探討建筑裝飾工程管理中存在的問題及對策(共8頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上探討建筑裝飾工程管理中存在的問題及對策曾振志江西新星建筑裝飾工程公司摘要：本文筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，對當(dāng)前建筑裝飾工程管理中存在的問題進(jìn)行了簡要探討，并提出了一些應(yīng)對措施，僅供參考。關(guān)鍵詞：建筑裝飾；工程管理；主要問題;對策前言 隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對生活環(huán)境的要求不斷提高，高檔裝飾工程正逐步普及，由公共建筑工程到居民住宅工程，其裝飾水準(zhǔn)越來越高。目前由于我國相關(guān)法制不健全，管理不到位等原因，使國內(nèi)的建筑工程存在著種種問題，影響了建筑裝飾工程的健康發(fā)展。1 當(dāng)前建筑裝飾工程中存在的主要問題1.1 建筑裝飾工程設(shè)計深度不夠在建筑工程中，有“設(shè)計是龍頭”的說法，

2、設(shè)計是工程施工的依據(jù)，也是保證正常施工秩序和合格質(zhì)量的前提。但目前相當(dāng)一部分裝飾工程開工前沒有完整的施工圖紙，一般只有效果圖和幾張平面圖，常常缺少節(jié)點(diǎn)大樣圖，有的裝飾工程甚至連施工大樣圖都沒有，只邊設(shè)計邊施工，這給設(shè)計、施工質(zhì)量帶來了很大的影響，而且往往造成風(fēng)，水，電專業(yè)返工，工程返工影響了工程的工期，導(dǎo)致建設(shè)資金的流失和浪費(fèi)。1.2 新的施工工藝缺少定額標(biāo)準(zhǔn) 裝飾工程的發(fā)展需要新的施工工藝和施工方法去實現(xiàn)，現(xiàn)有裝飾定額中的做法和選材與新的施工工藝不大相符，有的甚至相差甚遠(yuǎn)，常常滯后于建筑裝飾的發(fā)展，裝飾定額已不能滿足建筑裝飾日益發(fā)展的需要。由于沒有完善的裝飾工程定額對造價進(jìn)行預(yù)測，出現(xiàn)了裝飾

3、工程“一口價”現(xiàn)象，投資單位對如何控制裝飾工程造價，感到束手無策，許多投資單位不得不幾家報價進(jìn)行大概綜合，采取平均值包干的形式進(jìn)行裝飾投資；也有的投資單位組織人力，或委托設(shè)計單位，進(jìn)行市場調(diào)查，做單價分析。耗用了大量的人力、財力，仍無法與施工單位達(dá)成共識。1.3 隱蔽工程問題多 所謂“隱蔽工程”，就是在裝飾后被隱蔽起來，表面上無法看到的施工項目。比如，鋪裝實木地板時打的木龍骨，貼瓷磚時做的墻面處理，刷涂料之前補(bǔ)的釘眼及刮的膩?zhàn)拥鹊?。根?jù)裝飾工序，這些隱蔽工程都會被后一道工序所覆蓋，所以很難檢查其材料是否符合規(guī)格，施工是否規(guī)范。因此，有些施工單位為了偷工減料不按設(shè)計或國家制定的驗收規(guī)范施工，如在

4、墻裙裝飾工程中，龍骨的斷面和間距不按國家的規(guī)范操作，木龍骨防腐、防火油漆草率行事，或者干脆不做，而賬照算。這不僅給工程的使用留下了隱患，而且還提高了裝飾工程的造價。1.4 建筑裝飾材料魚龍混雜 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑裝飾材料品種、規(guī)格、品牌日益繁多、價格千差萬別，質(zhì)量參差不齊，如花崗巖、大理石市場上有每平方米幾十元、上百元，甚至還有千元以上的，而其材質(zhì)有天然的、人造的、也有假冒的、偽造的，是一般材料管理人員難以識別的。又如，有些飾面板，品牌、產(chǎn)地完全相同，而市場價格每平方米卻相差十幾元。這為一些不法施工單位提供了可乘之機(jī)，某些施工單位往往竭力強(qiáng)調(diào)特殊要求，采用高價材料，實際施工時使用的卻是假

