行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)

1、行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)一、行政許可（共 12 項）1、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、劃撥及變更用途法律依據(jù)： 中華人民共和國土地管理法第五十四條 “建設(shè)單 位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè) 用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：（一）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（三）國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地?！钡谖迨鶙l “建設(shè)單位使用國有土地的， 應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出 讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用 土地；確需改變該幅土地建設(shè)用途的， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地

2、行政 主管部門同意，報原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū) 內(nèi)改變土地用途的， 在報批前， 應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門 同意。”2、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價出資、入股法律依據(jù)：中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例 第二十九條 “國有土地有償使用的方式包括：（一）國有土地使用權(quán)出讓；（二）國有土地租賃；（三）國有土地使用權(quán)作價出資或者入股?！?、權(quán)限內(nèi)土地征用法律依據(jù)： 中華人民共和國土地管理法第四十五條 “征收下 列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；二）基本農(nóng)田以外的耕地超過 35 公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人

3、民政府批 準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī) 定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同 時辦理征地審批手續(xù)。不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄 市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的， 同時辦理征地審批 手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條 第一款的規(guī)定另行辦理征地審批?！钡谖迨龡l “經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的， 建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)持法律、 行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件， 向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上 人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請， 經(jīng)土地行政主管部門 審查，報本級人民政府批準(zhǔn)?！?、臨時用地法律依據(jù)： 中

4、華人民共和國土地管理法第五十七條 “建設(shè) 項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土 地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)?！?、礦業(yè)權(quán)價款、使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減、免法律依據(jù) :（1 ）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定第七條 “礦產(chǎn)資源補(bǔ)償 費(fèi)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門征收。礦區(qū)在縣級行政區(qū)域內(nèi)的， 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由礦區(qū)所在地的縣級 人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負(fù)責(zé)征收。礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的， 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由所涉及行政 區(qū)域的共同上一級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負(fù)責(zé)征收。礦區(qū)范圍跨省級行政區(qū)域和在中華人民共和國領(lǐng)海與其他管轄 海域的，礦產(chǎn)資源補(bǔ)

5、償費(fèi)由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)的省級人民 政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收?！钡谑l“采礦權(quán)人有下列情形之一的， 經(jīng)省級人民政府地質(zhì)礦 產(chǎn)主管部門會同同級財政部門批準(zhǔn)， 可以免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)： （一） 從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品的； （二）按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)開采已關(guān)閉礦山的非保安殘留礦體的； （三）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門 會同國務(wù)院財政部門認(rèn)定免繳的其他情形?！钡谑龡l“采礦權(quán)人有下列情況之一的， 經(jīng)省級人民政府地質(zhì)礦 產(chǎn)主管部門會同同級財政部門批準(zhǔn)， 可以減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)： （一） 從尾礦中回收礦產(chǎn)品的； （二）開采未達(dá)到工業(yè)品位或者未計算儲量 的低品位礦產(chǎn)資源的； （三）依法開采水

6、體下、建筑物下、交通要道 下的礦產(chǎn)資源的；（四）由于執(zhí)行國家定價而形成政策性虧損的； （五） 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門認(rèn)定減繳的其他情 形?！保? ）青海省礦產(chǎn)資源管理條例第九條 “勘查、開采礦產(chǎn)資 源應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的資質(zhì)條件，依法申請登記，經(jīng)批準(zhǔn)取得礦業(yè)權(quán)?？?查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法繳納礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)、資源稅、資源補(bǔ)償 費(fèi)?？辈椤㈤_采國家出資勘查并已探明礦產(chǎn)地的礦產(chǎn)資源的，還應(yīng)當(dāng) 依法繳納礦業(yè)權(quán)價款。但符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，礦業(yè)權(quán)人提出申 請，經(jīng)省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門審查批準(zhǔn)， 可以減繳、 免繳礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價款?！?、探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批法律依據(jù)：（

7、1 ）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第六條 “除按下列規(guī)定可 以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：（一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)， 有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。 探礦權(quán)人在完成規(guī)定 的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。（二 ）已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)， 因企業(yè)合并、 分立，與他人合資、 合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形 而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。（2 ）探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法第四條 “國務(wù)院地質(zhì)礦 產(chǎn)主管部門和省、 自治區(qū)、 直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦 權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管

8、理機(jī)關(guān)。 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其 審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政 府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓 的審批。”第十條 “ 申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收 到轉(zhuǎn)讓申請之日起 40 日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并 通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60 日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)；受讓人按照國家規(guī)定繳 納有關(guān)費(fèi)用后， 領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證， 成為探礦權(quán)人或者 采礦權(quán)人。批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由?！保?

