)查。 1、傾銷調(diào)查 (1)調(diào)查問卷 調(diào)查
6、機(jī)關(guān)向應(yīng)訴公司發(fā)放了調(diào)查問卷。在規(guī)定時限內(nèi),應(yīng)訴公司沒有提交答卷。 調(diào)查機(jī)關(guān)向申請人發(fā)放問卷和補(bǔ)充問卷,要求申請人進(jìn)一步提供調(diào)查期內(nèi)國際國內(nèi)市場的乙醇胺相關(guān)信息。在規(guī)定時間內(nèi),申請人按照要求提交了答卷。 (2)公開信息渠道 調(diào)查機(jī)關(guān)通過查詢海關(guān)數(shù)據(jù)、咨詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會、查閱相關(guān)網(wǎng)站、公開刊物等方式,收集了與被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品有關(guān)的數(shù)據(jù)、信息。 (3)聽取各利害關(guān)系方陳述 在調(diào)查過程中,沒有利害關(guān)系方向調(diào)查機(jī)關(guān)提交口頭或書面意見陳述。 (4)聽證會 在調(diào)查過程中,沒有利害關(guān)系方向調(diào)查機(jī)關(guān)申請召開聽證會。 (5)信息公開 根據(jù)反傾銷條例第二十三條規(guī)定,本案所有與傾銷調(diào)查有關(guān)的公開信息均已按規(guī)定送
7、交商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)措施公開信息查閱室。本案所有利害關(guān)系方可以查找、閱覽、摘抄、復(fù)印與傾銷調(diào)查有關(guān)的公開信息。 (6)披露 根據(jù)反傾銷條例第二十五條規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)于2010年9月28日前向本案利害關(guān)系方披露了最終裁定所依據(jù)的基本事實,并給予其提出評論意見的機(jī)會。 在規(guī)定時間內(nèi),沒有利害關(guān)系方提交評論意見。 2、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查 (1)成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組 2009年11月30日,調(diào)查機(jī)關(guān)成立乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組,負(fù)責(zé)本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決工作,并于當(dāng)日發(fā)出關(guān)于成立乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組的通知。(商調(diào)查函2009342號) 。 (2)發(fā)放和收回調(diào)查問卷 2009年1
8、2月11日,調(diào)查機(jī)關(guān)向利害關(guān)系方發(fā)放了中國大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷(商調(diào)查函2009343號)、國外(地區(qū))生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷(商調(diào)查函2009344號)和中國大陸進(jìn)口商調(diào)查問卷(商調(diào)查函2009345號)。 在規(guī)定的時間內(nèi),調(diào)查機(jī)關(guān)共收回調(diào)查問卷答卷5份,包括:嘉興金燕公司、撫順北方公司和茂名實華公司遞交的中國大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷3份,英力士美國有限公司和臺灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司遞交的國外(地區(qū))生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷答卷2份。 (3)聽取利害關(guān)系方意見陳述 聽取申請人意見陳述 2010年1月11日,調(diào)查機(jī)關(guān)收到本案申請人提交的關(guān)于召開乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審案申請人意見陳述會的申請。201
9、0年1月12日,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出關(guān)于召開乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審案申請人意見陳述會的通知(商調(diào)查函201010號)。2010年2月2日,調(diào)查機(jī)關(guān)召開了乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審案申請人意見陳述會,聽取申請人陳述申請理由及對本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的相關(guān)意見。 聽取上下游企業(yè)意見陳述 2010年1月12日,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出關(guān)于召開乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審案上下游企業(yè)意見陳述會的通知(商調(diào)查函201011號)。2010年2月2日,調(diào)查機(jī)關(guān)召開了乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審案上下游企業(yè)意見陳述會,聽取上下游企業(yè)陳述對本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的相關(guān)意見。 聽取國外(地區(qū))生產(chǎn)者意見陳述 2010年6月1日,調(diào)查機(jī)關(guān)收到臺灣東聯(lián)化學(xué)