5、冒或劣質(zhì)的同類材料，還有一些施工單位在某些材料品種的規(guī)格和厚度上做文章，鋼筋直徑不規(guī)范，鋼管、鑄鐵管、鋁合金變得薄不勝薄，造成了建設(shè)資金大量流失，降低了工程質(zhì)量。1.5 建筑裝飾施工隊伍素質(zhì)低下施工隊伍是建筑裝飾工程的施工主體，施工隊伍的整體素質(zhì)高低決定了建筑裝飾工程的優(yōu)劣。目前，建筑裝飾工程的施工隊伍普遍存在著素質(zhì)低下的問題，主要表現(xiàn)在：一是施工人員素質(zhì)低，我國建筑裝飾市場準(zhǔn)入門檻太低、甚至是沒有準(zhǔn)入門檻。導(dǎo)致剛剛放下鐮刀、鋤頭的農(nóng)民就直接進(jìn)入施工現(xiàn)場，他們安全意識淡薄，無知膽大，冒險蠻干，生產(chǎn)技能更無從談起。二是管理人員素質(zhì)低，裝飾工程的管理同樣有著重要的作用。管理人員的素質(zhì)決定了裝飾工程

6、施工的每一個細(xì)節(jié)，調(diào)整一些質(zhì)量控制點(diǎn)的力度，同樣也就決定了工程本身的優(yōu)劣。近年來，由于建筑裝飾施工單位數(shù)量迅速發(fā)展，國家對于施工單位的資質(zhì)又缺少監(jiān)管和專業(yè)培訓(xùn)，造成了施工單位技術(shù)力量薄弱，再加上建筑業(yè)流動性大，很難長期維持一個高素質(zhì)、穩(wěn)定的施工隊伍。1.6 建筑裝飾工程結(jié)算高估冒算 建筑裝飾工程結(jié)算是建筑裝飾工程管理中一項重要的工作程序，直接影響了工程項目資金的支付，目前，在結(jié)算過程中，主要存在著以下幾個問題：一是高套定額，把不上人型龍骨套成上人型龍骨；一級天棚龍骨套成二級天棚龍骨；零星項目套成臺階定額。二是分解定額，把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨(dú)列項。如墻面鑲貼瓷磚項目，定額

7、子目中已包含了基層施工工藝做法，施工單位卻又套土建定額多套一遍墻面抹灰子目；膠合板墻面墻裙項目，定額已包含木壓條的費(fèi)用，施工單位卻又多套一遍木壓條的定額子目。三是亂換定額，政府造價管理部門頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)具有法令性，定額是否允許換算以及如何換算都有明確規(guī)定。有些裝飾施工單位預(yù)算人員隨心所欲，有法不依，常毫無科學(xué)依據(jù)地?fù)Q算定額，胡亂調(diào)整人工及材料用量，從而達(dá)到抬高造價的目的。四是不套定額，現(xiàn)行裝飾定額，由于新材料、新工藝不斷出現(xiàn)等原因，裝飾定額子目覆蓋面顯得有些跟不上裝飾行業(yè)的發(fā)展。對于裝飾定額缺項部分有些施工單位預(yù)算人員利用目前裝飾定額不完善或缺項等不足之處借機(jī)不套定額，干脆全部采用市場估價的辦