9、 ）青海省礦產(chǎn)資源管理條例第四十二條 “省地質(zhì)礦產(chǎn) 主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機(jī)關(guān)?！?、礦產(chǎn)資源開采許可法律依據(jù)：（1 ）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第十六條 “開采下列礦 產(chǎn)資源的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：（一）國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn) 資源；（二）前項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模在大型以上的 礦產(chǎn)資源；（三）國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種；（四）領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；（五）國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國務(wù)院授 權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。開采第一款、

10、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源， 其可供開采的礦產(chǎn)的 儲量規(guī)模為中型的，由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部 門審批和頒發(fā)采礦許可證。開采第一款、第二款和第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法， 由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依法制定。依照第三款、第四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省、自 治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管 部門備案?！保? ）青海省礦產(chǎn)資源管理條例第二十五條 “開采下列礦產(chǎn) 資源，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：（一）國務(wù)院礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第三條第一款、第 二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源；（二）國務(wù)院

11、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā) 證的礦產(chǎn)資源；（三）鋰、硼、汞、冰洲石、寶石、玉石、水晶；（四）由省人民政府授權(quán)審批的其他礦種。 由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的部分礦產(chǎn)， 可以委托礦產(chǎn)資源所在 地的州（地、市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證?？h地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記前二款規(guī)定以外的其它可供開采 的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型、 零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材 料的砂、石、粘土。礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的， 由共同的上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管 部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證?！? 、設(shè)立礦山企業(yè)法律依據(jù)： （1 ）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第十五條“ 設(shè) 立礦山企業(yè)， 必須符合國家規(guī)定

12、的資質(zhì)條件， 并依照法律和國家有關(guān) 規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù) 條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查； 審查合格的，方予批準(zhǔn)?！保? ）礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第十一條 “開辦國有礦山企業(yè)， 除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報告；（二 ）有礦山建設(shè)項目的可行性研究報告 （含資源利用方案和礦山 環(huán)境影響報告 ）；（三）有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍；（四）有礦山設(shè)計；（五）有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府， 按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定， 對申請開辦的國有礦山企業(yè)

13、 根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準(zhǔn)。”第十二條 “申請開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)及個 體采礦的審查批準(zhǔn)、采礦登記，按照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定 辦理?！钡谑龡l “申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè)， 除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料；（二）有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭議的開采范圍；（三）有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；（四）有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范 的可行性研究報告、礦山設(shè)計或者開采方案；（五）礦長具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護(hù)的基本知識。”9、礦產(chǎn)資源勘

14、查許可法律依據(jù)：（1 ）礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第八條 “國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管 部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、 開采的監(jiān)督管理工作。 國務(wù)院有關(guān)主管 部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工， 協(xié)助國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行 礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域 內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政 府有關(guān)主管部門， 協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、 開 采的監(jiān)督管理工作?！钡诰艞l “勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登 記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和勘查登記?！保? ）礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法第四條 “勘查下列礦產(chǎn)資

15、源，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證：（一）跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源；（二）領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；（三）外商投資勘查的礦產(chǎn)資源；（四）本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。 勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國務(wù)院指定的機(jī)關(guān)審查同意后，由 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)勘查許可證?？辈橄铝械V產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主 管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證，并應(yīng)當(dāng)自發(fā)證之日起10日內(nèi)， 向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案：（一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源；（二）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政 府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。”10 、

16、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)法律依據(jù)： 地質(zhì)災(zāi)防治條例第二十二條 “國家對從事地質(zhì)災(zāi) 害危險性評估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位應(yīng) 當(dāng)具備下列條件， 經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合 格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后， 方可在資 質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)：（一）有獨(dú)立的法人資格；（二）有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、 環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè) 的技術(shù)人員；（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備?！?1 、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)法律依據(jù)： 地質(zhì)災(zāi)害紡織條例第三十六條 “地質(zhì)災(zāi)害治理工 程的確定， 應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、 規(guī)模