10、股份有限公司提交的申請,并于2010年7月7日聽取了臺灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司的意見陳述。臺灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司分別于2010年7月13日、7月24日、8月5日和8月23日,向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查拜會補(bǔ)充材料(一)(以下稱拜會補(bǔ)充材料(一)、乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查拜會補(bǔ)充材料(二)(以下稱拜會補(bǔ)充材料(二)、乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查拜會補(bǔ)充材料(三)(以下稱拜會補(bǔ)充材料(三)及乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查拜會補(bǔ)充材料(四)(以下稱拜會補(bǔ)充材料(四)。 (4)接收書面評論意見 2010年3月30日,調(diào)查機(jī)關(guān)收到中國大陸申請人提交的乙
11、醇胺反傾銷措施期終復(fù)審案申請人對東聯(lián)化學(xué)股份有限公司產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷答卷相關(guān)主張的評論意見(以下稱答卷評論意見)。 2010年8月3日,調(diào)查機(jī)關(guān)收到中國大陸申請人提交的乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審案申請人對臺灣東聯(lián)相關(guān)拜會補(bǔ)充材料的評論 意見(以下稱拜會評論意見)。 (5)實地核查 根據(jù)反傾銷條例第二十條和反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定第二十七條的規(guī)定,2010年1月12日,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出關(guān)于乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審案實地核查的通知(商調(diào)查函201012號)。2010年2月至3月,調(diào)查機(jī)關(guān)對申請人嘉興金燕公司、撫順北方公司和茂名實華公司等3家企業(yè)進(jìn)行了實地核查。調(diào)查機(jī)關(guān)核實了本案申請書、調(diào)查問卷答卷中的有關(guān)
12、信息和公司財務(wù)數(shù)據(jù),收集了相關(guān)證據(jù)材料。核查結(jié)束時,被核查企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了實地核查補(bǔ)充材料。 (6)信息公開 根據(jù)反傾銷條例第二十三條和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查信息查閱與信息披露規(guī)定第八條、第十四條和第十八條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)已將所有與本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查有關(guān)的公開材料送交商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)措施公開信息查閱室,本案所有利害關(guān)系方可以查找、閱覽、摘抄、復(fù)印與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查有關(guān)的公開信息。 (7)披露 根據(jù)反傾銷條例第二十五條和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查信息查閱與信息披露規(guī)定第十九條、第二十條和第二十一條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)于2010年9月29日前向本案有關(guān)利害關(guān)系方披露了裁定所依據(jù)的基本事實,并給予其提出評論意見的機(jī)會。 2010年
13、10月9日,臺灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司提交了乙醇胺反傾銷措施期終復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查裁定所依據(jù)的基本事實的評論意見。 三、被調(diào)查產(chǎn)品和調(diào)查范圍 (一)被調(diào)查產(chǎn)品。 本次復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查被調(diào)查產(chǎn)品相同,即乙醇胺(單乙醇胺和二乙醇胺)。被調(diào)查產(chǎn)品描述與商務(wù)部2004年第57號公告中的描述一致。該產(chǎn)品歸在中華人民共和國進(jìn)出口稅則稅則號:29221110、29221190、29221200。該產(chǎn)品英文名稱為Monoethanolamine 、Diethanolamine。 (二)調(diào)查范圍。 原產(chǎn)于日本、美國、馬來西亞和臺灣地區(qū)的進(jìn)口乙醇胺。 四、中國大陸同類產(chǎn)品及中國大陸產(chǎn)業(yè) (一)同類產(chǎn)
14、品的認(rèn)定。 根據(jù)商務(wù)部2004年第57號公告,在原反傾銷調(diào)查中,調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品物理特性、化學(xué)性質(zhì)、原材料構(gòu)成、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品用途、銷售渠道等方面因素后,認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品與中國大陸生產(chǎn)的產(chǎn)品具有相似性和替代性,二者屬于同類產(chǎn)品。 根據(jù)反傾銷條例第十二條和反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定第十條、第十一條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)在期終復(fù)審調(diào)查中,對中國大陸生產(chǎn)的乙醇胺和被調(diào)查產(chǎn)品的物理特征、化學(xué)特性、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品用途、銷售渠道、銷售區(qū)域和價格等因素進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查證據(jù)顯示: 1、中國大陸企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品的相同性或相似性包括但不限于如 下方面: (1)中國大陸生產(chǎn)的乙醇胺與被調(diào)查產(chǎn)品在物理特征和化學(xué)
