內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為進一步加強和規(guī)范環(huán)境保護專項資金的使用和管理，根據(jù)排污費征收使用管理條例（國務院第369號令）、排污費資金收繳使用管理辦法（財政部、國家環(huán)?？偩值?7號令）、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定和自治區(qū)本級財政專項資金管理暫行辦法（內(nèi)政字2004155號），結合我區(qū)污染防治及環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中央環(huán)境保護專項資金中安排用于我區(qū)的項目資金和自治區(qū)環(huán)境保護專項資金（以下簡稱專項資金）的使用和管理。第三條 專項資金的來源包括:自治區(qū)本級征繳的排污費和專項用于環(huán)境污染防治的其它資金；中央

2、財政安排的用于我區(qū)環(huán)境保護的專項補助資金等。第四條 專項資金的使用和管理，遵循“統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行、預算管理、專家評審、確保重點、公開透明、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。第五條 專項資金納入財政預算實行項目管理，自治區(qū)財政廳、環(huán)境保護廳共同組織項目的申報工作，組織專家評審和現(xiàn)場核查，管理專項資金項目庫。自治區(qū)財政廳負責對專項資金預算進行審核、安排、分配、下達，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。自治區(qū)環(huán)保廳負責編制專項資金年度預算建議，對項目工程實施情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。第二章 使用范圍第六條 專項資金主要用于集中飲用水源地保護項目、區(qū)域環(huán)境安全保障項目、農(nóng)村環(huán)境保護項目、污染防治新技術新工藝推廣應用項

3、目、環(huán)境監(jiān)管能力建設項目（包括環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)察、信息、宣教、統(tǒng)計科研的硬件設備配置和監(jiān)測實驗、監(jiān)察執(zhí)法等業(yè)務用房項目）以及自治區(qū)確定的其它需要重點支持的污染防治項目。第七條 專項資金不支持以下項目：（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、技術政策的落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、技術的項目。（二）屬于新建、改建、擴建項目需要企業(yè)配套建設的環(huán)境保護設施“三同時”（即新建、改建、擴建項目以及區(qū)域性開發(fā)項目的污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)，以下同）或者屬于“三同時”配套應建而長期未建的項目（國家正式批準的燃煤電廠脫硫項目除外）。（三）同時申請貸款貼息和撥款補助兩種支持方式的項目。（四）申

4、請貸款貼息但貸款用途與治污無關的項目。（五）沒有其它資金來源的項目。（六）其它財政專項資金、國債資金和基本建設專項資金已經(jīng)支持或計劃支持的項目。（七）多個獨立法人單位或項目承擔單位治理工程的匯總、打捆項目。（八）新建機組脫硫項目、投產(chǎn)20年以上或單機容量10萬千瓦以下的發(fā)電機組脫硫項目。（九）城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城市垃圾處理、城市燃氣、集中供熱等城市基礎設施建設項目或與污染防治無直接相關的項目。（十）僅以擴大產(chǎn)品生產(chǎn)能力為目的的技改項目。（十一）自治區(qū)財政廳和自治區(qū)環(huán)境保護廳確定的其它不支持項目。第三章 支持方式第八條 專項資金采取撥款補助和貸款貼息兩種支持方式。撥款補助主要支持環(huán)境監(jiān)管能力建

5、設項目、城鄉(xiāng)集中飲用水源地污染防治項目、建設社會主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動項目、目前無責任主體的區(qū)域環(huán)境安全保障項目。燃煤電廠脫硫技術改造項目采用貸款貼息方式，其他項目根據(jù)項目實際情況可選擇貼息或撥款補助支持方式，優(yōu)先支持貸款貼息項目。貸款貼息期限最長不超過三年。貸款貼息范圍為項目實施期內(nèi)實際支付的貸款利息，貼息時限為上年6月21日至本年6月20日。第四章 項目的申報、評審及預算下達第九條 自治區(qū)財政廳、環(huán)境保護廳根據(jù)年度污染防治工作重點，下達年度環(huán)境保護專項資金項目申報通知。盟市財政、環(huán)保部門按照通知要求組織項目申報，擇優(yōu)上報。第十條 項目評審和核查自治區(qū)財政廳、環(huán)境保護廳共同組織上報項目的初審

6、及專家評審工作，必要時對安排的項目進行現(xiàn)場核查。通過評審和核查的項目納入項目庫管理，評審和核查結果作為項目安排的依據(jù)。第十一條 項目公示自治區(qū)財政廳、環(huán)境保護廳根據(jù)年度專項資金規(guī)模和項目情況提出擬安排項目和專項資金方案，并在自治區(qū)財政廳和自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)上進行公示，公示期七天。第十二條 預算下達自治區(qū)財政廳、自治區(qū)環(huán)境保護廳綜合審查公示結果下達預算指標。為調(diào)動各地上繳排污費和污染治理的積極性，在專項資金總量中，視情況安排一定比例，采用因素法進行分配。因素法主要考慮主要污染物削減和地方上繳排污費額度等因素。 第五章 資金撥付及項目管理第十三條 資金撥付實行分級管理，屬自治區(qū)管理的項目向自治區(qū)財政廳

7、申請撥款；屬地方管理的項目向當?shù)刎斦块T申請撥款。項目承擔單位申請撥款時，須根據(jù)工程進度向財政部門和環(huán)保部門提交詳細的資金使用計劃。第十四條 自治區(qū)財政廳和自治區(qū)環(huán)境保護廳對項目和資金實行全程監(jiān)管，項目實行環(huán)保工程監(jiān)理制和預決算審查制管理。第十五條 專項資金計劃下達后原則上不得調(diào)整。對于確需調(diào)整、撤消或變動已批準項目內(nèi)容的，按原申報程序報批。第十六條 項目建設和資金使用過程中的重大事項，盟市財政和環(huán)保部門要及時向自治區(qū)財政廳和自治區(qū)環(huán)境保護廳報告。年度終了后30日內(nèi)，各盟市財政和環(huán)保部門要向自治區(qū)財政廳和自治區(qū)環(huán)境保護廳書面報告資金使用和項目實施情況。第十七條 專項資金項目竣工后，當?shù)丨h(huán)保部門要認真組織竣工驗收，項目承擔單位應向盟市財政和環(huán)保部門提交驗收報告。盟市財政和環(huán)保部門及時報自治區(qū)財政廳和自治區(qū)環(huán)境保護廳備案。第十八條 專項資金項目竣工后實行綜合性績效考核與評價，自治區(qū)將不定期組織相關部門或委托社會中介組織進行評審，考評結果將作為盟市以后年度申報項目資格審查的重要依據(jù)。第六章 罰則第十九條 環(huán)境保護專項資金使用和管理者違反本辦法和有關規(guī)定