17、以及對人民生命和財產(chǎn) 安全的危害程度相適應(yīng)。承擔(dān)專項地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng) 當(dāng)具備下列條件， 經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合 格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后， 方可在資 質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、 設(shè)計、施工和監(jiān) 理活動，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：（一）有獨(dú)立的法人資格；（二）有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè) 的技術(shù)人員；（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；（四）有完善的工程質(zhì)量管理制度?！?2 、地質(zhì)勘查單位資質(zhì)認(rèn)定法律依據(jù)： 國務(wù)院令第 412 號（第 97 項）地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記辦法第四條 “ 國土資源部和省

18、、自 治區(qū)、直轄市人民政府國土資源行政主管部門是地質(zhì)勘查資質(zhì)的注冊 登記機(jī)關(guān)。”二、行政處罰 （ 共 52 項）1、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的處罰種類：沒收違法所得、恢復(fù)土地原狀、罰款法律依據(jù)：（1 ）中華人民共和國土地管理法第七十三條 :“買賣或者以 其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的， 由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒 收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地 的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施， 恢復(fù)土 地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的， 沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建 的建筑物和其他設(shè)施； 可以并處罰款； 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員，依法給予

19、行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”（2 ）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第三十八條 “依 照中華人民共和國土地管理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰 款額為非法所得的百分之五十以下?！?、占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、 采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、 鹽漬化的處罰種類：責(zé)令限期改正或者治理、罰款法律依據(jù)：（1 ）中華人民共和國土地管理法第七十四條 “違反本法規(guī) 定，占用耕地建窯、 建墳或者擅自在耕地上建房、 挖砂、 采石、采礦、 取土等，破壞種植條件的， 或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化 的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)

20、令限期改正或者治理， 可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！保? ）土地管理法實(shí)施條例第四十條 依照中華人民共和 國土地管理法 第七十四條的規(guī)定處以罰款的， 罰款額為耕地開墾費(fèi) 的 2 倍以下。（3 ）基本農(nóng)田保護(hù)條例第三十三條 違反本條例規(guī)定 ,占用基 本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄 物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田 ,毀壞種植條件的 ,由縣級以上人民 政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理 ,恢復(fù)原種植條件 ,處占用基 本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi) l 倍以上 2 倍以下的罰款 ;構(gòu)成犯罪的 ,依法追究 刑事責(zé)任。3 、未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地

21、的 處罰種類：責(zé)令退還非法占用的土地、罰款 、恢復(fù)土地原狀 法律依據(jù)：（1 ）中華人民共和國土地管理法第七十六條 “未經(jīng)批準(zhǔn)或 者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)， 非法占用土地的， 由縣級以上人民政府土 地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地， 對違反土地利用總體規(guī)劃 擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的， 限期拆除在非法占用的土地上新建的 建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒 收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施， 可以并處罰款； 對 非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員， 依法 給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！保? ）土地管理法實(shí)施條例第四十二條 ：

22、“依照中華人民 共和國土地管理法 第七十六條的規(guī)定處以罰款的， 罰款額為非法占 用土地每平方米 30 元以下?！?、依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用 土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的處罰種類：罰款法律依據(jù)：（1 ）中華人民共和國土地管理法第八十條 “依法收回國有 土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的， 或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的， 由縣級以上人民政府土地行 政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款?！保? ）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第四十三條 “依 照土地管理法 第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土 地每平方米 1

23、0 元以上 30 元以下?！?、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的處罰種類：罰款法律依據(jù) ：（1 ）中華人民共和國土地管理法第七十五條 ：“違反本法 規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的， 由縣級以上人民政府土地行政主管 部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項用于土地 復(fù)墾，可以處以罰款?！保? ）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例 第四十一條 ：“依 照土地管理法 第七十五條規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi) 的 2 倍以下?！?、依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用 土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的處罰種類：責(zé)令交還土地、罰款法律依據(jù)：1 ）中華人民共和國土地

24、管理法第八十條 “依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的， 或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的， 由縣級以上人民政府土地行 政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款?！保? ）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第四十三條 “依 照土地管理法第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土 地每平方米 10 元以上 30 元以下?！?、擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用 于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的處罰種類：責(zé)令限期改正、沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：（1 ）中華人民共和國土地管理法第八十一條 “擅自將農(nóng)民 集體所有的土地的使用權(quán)出讓、 轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的， 由 縣

25、級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得， 并處罰款?！保? ）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第三十九條 “依 照中華人民共和國土地管理法第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰 款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下?！?、逾期不恢復(fù)種植條件的處罰種類：責(zé)令限期改正、罰款法律依據(jù)： 中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例 第四十四條 “違反本條例第二十八條的規(guī)定， 逾期不恢復(fù)種植條件的， 由縣級以 上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi) 2 倍以下的罰款?！钡诙藯l “建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時占用耕地的， 土 地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起 1 年內(nèi)恢復(fù)種植