15、特性上沒有區(qū)別,均為無色透明粘稠液體,稍有氨味,冷卻時變成白色結(jié)晶固體,純度、色度、相對密度、平均分子量等均相同,有吸濕性和強(qiáng)堿性,能與水、乙醇等混溶。 (2)中國大陸生產(chǎn)的乙醇胺與被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)工藝基本相同。環(huán)氧乙烷氨解法是目前最主要的乙醇胺工業(yè)生產(chǎn)方法,即由環(huán)氧乙烷與氨發(fā)生多級開環(huán)加成反應(yīng),反應(yīng)結(jié)束后進(jìn)行脫氨脫水,再進(jìn)行精餾得到乙醇胺產(chǎn)品。 (3)中國大陸生產(chǎn)的乙醇胺與被調(diào)查產(chǎn)品在用途上相同。在表面活性劑的生產(chǎn)、氣體凈化、多種基本藥物的原料合成、聚氨脂等合成樹脂的合成、紡織物整理劑、柔軟劑、乳化劑的生產(chǎn)等諸多方面具有共同用途,二者能夠互相替代。 (4)中國大陸生產(chǎn)的乙醇胺與被調(diào)查產(chǎn)品在調(diào)查
16、期內(nèi)銷售渠道、銷售區(qū)域相同或相似,價格變化趨勢基本一致。主要采用直接銷售、分銷或代理等銷售形式,銷售市場區(qū)域基本相同,主要分布在華東、華北、華南和西南等地??蛻羧后w基本相同,部分客戶既購買或使用被調(diào)查產(chǎn)品,也同時購買或使用中國大陸企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。中國大陸生產(chǎn)的乙醇胺價格總體變化趨勢與被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價格總體變化趨勢基本一致。 2、根據(jù)中國大陸乙醇胺生產(chǎn)企業(yè)提交的中國大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷、國外(地區(qū))生產(chǎn)者/出口商提交的國外(地區(qū))生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷答卷、實地核查中補(bǔ)充收集的證據(jù)材料及乙醇胺下游企業(yè)意見,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,在反傾銷措施實施期間,中國大陸生產(chǎn)的乙醇胺和原產(chǎn)于日本、美國、馬來西亞和臺
17、灣地區(qū)的進(jìn)口乙醇胺均未發(fā)生實質(zhì)性變化,中國大陸生產(chǎn)的乙醇胺與被調(diào)查產(chǎn)品可以相互替代。 綜上所述,調(diào)查期內(nèi),中國大陸生產(chǎn)的乙醇胺與被調(diào)查產(chǎn)品在物理特征和化學(xué)特性、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品用途、銷售渠道、銷售區(qū)域等方面相同或相似,價格總體變化趨勢基本一致,具有可替代性。中國大陸生產(chǎn)的乙醇胺與被調(diào)查產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品。 (二)中國大陸產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定。 根據(jù)反傾銷條例第十一條和反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定第十三條,調(diào)查機(jī)關(guān)對本案中國大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè)范圍進(jìn)行了審查。 調(diào)查期內(nèi),中國大陸申請企業(yè)嘉興金燕公司、撫順北方公司和茂名實華公司的同類產(chǎn)品合計產(chǎn)量占中國大陸同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的比例在50%以上,符合反傾銷條例第十一條和反傾銷
18、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定第十三條的規(guī)定,可以代表中國大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè)。本案裁決所依據(jù)的中國大陸產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),除特別說明外,均來自以上3家申請企業(yè)。 五、復(fù)審調(diào)查期 本復(fù)審傾銷調(diào)查期為2008年10月1日至2009年9月30日,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2005年1月1日至2009年9月30日。 六、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性 (一)復(fù)審調(diào)查期內(nèi)傾銷情況。 日本 由于沒有日本生產(chǎn)商、出口商應(yīng)訴并提交答卷,調(diào)查機(jī)關(guān)無法直接獲得其被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格、調(diào)整項目等數(shù)據(jù)和證據(jù)。根據(jù)反傾銷條例第二十一條,調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用可獲得的最佳信息對日本被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格、影響正常價值和出口價格可比性因素等進(jìn)行認(rèn)定。調(diào)