8、法完全拋開定額不切實際地高估冒算。2 針對建筑裝飾工程造價問題應(yīng)采取的措施 裝飾工程預(yù)結(jié)算中存在的高估冒算現(xiàn)象很多又相當(dāng)復(fù)雜，有的工程結(jié)算經(jīng)審核，核減幅度達(dá)到30，可見其水分之大。為了加強(qiáng)對裝飾市場的行業(yè)管理，合理建設(shè)資金,應(yīng)從源頭抓起，從規(guī)范化抓起，首先從裝飾工程的設(shè)計、施工、報價、招投標(biāo)到竣工結(jié)算，應(yīng)建立起一套完整統(tǒng)一的管理辦法和統(tǒng)一的價格，杜絕裝飾承包商乘虛而入漫天要價，堵住裝飾工程資金流失的漏洞。2.1 強(qiáng)化建筑裝飾工程設(shè)計管理 建筑裝飾工程設(shè)計決定了建筑裝飾工程造價，有效地解決建筑裝飾工程設(shè)計中存在的問題，一要強(qiáng)調(diào)施工圖紙的必要性，對于施工項目，尤其是重要的、有規(guī)模的、有較高裝飾要求

9、的建筑工程，沒有經(jīng)過相應(yīng)程序?qū)彾ǖ慕ㄖb飾施工圖，一律不許招標(biāo)動工；二要強(qiáng)調(diào)施工設(shè)計的審核，施工主管部門和建設(shè)單位對施工設(shè)計要嚴(yán)格把關(guān)，主管部門要對從事建筑裝飾設(shè)計的單位嚴(yán)格審查，評定出相應(yīng)級別，設(shè)計單位領(lǐng)取建筑裝飾設(shè)計資質(zhì)證并到工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)等級方可設(shè)計，否則應(yīng)堅決予以取締；三要強(qiáng)調(diào)施工設(shè)計的實效性，設(shè)計人員要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)、美觀、適用”原則，深入實際進(jìn)行調(diào)查研究，對所設(shè)計的方案必需進(jìn)行綜合分析，精心計算，精心設(shè)計，積極采用新工藝、新材料，杜絕一味追求“高、新、尖”的攀比傾向，注重設(shè)計的實際效果。2.2 強(qiáng)化建筑裝飾工程定額管理 定額是工程管理的重要組成部分，建筑

10、裝飾工程定額是裝飾工程一定計量單位工、料、機(jī)消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，是確定與控制裝飾產(chǎn)品計價的依據(jù)。國家有關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對裝飾工程定額管理中存在的問題，及時補(bǔ)充和完善裝飾定額子目，擴(kuò)大定額子目的綜合范圍，明確界定土建、裝飾、修繕、安裝定額之間的使用范圍，避免交叉、重復(fù)，減少重套定額，為確定裝飾工程造價提供可靠依據(jù)。2.3 強(qiáng)化隱蔽工程的管理 為保證工程質(zhì)量，杜絕偷工減料，必須采取措施，切實加強(qiáng)裝飾工程隱蔽部位的管理和監(jiān)督。一是隱蔽部位必須按規(guī)范要求，對每道工序進(jìn)行驗收，并簽發(fā)施工單位隱蔽工程記錄單，未驗收合格不能進(jìn)行下道工序施工；二是關(guān)鍵部位的隱蔽工程，監(jiān)理和工程建設(shè)單位必須跟班監(jiān)督，以保證裝飾材料質(zhì)量

11、合格，施工方法合理，工序操作規(guī)范；三是工程隱蔽部位的簽證，必須由監(jiān)理、施工單位、建設(shè)單位同時到現(xiàn)場簽證，方予認(rèn)可并作為結(jié)算依據(jù)，不得事后補(bǔ)簽。2.4 強(qiáng)化裝飾材料的價格和質(zhì)量管理建筑裝飾材料是工程項目施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，針對目前建筑裝飾材料市場的混亂現(xiàn)狀，強(qiáng)化材料的價格和質(zhì)量管理尤為重要。建筑裝飾材料價格是構(gòu)成裝飾工程造價的重要組成部分，一般約占工程造價的80以上，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑材料價格完全放開，建筑裝飾材料品種多、更新快，產(chǎn)地不同，經(jīng)營的層次環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致了建筑裝飾材料價格不統(tǒng)一，有的價格可上下浮動30左右，甚至相差幾倍到幾十倍。材料質(zhì)量是建筑裝飾工程質(zhì)量的重要保證，決定了工程項目