26、條件?！?、破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的處罰種類 ：責(zé)令恢復(fù)原狀、罰款法律依據(jù)：基本農(nóng)田保護(hù)條例 第三十二條 “違反本條例規(guī)定 破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的 ,由縣級以上地方人民政府 土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀 ,可以處 1000 元以下罰款?！?0 、對未按合同規(guī)定開發(fā)利用土地行為的處罰種類 ：警告、罰款 、無償收回土地使用權(quán)法律依據(jù)：城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 第十七 條“土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要 求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用 土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)

27、情節(jié)可 以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰?！?1 、對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)行為的 單位和個人處罰種類：收其非法收入、罰款法律依據(jù) ：城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 第四十 六條“對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個 人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié) 處以罰款。”12 、違法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的處罰種類：沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 第六十五條 “違 反本法第三十八條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的， 由縣級以上人民 政府土地管理部門沒收違法所得，可以并處罰款。”第三十八條第一款 “以出讓

28、方式取得土地使用權(quán)的， 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn) 時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取 得土地使用權(quán)證書；（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的， 完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上， 屬于成片開發(fā)土地的， 形成 工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件?！?3 、違法以劃撥方式取得土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的 處罰種類：責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金、沒收違法所得、罰款 法律依據(jù)：中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 第六十六條 “違 反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的， 有縣級以上人民政府 土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金， 沒收違法所得， 可以并處 罰款?！钡谌?/p>

29、十九條第一款 “以劃撥方式取得土地使用權(quán)的， 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn) 時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定， 報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的 人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的， 應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)， 并依 照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金?！?4 、無證采礦或證照不全從事生產(chǎn)的 處罰種類：責(zé)令停止開采、沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得、罰款 法律依據(jù)：（1）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 第三十九條 “違反本規(guī)定， 未取得采礦許可證擅自采礦的， 擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、 對國民經(jīng)濟(jì) 具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的， 擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采 的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法 所得，可以并處罰

30、款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑 法第一百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。單位和個人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè) 礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰?！保? ）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第四十二條 “依 照礦產(chǎn)資源法 第三十九條、 第四十條、第四十二條、 第四十三條、 第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對 國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的， 擅自開采國家 規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的， 處以違法所得百分之五十以下的 罰款；”（3）國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別

31、規(guī)定第五條 “煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、 營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、 礦長安全資格證的， 煤礦不 得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。負(fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不 全從事生產(chǎn)的， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)， 沒收違法所得和開采 出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法所得 1 倍以上 5倍以下的罰款； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； 同時于 2 日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上地 方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級地方人民政府報告?！?5 、未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、 對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的， 擅自

32、開采國家規(guī)定實(shí)行 保護(hù)性開采的特定礦種的處罰種類：責(zé)令停止開采、沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得、罰款法律依據(jù)： 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 “違反本規(guī)定，未取 得采礦許可證擅自采礦的， 擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、 對國民經(jīng)濟(jì)具有 重要價值的礦區(qū)范圍采礦的， 擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特 定礦種的，責(zé)令停止開采、 賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得， 可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第一 百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。 單位和個人進(jìn)入他 人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的， 依照 前款規(guī)定處罰?！?6 、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的處罰種類：沒

33、收違法所得、罰款、吊銷采礦許可證法律依據(jù)： 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第四十條 “超越批準(zhǔn) 的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越 界開采的礦產(chǎn)品和違法所得， 可以并處罰款； 拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi) 開采，造成礦資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五 十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任?！?7 、破壞或擅自移動礦區(qū)范圍界樁或地面標(biāo)志行為的 處罰種類：責(zé)令限期恢復(fù)、罰款法律依據(jù)： 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第十九條 “破壞或者 擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的， 由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地 質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限， 責(zé) 令限期恢復(fù)；情節(jié)

34、嚴(yán)重的，處 3 萬元以下的罰款?！?8 、擅自印制或偽造冒用采礦許可證的 處罰種類：沒收違法所得、罰款 法律依據(jù)： 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第二十條 “擅自印制 或者偽造、 冒用采礦許可證的， 由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管 理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限， 沒收違法所 得，可以并處 10 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”19 、采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的 處罰種類：罰款、吊銷采礦許可證 法律依據(jù) ：中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第四十四條 “違反本 法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊 銷采礦許可證； 造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的， 依