19、查機(jī)關(guān)認(rèn)為,申請人提供的信息是可獲得的最佳信息,并根據(jù)申請人提供的相關(guān)數(shù)據(jù)對日本被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格進(jìn)行了認(rèn)定,對影響正常價值和出口價格可比性的因素進(jìn)行了調(diào)整,并在同一貿(mào)易環(huán)節(jié)進(jìn)行了比較。 經(jīng)調(diào)查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,傾銷調(diào)查期內(nèi),原產(chǎn)于日本的乙醇胺對中國大陸出口存在傾銷。 美國 英力士美國有限公司是美國唯一登記應(yīng)訴傾銷調(diào)查的生產(chǎn)商,但未在規(guī)定時限內(nèi)提交答卷。由于沒有美國生產(chǎn)商、出口商提交答卷,調(diào)查機(jī)關(guān)無法直接獲得其被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格、調(diào)整項目等數(shù)據(jù)和證據(jù)。根據(jù)反傾銷條例第二十一條,調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用可獲得的最佳信息對美國被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格、影響正常價值和出口價格可比
20、性因素等進(jìn)行認(rèn)定。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,申請人提供的信息是可獲得的最佳信息,并根據(jù)申請人提供的相關(guān)數(shù)據(jù)對美國被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格進(jìn)行了認(rèn)定,對影響正常價值和出口價格可比性的因素進(jìn)行了調(diào)整,并在同一貿(mào)易環(huán)節(jié)進(jìn)行了比較。 經(jīng)調(diào)查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,傾銷調(diào)查期內(nèi),原產(chǎn)于美國的乙醇胺對中國大陸出口存在傾銷。 馬來西亞 由于沒有馬來西亞生產(chǎn)商、出口商應(yīng)訴并提交答卷,調(diào)查機(jī)關(guān)無法直接獲得其被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格、調(diào)整項目等數(shù)據(jù)和證據(jù)。根據(jù)反傾銷條例第二十一條,調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用可獲得的最佳信息對馬來西亞被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格、影響正常價值和出口價格可比性的因素等進(jìn)行認(rèn)定。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,申請人提
21、供的信息是可獲得的最佳信息,并根據(jù)申請人提供的相關(guān)數(shù)據(jù)對馬來西亞被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格進(jìn)行了認(rèn)定,對影響正常價值和出口價格可比性的因素進(jìn)行了調(diào)整,并在同一貿(mào)易環(huán)節(jié)進(jìn)行了比較。 經(jīng)調(diào)查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,傾銷調(diào)查期內(nèi),原產(chǎn)于馬來西亞的乙醇胺對中國大陸出口存在傾銷。 臺灣地區(qū) 東聯(lián)化學(xué)股份有限公司是臺灣地區(qū)唯一登記應(yīng)訴傾銷調(diào)查的生產(chǎn)商。2010年1月12日,公司向調(diào)查機(jī)關(guān)遞 交了東聯(lián)化學(xué)股份有限公司關(guān)于放棄遞交乙醇胺反傾銷期終復(fù)審調(diào)查問卷的函,主動退出本次調(diào)查程序。由于沒有臺灣地區(qū)生產(chǎn)商、出口商應(yīng)訴并提交答卷,調(diào)查機(jī)關(guān)無法直接獲得其被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格、調(diào)整項目等數(shù)據(jù)和證據(jù)。根據(jù)反傾
22、銷條例第二十一條,調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用可獲得的最佳信息對臺灣地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格、影響正常價值和出口價格可比性因素等進(jìn)行認(rèn)定。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,申請人提供的信息是可獲得的最佳信息,并根據(jù)申請人提供的相關(guān)數(shù)據(jù)對臺灣地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格進(jìn)行了認(rèn)定,對影響正常價值和出口價格可比性的因素進(jìn)行了調(diào)整,并在同一貿(mào)易環(huán)節(jié)進(jìn)行了比較。 經(jīng)調(diào)查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,傾銷調(diào)查期內(nèi),原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的乙醇胺對中國大陸出口存在傾銷。 (二)傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性。 日本 由于沒有日本生產(chǎn)商、出口商應(yīng)訴配合調(diào)查,根據(jù)反傾銷條例第二十一條,調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用可獲得的最佳信息,通過對日本乙醇胺傾銷調(diào)查期內(nèi)的傾