12、是否耐用，是否能保持工程的使用狀態(tài)。基于以上分析，筆者認(rèn)為在材料價格及質(zhì)量管理方面，首先要建立建筑裝飾材料價格及質(zhì)量信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，使建設(shè)單位、施工企業(yè)和預(yù)結(jié)算審核部門與裝飾材料市場之間融為一體，增強(qiáng)裝飾材料市場價格及質(zhì)量的透明度，材料管理部門應(yīng)定期公布的材料信息價格及材料質(zhì)量情況，便于建設(shè)單位及施工單位根據(jù)工程項目的實際情況，選擇使用適宜的裝飾材料，對于信息范圍以外的裝飾材料應(yīng)由供應(yīng)方提供實際采購價格、運(yùn)雜費(fèi)、質(zhì)量保證書等有關(guān)憑據(jù)，經(jīng)調(diào)查分析確認(rèn)屬實后可予以采用。其次要建立健全建筑裝飾工程的合同管理制度，施工雙方應(yīng)規(guī)范合同管理，在合同中應(yīng)明確標(biāo)明各裝修部位的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、使用材料的名稱、品質(zhì)、數(shù)量

13、、規(guī)格及質(zhì)量要求等內(nèi)容。便于在施工中和結(jié)算時據(jù)實調(diào)整價格，減少活口，避免扯皮。特別是采用固定單價合同的工程，更應(yīng)事前明確固定單價所對應(yīng)的施工工藝、主要材料詳細(xì)情況等等，便于施工中進(jìn)行監(jiān)理核實及審核結(jié)算時按實調(diào)整單價。2.5 強(qiáng)化建筑裝飾施工隊伍的管理鑒于目前建筑裝飾施工單位素質(zhì)低下的現(xiàn)狀，首先，要嚴(yán)把建筑裝飾施工單位的資質(zhì)審查關(guān)，這是提高建筑裝飾工程質(zhì)量和控制工程施工造價的保證。對那些技術(shù)力量薄弱、素質(zhì)差、以及“皮包公司”應(yīng)堅決予以取締，對于已取得主管部門批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的施工單位，相關(guān)管理部門應(yīng)加大日常監(jiān)控力度，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使建筑裝飾施工單位的規(guī)模和質(zhì)量與當(dāng)前建筑裝飾市場的需求相適應(yīng)。2.6

14、強(qiáng)化建筑裝飾結(jié)算管理建筑裝飾結(jié)算管理人員針對工程結(jié)算中存在的問題，首先，應(yīng)超前介入施工，深入現(xiàn)場，在建筑裝飾工程開工后，結(jié)算管理人員應(yīng)對工程造價影響較大的工程子目、對新的施工工藝，定期到施工現(xiàn)場抽查，查看使用的材料、工人操作的難易程度等，取得與工程有關(guān)的第一手資料。這樣，即可以掌握隱蔽工程量和新型工藝，有利于審核工程造價；又可為不適用定額標(biāo)準(zhǔn)的工程子目，審核其協(xié)商議價時提供客觀依據(jù)，使審核結(jié)果更趨于真實；其次，應(yīng)嚴(yán)把結(jié)算審核關(guān)，加大審計監(jiān)督主管部門應(yīng)遵循“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”的原則，進(jìn)一步制定和完善裝飾工程預(yù)算編制的工程量計算規(guī)則，力求在工程量上有章可循，嚴(yán)肅認(rèn)真，不留或少留“活口”，不允許隨意“加量”調(diào)整，更不允許隨意“調(diào)量”，隨意調(diào)整修改定額含量，增加定額損耗。對于裝飾定額缺項部分可以按裝飾預(yù)算定額要求套用工作內(nèi)容和技術(shù)條