35、照刑法第一百五十六條 的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任?！?0 、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的 處罰種類：沒收違法所得、罰款 法律依據(jù)：中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 第四十二條第一款 “買 賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的， 沒收違法所得，處以罰款?！?1 、非法將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的 處罰種類：吊銷勘查許可證，采礦許可證、沒收違法所得、罰款 法律依據(jù)：（1 ）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第四十二條第二款 “違反 本法第六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、 采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款?！钡诹鶙l “除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：（一）探礦權(quán)人

36、有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)， 有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。 探礦權(quán)人在完成規(guī)定 的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。（二 ）已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)， 因企業(yè)合并、 分立，與他人合資、 合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形 而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。前款規(guī)定的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。 禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利?！保? ）探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法第十四條 “未經(jīng)審批管理 機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正， 沒收違法所得，處 10 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，

37、由原發(fā)證機(jī)關(guān) 吊銷勘查許可證、采礦許可證?！?2 、不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的處罰種類：責(zé)令限期改正、吊銷采礦許可證法律依據(jù)： 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第二十二條 “違反本 辦法規(guī)定， 不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的， 由登記 管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正； 逾期不改正的， 由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可、一r »23 、采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和滯納 金的處罰種類：責(zé)令限期繳納、罰款、吊銷采礦許可證法律依據(jù)： 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定第十四條 “采礦權(quán) 人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的， 由征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期 繳納，并從滯納之日起按日加收滯

38、納補(bǔ)償費(fèi) 2 %。的滯納金。采礦權(quán)人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和滯納金的， 由征 收機(jī)關(guān)處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi) 3 倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重 的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證?！?4 、采礦權(quán)人采取偽報礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報 銷售價格、 實(shí)際開采回采率等手段， 不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的處罰種類：罰款、吊銷采礦許可證法律依據(jù)： 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定第十五條 “采礦權(quán) 人采取偽報礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報銷售價格、實(shí)際開 采回采率等手段， 不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的， 由征收機(jī)關(guān)追繳 應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，并處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5倍 以

39、下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可25 、采礦權(quán)人未按規(guī)定提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷 售數(shù)量、銷售價格和實(shí)際開采回采率等繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的資料的處罰種類：責(zé)令限期報送、罰款、吊銷采礦許可證法律依據(jù)： 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定第十六條 “采礦權(quán) 人未按照本規(guī)定第九條的規(guī)定報送有關(guān)資料的， 由征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期 報送；逾期不報送的，處以 5000 元以下罰款；仍不報送的，采礦許 可證頒發(fā)機(jī)關(guān)可以吊銷其采礦許可證。”26 、不按期繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價款的處罰種類：責(zé)令限期繳納、吊銷采礦許可證法律依據(jù)： 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第二十一條 “違反本 辦法規(guī)定， 不

40、按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的， 由登記管理機(jī) 關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收 2%o的滯納金；逾期仍不 繳納的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證?！?7 、不依照礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法規(guī)定提交年度報告、 拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的處罰種類：責(zé)令停止違法行為、警告、罰款、吊銷許可證法律依據(jù)： 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第十八條 “不依照 本辦法規(guī)定提交年度報告、 拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的， 由縣 級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn) 主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處 5 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證?！?8

41、 、未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查 區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的處罰種類：責(zé)令停止違法行為、警告、罰款法律依據(jù)： 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第二十六條 “違 反本辦法規(guī)定， 未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的， 超越批準(zhǔn)的 勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的， 由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管 理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限， 責(zé)令停止違 法行為，予以警告，可以并處 10 萬元以下的罰款?！?9 、擅自滾動勘查勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的處罰種類：責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、警告法律依據(jù)：礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法 第二十七條 “違 反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)

42、，擅自進(jìn)行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試 采的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收 違法所得，可以并處10萬元以下的罰款?！?0 、擅自印制、偽造、冒用勘查許可證的處罰種類：沒收違法所得、罰款法律依據(jù)： 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第二十八條 “違 反本辦法規(guī)定，擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的，由縣級以上 人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部 門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”31 、不按照本辦法的規(guī)定備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督