23、銷情況、出口能力、對中國大陸的出口、對第三國(地區(qū))的出口的分析,對日本乙醇胺傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性進(jìn)行審查。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,申請人提供的信息是可獲得的最佳信息。 1、調(diào)查期內(nèi)的傾銷情況 前述調(diào)查表明,傾銷調(diào)查期內(nèi),原產(chǎn)于日本的乙醇胺對中國大陸的出口存在傾銷。同時,調(diào)查機(jī)關(guān)注意到,在原始調(diào)查的最終裁定中,日本乙醇胺對中國大陸出口的傾銷幅度為74%。措施實施期間,有一家日本乙醇胺生產(chǎn)商向調(diào)查機(jī)關(guān)申請了傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審。期間復(fù)審的調(diào)查結(jié)果表明,傾銷依然存在。 2、出口能力 (1)產(chǎn)能、產(chǎn)量和閑置產(chǎn)能 根據(jù)申請人提供的材料和數(shù)據(jù),2005年至2009年,日本的乙醇胺產(chǎn)能一直維持在6萬噸,產(chǎn)量
24、在2006年稍有上升之后逐年下降。同期,開工率整體呈下降趨勢,閑置產(chǎn)能不斷增加。2009年,開工率下降至57.50%,閑置產(chǎn)能達(dá)3.56萬噸,閑置產(chǎn)能較大。如果其閑置產(chǎn)能得以釋放,日本乙醇胺出口能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。 (2)日本國內(nèi)市場消費(fèi)情況 根據(jù)申請人提供的材料和數(shù)據(jù),2005年日本國內(nèi)乙醇胺的消費(fèi)量約為1.78萬噸。2006年之后,消費(fèi)量基本維持在2.50萬噸左右。數(shù)據(jù)顯示,2006年至2009年,日本國內(nèi)乙醇胺平均消費(fèi)增長率為負(fù)值,而同期中國大陸市場的平均消費(fèi)增長率為13.27%。以上表明,日本國內(nèi)乙醇胺市場需求自2006年之后已經(jīng)基本飽和。根據(jù)現(xiàn)有材料,這種情形短期內(nèi)不會發(fā)生變化。 (3
25、)對國際市場的依賴程度 根據(jù)申請人提供的材料和數(shù)據(jù),自2005年以來,伴 隨產(chǎn)量的不斷下降,日本乙醇胺出口總數(shù)量也呈逐年下降趨勢。但是,日本乙醇胺出口數(shù)量占其總產(chǎn)量的比例卻一直維持在40%以上。 以上分析說明,反傾銷措施實施期間,日本乙醇胺產(chǎn)能有所擴(kuò)大,產(chǎn)量和開工率有所下降。同時,日本國內(nèi)乙醇胺消費(fèi)市場基本飽和,為消化剩余產(chǎn)能,日本乙醇胺對國際市場的依賴程度長期居高不下。 3、對中國大陸出口 根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,反傾銷措施實施期間,日本乙醇胺對中國大陸的出口數(shù)量整體呈下降趨勢。日本對中國大陸出口數(shù)量的下降一方面是因為反傾銷措施的制約,另一方面也與其國內(nèi)產(chǎn)量的下降有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示,盡管日本乙醇胺對中
26、國大陸的出口數(shù)量呈下降趨勢,但是對中國大陸出口數(shù)量占其總出口數(shù)量的比例卻一直維持在60%以上。2005年日本乙醇胺對中國大陸的出口數(shù)量占其總出口數(shù)量的比例為61.46%,2009年這一比例達(dá)到79.43%。 根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),反傾銷措施實施期間,日本乙醇胺對中國大陸的出口價格出現(xiàn)較為明顯的上漲,只是在2009年世界金融危機(jī)期間出現(xiàn)較大幅度下跌。申請人提供的材料表明,價格上漲的主要因素是原材料價格的上漲。近年來國際原油價格大幅攀升帶動了乙醇胺主要生產(chǎn)原料環(huán)氧乙烷價格的大幅上調(diào)。傾銷調(diào)查的結(jié)果表明,盡管日本乙醇胺對中國大陸出口價格有所上升,但是傾銷調(diào)查期內(nèi)仍存在傾銷。 4、對第三國(地區(qū))出口
27、 根據(jù)申請人提供的材料和數(shù)據(jù),傾銷調(diào)查期內(nèi),日本乙醇胺對第三國(地區(qū))出口數(shù)量約為0.32萬噸,其中低于國內(nèi)市場價格出口的數(shù)量占同期總出口量的99%以上。上述事實表明,低價是其海外市場銷售的一種通常價格策略。 上述調(diào)查表明,自2005年以來,日本乙醇胺產(chǎn)能保持不變,產(chǎn)量、開工率整體呈下降趨勢,閑置產(chǎn)能仍 *JimiSoft: Unregistered Software ONLY Convert Part Of File! Read Help To Know How To Register.* 利害關(guān)系方向調(diào)查機(jī)關(guān)申請傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審。根據(jù)現(xiàn)有材料,調(diào)查機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)美國乙醇胺對中國大陸傾銷出
28、口情況發(fā)生變化。 2、出口能力 (1)產(chǎn)能、產(chǎn)量和閑置產(chǎn)能 根據(jù)申請人提供的材料和數(shù)據(jù),美國是全球最大的乙醇胺生產(chǎn)國,產(chǎn)能占全球產(chǎn)能的比例在40%以上。2005年以來,美國乙醇胺產(chǎn)能整體呈增長趨勢。同期,美國乙醇胺的產(chǎn)量基本穩(wěn)定在50萬噸左右,2009年產(chǎn)量稍有下 降。開工率呈逐年下降趨勢,由2005年的100.18%下降至2009年的82.42。閑置產(chǎn)能不斷增加,2009年美國乙醇胺閑置產(chǎn)能達(dá)到15.46萬噸。如果將其閑置產(chǎn)能釋放,美國乙醇胺的出口能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。 (2)國內(nèi)市場消費(fèi)情況 根據(jù)申請人提供的材料和數(shù)據(jù),2005年至2009年,美國國內(nèi)乙醇胺的消費(fèi)量為穩(wěn)定維持在40萬噸以上。數(shù)
29、據(jù)顯示,2006年至2009年,美國國內(nèi)乙醇胺消費(fèi)市場呈現(xiàn)負(fù)增長,明顯低于同期中國大陸市場的平均消費(fèi)增長情況。以上表明,反傾銷措施實施期間,美國國內(nèi)乙醇胺市場需求已經(jīng)基本飽和。根據(jù)現(xiàn)有材料,這種情形短期內(nèi)不會發(fā)生變化。 (3)對國際市場的依賴程度 根據(jù)申請人提供的材料和數(shù)據(jù),反傾銷措施實施期間,美國乙醇胺的出口數(shù)量增長較為明顯,出口數(shù)量占其總產(chǎn)量的比例逐年上升。數(shù)據(jù)顯示,2009年美國乙醇胺的出口數(shù)量較2005年增長了21.43%??梢?,在國內(nèi)市場需求趨于飽和的情況下,美國乙醇胺對國際市場的依賴程度逐漸提高。 3、對中國大陸出口 根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,反傾銷措施實施期間,美國乙醇胺對中國大陸的出口
30、數(shù)量逐年攀升。同期,美國乙醇胺對中國大陸的出口數(shù)量占其總出口數(shù)量的比例也呈明顯增長趨勢。數(shù)據(jù)顯示,2009年美國乙醇胺對中國大陸出口數(shù)量為2.00萬噸,較2005年增長了411%。2005年美國乙醇胺對中國大陸的出口數(shù)量占其總出口數(shù)量的比例為4.92%,2009年這一比例迅速提高到20.77%。 根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),反傾銷措施實施期間,美國乙醇胺對中國大陸的出口價格出現(xiàn)較為明顯的上漲,只是在2009年世界金融危機(jī)期間出現(xiàn)較大幅度下跌。申請人提供的材料表明,價格上漲的主要因素是原材料價格的上漲。近年來國際原油價格大幅攀升帶動了乙醇胺主要生產(chǎn)原料環(huán)氧乙烷價格的大幅上調(diào)。傾銷調(diào)查的結(jié)果表明,盡管美
31、國乙醇胺對中國大陸出口價格有所上升,但是傾銷調(diào)查期內(nèi)仍存在傾銷。 4、對第三國(地區(qū))出口 根據(jù)申請人提供的材料和數(shù)據(jù),傾銷調(diào)查期內(nèi),美國乙醇胺對第三國(地區(qū))出口數(shù)量為7.12萬噸,其中低于國內(nèi)市場價格出口的數(shù)量占同期總出口量的62.80%。上述事實表明,低價是其海外市場銷售的一種通常價格策略。 5、第三國(地區(qū))對美國出口乙醇胺的貿(mào)易限制措施 根據(jù)世貿(mào)組織(WTO)公布的資料,歐盟自1992年開始對原產(chǎn)于美國的乙醇胺進(jìn)行反傾銷調(diào)查并在隨后實施了反傾銷措施。2008年10月25日,歐盟對原產(chǎn)于美國的乙醇胺進(jìn)行第三次期終復(fù)審調(diào)查,并于2010年1月19日作出裁決,繼續(xù)維持原反傾銷措施。 上述調(diào)
32、查表明,反傾銷措施實施期間,美國乙醇胺產(chǎn)能提高,國內(nèi)開 市場日漸萎縮,為消化剩余產(chǎn)能,馬來西亞乙醇胺對國際市場的依賴程度逐年增高。 3、對中國大陸出口 根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),反傾銷措施實施期間,馬來西亞乙醇胺對中國大陸出口數(shù)量總體呈增長趨勢。同期,馬來西亞乙醇胺對中國大陸的出口數(shù)量占其總出口數(shù)量的比例也呈明顯增長趨勢。數(shù)據(jù)顯示,2009年馬來西亞乙醇胺對中國大陸出口數(shù)量為2.29萬噸,較2005年增長了56.00%。2005年馬來西亞乙醇胺對中國大陸的出口數(shù)量占其總出口數(shù)量的比例為55.47%,2009年這一比例提高到73.95%。 根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),反傾銷措施實施期間,馬來西亞乙醇胺對中
33、國大陸的出口價格出現(xiàn)較為明顯的上漲,只是在2009年世界金融危機(jī)期間出現(xiàn)較大幅度下跌。申請人提供的材料表明,價格上漲的主要因素是原材料價格的上漲。近年來國際原油價格大幅攀升帶動了乙醇胺主要生產(chǎn)原料環(huán)氧乙烷價格的大幅上調(diào)。傾銷調(diào)查的結(jié)果表明,盡管馬來西亞乙醇胺對中國大陸出口價格有所上升,但是傾銷調(diào)查期內(nèi)仍存在傾銷。 4、對第三國(地區(qū))出口 根據(jù)申請人提供的材料和數(shù)據(jù),傾銷調(diào)查期內(nèi),馬來西亞乙醇胺對第三國(地區(qū))出口數(shù)量為2.75萬噸,其中低于國內(nèi)市場價格出口的數(shù)量占同期出口總量的96.44%。上述事實表明,低價是其海外市場銷售的一種通常價格策略。 上述調(diào)查表明,反傾銷措施實施期間,馬來西亞乙醇
34、胺產(chǎn)能穩(wěn)定,國內(nèi)開工率下降導(dǎo)致閑置產(chǎn)能不斷增加;馬來西亞國內(nèi)乙醇胺需求萎縮,市場明顯飽和,對國外市場的依賴程度逐步提高。同時,快速增長的中國大陸市場對國外生產(chǎn)商、出口商具有很強(qiáng)的吸引力;馬來西亞乙醇胺對第三國(地區(qū))的出口情況表明,低價出口是其消化剩余產(chǎn)能,解決國內(nèi)需求不足的一種策略。因此,如果終止對原產(chǎn)于美國的乙醇胺的反傾銷措施,其對中國大陸的傾銷可能繼續(xù)。 臺灣地區(qū) 東聯(lián)化學(xué)股份有限公司是臺灣地區(qū)唯一登記應(yīng)訴的生產(chǎn)商。登記應(yīng)訴后,公司主動退出本次調(diào)查程序。由于沒有臺灣地區(qū)生產(chǎn)商、出口商應(yīng)訴配合調(diào)查,根據(jù)反傾銷條例第二十一條,調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用可獲得的最佳信息,通過對臺灣地區(qū)的乙醇胺傾銷調(diào)查期