43、 檢查或者弄虛作假的32 、未完成最低勘查投入的33、已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工， 或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的（31-33 項）處罰種類 ：責(zé)令限期改正、罰款、吊銷勘查許可證法律依據(jù)： 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第二十九條 “違 反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦 產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限， 責(zé)令限 期改正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證 機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證：（一）不按照本辦法的規(guī)定備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督 檢查或者弄虛作假的；（二）未完成最低勘查投入的；（三）已經(jīng)領(lǐng)取

44、勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工， 或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的。”34 、不辦理勘查許可證變更登記或注銷登記手續(xù)的處罰種類：責(zé)令限期改正、吊銷勘查許可證法律依據(jù)： 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第三十條 “違反 本辦法規(guī)定， 不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的， 由登 記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正； 逾期不改正的， 由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許 可證。”35 、不按期繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和價款的處罰種類：吊銷許可證法律依據(jù)： 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法 第三十一條 “違 反本辦法規(guī)定， 不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的， 由登記管 理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之

45、二的滯納金； 逾期仍不繳納的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證?！?6 、未按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害 危險性評估的37 、配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主 體工程即投入生產(chǎn)或者使用的（ 36-37 項）處罰種類：罰款法律依據(jù)：地質(zhì)災(zāi)害防治條例 第四十一條 “違反本條例規(guī)定， 建設(shè)單位有下列行為之一的， 由縣級以上地方人民政府國土資源主管 部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用， 處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任：（一）未按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害 危險性評估的；（二）配套的地質(zhì)

46、災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體 工程即投入生產(chǎn)或者使用的?！?8 、對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理或逾期不 治理或者治理不符合要求的處罰種類：責(zé)令限期治理、罰款法律依據(jù)：地質(zhì)災(zāi)害防治條例 第四十二條 “違反本條例規(guī)定， 對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的， 由縣級以上人民 政府國土資源主管部門責(zé)令限期治理； 逾期不治理或者治理不符合要 求的，由責(zé)令限期治理的國土資源主管部門組織治理， 所需費(fèi)用由責(zé) 任單位承擔(dān)，處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；給他人造成損失 的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?9 、在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事 其他可能引

47、發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款法律依據(jù)：地質(zhì)災(zāi)害防治條例 第四十三條 “違反本條例規(guī)定， 在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)爆破、 削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引 發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的， 由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令 停止違法行為，對單位處 5 萬元以上 20 萬元以下的罰款，對個人處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給 他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?0 、在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害 真實(shí)情況的41 、在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工以及監(jiān)理活動中弄 虛作假、降低工程質(zhì)量的42 、無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級許

48、可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害 危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的43 、以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、 設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè) 務(wù)（ 40-43 項）處罰種類：罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得、 吊銷資質(zhì)證書法律依據(jù)： 地質(zhì)災(zāi)害防治條例第四十四條 “違反本條例規(guī) 定，有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者 其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、 設(shè)計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費(fèi)、 勘 查費(fèi)、設(shè)計費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款， 對地質(zhì)災(zāi)害治 理工

49、程施工單位處工程價款2%以上4%以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級； 有違法所得的， 沒收違法所得； 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失 的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害 真實(shí)情況的；（二）在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛 作假、降低工程質(zhì)量的；（三）無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害 危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的；（四）以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè) 務(wù)的

50、。”44 、偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi) 害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的處罰種類：收繳或吊銷資質(zhì)證書、沒收違法所得、罰款 法律依據(jù)：地質(zhì)災(zāi)害防治條例 第四十五條 “違反本條例規(guī)定， 偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程 勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的，由省級以上人民政府國土資源 主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書， 沒收違法所得， 并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”45 、侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工 程設(shè)施的處罰種類：罰款法律依據(jù)：地質(zhì)災(zāi)害防治條例 第四十六條 “違反本條例規(guī)

51、定， 侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的， 由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為， 限期 恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施， 可以處 5 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。”46 、擅自移動掩埋地質(zhì)環(huán)境檢測標(biāo)志的處罰種類：罰款法律依據(jù)： 青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法第三十九條“ 違反本 辦法規(guī)定， 有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府國土資源行政主 管部門責(zé)令改正，并可處以 1000 元的罰款：（三）擅自移動、掩埋地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)志?！?7 、未經(jīng)古生物化石專家評審擅自采掘古生物化石的48 、未按照采掘方案進(jìn)行采掘活動的49 、未將采掘報告提交備案的5