35、內(nèi)的傾銷情況、出口能力、對中國大陸的出口、對第三國(地區(qū))的出口的分析,對臺灣地區(qū)乙醇胺傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性進(jìn)行審查。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,申請人提供的信息是可獲得的最佳信息。 1、調(diào)查期內(nèi)的傾銷情況 前述調(diào)查表明,傾銷調(diào)查期內(nèi),原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的乙醇胺對中國大陸的出口存在傾銷。同時,調(diào)查機(jī)關(guān)注意到,在原始調(diào)查的最終裁定中,臺灣地區(qū)乙 醇胺對中國大陸出口的傾銷幅度為20%-74%。措施實施期間,有一家臺灣地區(qū)乙醇胺生產(chǎn)商向調(diào)查機(jī)關(guān)申請了傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,傾銷依然存在。 2、出口能力 (1)產(chǎn)能、產(chǎn)量和閑置產(chǎn)能 根據(jù)申請人提供的材料,2005年至2007年,臺灣地區(qū)乙醇胺的產(chǎn)能一
36、直維持在3萬噸的水平。自2008年以來,產(chǎn)能擴(kuò)大至6萬噸。2005年至2009年,臺灣地區(qū)乙醇胺的開工率整體呈下降趨勢,閑置產(chǎn)能逐年增多。如果其閑置產(chǎn)能得以釋放,臺灣地區(qū)乙醇胺出口能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。 (2)島內(nèi)市場消費(fèi)情況 根據(jù)申請人提供的數(shù)據(jù),2005年至2009年,盡管產(chǎn)能和產(chǎn)量增長明顯,但是臺灣地區(qū)乙醇胺消費(fèi)量卻未呈現(xiàn)明顯增長,在2008年以后再次下滑。2009年,臺灣地區(qū)消費(fèi)量為0.71萬噸,僅占同期總產(chǎn)量的15.50%。以上表明,反傾銷措施實施期間,臺灣地區(qū)乙醇胺市場需求已經(jīng)趨于飽和。根據(jù)現(xiàn)有材料,這種情形短期內(nèi)不會發(fā)生變化。 (3)對國際市場的依賴程度 根據(jù)申請人提供的材料和數(shù)據(jù),
37、臺灣地區(qū)乙醇胺對國際市場的依賴程度一直居高不下。2009年臺灣地區(qū)乙醇胺出口數(shù)量為4.10萬噸,占同期生產(chǎn)總量的89.62%。 以上分析表明,反傾銷措施實施期間,臺灣地區(qū)乙醇胺產(chǎn)能有所擴(kuò)大,開工率下降,閑置產(chǎn)能增加。同時,臺灣地區(qū)乙醇胺消費(fèi)市場基本飽和,為消化剩余產(chǎn)能,臺灣地區(qū)乙醇胺對國際市場的依賴程度長期居高不下。 3、對中國大陸出口 根據(jù)中國大陸海關(guān)統(tǒng)計,反傾銷措施實施期間,臺灣地區(qū)乙醇胺對中國大陸出口數(shù)量整體呈上升趨勢。臺灣地區(qū)對中國大陸出口數(shù)量上升主要是因為其產(chǎn)能產(chǎn)量擴(kuò)大的原因。2009年,臺灣地區(qū)乙醇胺對中國大陸出口數(shù)量為2.88萬噸,較2005年增長了113.33%。2009年臺灣
38、地區(qū)乙醇胺對中國大陸出口數(shù)量占其總出口量的比例為70.24%, 根據(jù)中國大陸海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),反傾銷措施實施期間,臺灣地區(qū)乙醇胺對中國大陸的出口價格出現(xiàn)較為明顯的上漲,只是在2009年世界金融危機(jī)期間出現(xiàn)較大幅度下跌。申請人提供的材料表明,價格上漲的主要因素是原材料價格的上漲。近年來國際原油價格大幅攀升帶動了乙醇胺主要生產(chǎn)原料環(huán)氧乙烷價格的大幅上調(diào)。傾銷調(diào)查的結(jié)果表明,盡管臺灣地區(qū)乙醇胺對中國大陸出口價格有所上升,但是傾銷調(diào)查期內(nèi)仍存在傾銷。 4、對第三國(地區(qū))出口 根據(jù)申請人提供的材料和數(shù)據(jù),傾銷調(diào)查期內(nèi),臺灣地區(qū)乙醇胺對第三國(地區(qū))出口數(shù)量為1.11萬噸,其中低于國內(nèi)市場價格出口的數(shù)量占同
39、期出口總量的99.24%以上。上述事實表明,低價是其海外市場銷售的一種通常價格策略。 上述調(diào)查表明,反 大陸乙醇胺下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響。 中國大陸申請人在其拜會評論意見中提出: 第一,臺灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司提出的未來臺灣地區(qū)乙醇胺產(chǎn)品對中國大陸出口量將大幅下降的主張明顯與事實不符,不能成立。首先,臺灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司在揚(yáng)州的投資項目尚未建設(shè)完成,即便建成投產(chǎn)之后,未來新產(chǎn)出產(chǎn)品與下游客戶之間需要較長的時間磨合期,也會出現(xiàn)原材料供應(yīng)量不足或者開工不順而需要臺灣廠產(chǎn)能支援揚(yáng)州廠的情況。因此,揚(yáng)州工廠在短時間內(nèi)無法替代臺灣地區(qū)的乙醇胺產(chǎn)品,仍需要臺灣地區(qū)的出口供應(yīng)。其次,臺灣地區(qū)消費(fèi)需求嚴(yán)
40、重不足,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,需依賴出口的產(chǎn)能巨大,對中國大陸市場的依賴程度很高。再次,全球乙醇胺市場產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、主要消費(fèi)市場北美和西歐需求低迷,而中國大陸需求增長迅速,如果終止對臺灣地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品的反傾銷措施,為了消化其巨大的過剩產(chǎn)能,臺灣地區(qū)很可能加大對中國大陸的出口力度,其對中國大陸乙醇胺的出口數(shù)量將大量增加。 第二,申請人認(rèn)為,反傾銷措施并未對中國大陸面板、草甘膦等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成負(fù)面影響,反而有利于其正常生產(chǎn)經(jīng)營和良性發(fā)展。首先,反傾銷措施實施以后,中國大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,裝置技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、性能可靠,中國大陸同類產(chǎn)品完全可以替代包括臺灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公