52、0 、未提交采掘的古生物化石清單或者提交虛假清單的51 、將采掘的古生物化石用于經(jīng)營活動的52 、故意損毀、破壞重點(diǎn)保護(hù)的古生物化石、產(chǎn)地以及采掘現(xiàn) 場的（ 47-52 項）處罰種類：責(zé)令限期改正、罰款法律依據(jù)： 古生物化石管理辦法第十七條 “違反本辦法，有 下列行為之一的， 由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改 正，并視情節(jié)處以 3 萬元以下的罰款； 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé) 任:（一）未經(jīng)古生物化石專家評審擅自采掘古生物化石的；（二）未按照采掘方案進(jìn)行采掘活動的；（三）未將采掘報告提交備案的；（四）未提交采掘的古生物化石清單或者提交虛假清單的；（五）將采掘的古生物化石用于經(jīng)營活

53、動的；（六）故意損毀、破壞重點(diǎn)保護(hù)的古生物化石、產(chǎn)地以及采掘現(xiàn)場 的?！比?、行政征收 （共 17 項 ）1、米礦權(quán)使用費(fèi)、米礦登記費(fèi)法律依據(jù)：礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第九條 “國家實(shí)行采 礦權(quán)有償取得的制度。采礦權(quán)使用費(fèi)，按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納， 標(biāo)準(zhǔn)為每平方公里每年1000元?！钡谑畻l“申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的， 采礦 權(quán)申請人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)外， 還應(yīng)當(dāng)繳 納經(jīng)評估確認(rèn)的國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款； 采礦權(quán)價款按照國 家有關(guān)規(guī)定，可以一次繳納，也可以分期繳納。 '國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會 同國務(wù)院國有資

54、產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)?！钡诙邨l“辦理采礦登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)。收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法，由國務(wù)院物價主管部門會同國務(wù)院地質(zhì)礦 產(chǎn)主管部門、財政部門規(guī)定?！?、探礦權(quán)登記費(fèi)法律依據(jù)：礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第三十六條“辦 理勘查登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦 法，由國務(wù)院物價主管部門會同國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門規(guī)定?！?、探礦權(quán)使用費(fèi)法律依據(jù)：礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第十二條 “國家 實(shí)行探礦權(quán)有償取得的制度。探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計算，逐年繳 納。探礦權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一個勘查年度至第三個

55、勘查年度，每平方 公里每年繳納100元；從第四個勘查年度起，每平方公里每年增加 10 0元，但是最高不得超過每平方公里每年5 0 0元?！?、探礦權(quán)價款法律依據(jù)：礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第十三條 “申請 國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的， 探礦權(quán)申請人除 依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評估 確認(rèn)的國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款； 探礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī) 定，可以一次繳納，也可以分期繳納。國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會 同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估； 評估結(jié)果由國 務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)?！钡谑l“國家實(shí)行

56、探礦權(quán)有償取得的制度。 探礦權(quán)使用費(fèi)以勘 查年度計算，逐年繳納。探礦權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 第一個勘查年度至第三個勘查年度， 每平方 公里每年繳納 100 元； 從第四個勘查年度起，每平方公里每年增加 100 元，但是最高不得 超過每平方公里每年 5 0 0 元?！?、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)法律依據(jù)：（1 ）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 第五條“國家實(shí)行探礦權(quán)、 采礦權(quán)有償取得的制度；但是，國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費(fèi) 用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。具體辦法和實(shí)施步驟由 國務(wù)院規(guī)定。開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償弗 ”費(fèi)?！保? ）國務(wù)院礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定第七條 “礦

57、產(chǎn)資 源補(bǔ)償費(fèi)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門征收。礦區(qū)在縣級行政區(qū)域內(nèi)的， 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由礦區(qū)所在地的縣級 人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負(fù)責(zé)征收。礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的， 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由所涉及行政 區(qū)域的共同上一級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負(fù)責(zé)征收。礦區(qū)范圍跨省級行政區(qū)域和在中華人民共和國領(lǐng)海與其他管轄 海域的，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)的省級人民 政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收?！?、耕地開墾費(fèi)法律依據(jù)：（1 ）中華人民共和國土地管理法第三十一條第二款“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計劃， 監(jiān)督占用耕地的單 位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進(jìn)行驗(yàn)收?！保?）青海省實(shí)施 < 中華人民共和國土地管理法 > 辦法第二 十三條 “ 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，占用耕地的單位應(yīng)當(dāng)開墾 與所占用耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?補(bǔ)充的耕地數(shù)量、 質(zhì)量按等級 折算，