41、司在內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品。同時,在上下游企業(yè)意見陳述會上,參會下游企業(yè)均認(rèn)為中國大陸乙醇胺企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不遜色于被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品。其次,反傾銷措施實施期間,中國大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè)新建和擴(kuò)建了一批生產(chǎn)裝置,使得下游企業(yè)成為真正受益者并且有了充分的選擇權(quán),可以以合理較低價格購買乙醇胺產(chǎn)品,有利于其控制成本和穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。再次,臺灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司等為了維持甚至擴(kuò)大其市場份額,降價銷售自然成為其有利的競爭手段。屆時將很可能導(dǎo)致中國大陸乙醇胺產(chǎn)品價格出現(xiàn)劇烈波動,不利于下游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營和規(guī)劃以及合理預(yù)測、控制原材料成本。 調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為:(1)2009年1-9月,臺灣地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品對中國大陸的出口數(shù)量占中國大陸
42、總進(jìn)口量的比例為26.04%,已成為向中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品最多的地區(qū);臺灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司也未提供證據(jù),以支持其提出的臺灣地區(qū)消費(fèi)量及對中國大陸以外市場出口量將增加的主張。(2)中國大陸企業(yè)生產(chǎn)的乙醇胺與進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品相比,在含量、水分、色度等指標(biāo)上都不存在差異,可以相互替代。隨著新建項目陸續(xù)建成投產(chǎn),中國大陸市場 供應(yīng)量也將進(jìn)一步增加,預(yù)計未來中國大陸乙醇胺下游產(chǎn)業(yè)將會獲得穩(wěn)定、充足的原料供應(yīng),有利于下游產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。 綜合考慮上述事實和理由,調(diào)查機(jī)關(guān)未接受臺灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司提出的主張。 綜上所述,日本、美國、馬來西亞和臺灣地區(qū)乙醇胺產(chǎn)能過剩,擁有較大的出口能力,對國外(地區(qū))
43、市場的依賴度高。 近年來,中國大陸乙醇胺市場需求一直保持旺盛增長,中國化工信息中心提供的資料顯示,中國大陸乙醇胺消費(fèi)增長速度高于全球消費(fèi)增速。中國大陸是被調(diào)查國家(地區(qū))對外出口的主要或重要目標(biāo)市場,反傾銷措施實施期間,被調(diào)查產(chǎn)品絕對進(jìn)口數(shù)量總體呈增長趨勢。如果終止反傾銷措施,中國大陸市場可能繼續(xù)成為日本、美國、馬來西亞和臺灣地區(qū)重要的出口市場,其對中國大陸的乙醇胺出口數(shù)量將可能大量增加。 (四)被調(diào)查產(chǎn)品對中國大陸同類產(chǎn)品價格的影響預(yù)測 1、被調(diào)查產(chǎn)品價格趨勢預(yù)測 根據(jù)中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計,調(diào)查期內(nèi),被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價格總體呈先降后升再降趨勢。2005年至2009年1-9月,被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價
44、格分別為10832.10元/噸、10267.39元/噸、11261.63元/噸、18717.64元/噸和6516.64元/噸。2006年比上年下降5.21%,2007年、2008年分別比上年增長9.68%和66.21%,2009年1-9月比上年下降66.68%。 環(huán)氧乙烷作為乙醇胺的主要原材料,約占其原材料成本的75%以上。調(diào)查期內(nèi),2005年至2008年,原油價格總體大幅上漲,以原油為原料的環(huán)氧乙烷價格相應(yīng)上漲,導(dǎo)致進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品價格總體呈上升趨勢。隨著調(diào)查期后期國際原油價格的下跌,進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品價格開始呈現(xiàn)下降趨勢。 傾銷調(diào)查表明,反傾銷措施實施期間,進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品仍然存在傾銷行為。目前進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品與中國大陸同類產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量、銷售渠道上基本一致,價格對下游用戶選擇起重要作用。如果終止反傾銷措施,被調(diào)查產(chǎn)品價格存在進(jìn)一步下降的可能。 2、中國大陸同類產(chǎn)品銷售價格趨勢預(yù)測 調(diào)查期內(nèi),中國大陸同類產(chǎn)品銷售價格總體呈先降后升再降趨勢。2005年至2009年1-9月分別為13839.51元/噸、12479
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