核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可服務(wù)指南.doc

1、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可服務(wù)指南核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可服務(wù)指南 一、適用范圍 本服務(wù)指南規(guī)定了建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料和辦理流程及相關(guān)辦理內(nèi)容。本事項(xiàng)所適用對(duì)象為法人或自然人。二、事項(xiàng)審查類型 前審后批。三、審批依據(jù) 1、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條。2、重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第四十八條。四、受理機(jī)構(gòu) 重慶市規(guī)劃局和主城區(qū)各規(guī)劃分局。五、決定機(jī)構(gòu) 重慶市規(guī)劃局和主城區(qū)各規(guī)劃分局。六、數(shù)量限制 無(wú)數(shù)量限制。七、申請(qǐng)條件（一）建設(shè)項(xiàng)目 對(duì)于出讓用地，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行預(yù)審和審查，出具建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見函；復(fù)核建筑工程施工圖有關(guān)規(guī)劃部分及相關(guān)文件，是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方

2、案，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖。對(duì)于劃撥用地及已在用地許可證階段通過設(shè)計(jì)方案審查的，復(fù)核建筑工程施工圖有關(guān)規(guī)劃部分及相關(guān)文件是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖。（二）市政項(xiàng)目 1、以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)和以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供使用土地的有關(guān)證明文件（含附圖）。2、符合建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)審查意見函及其附圖的要求。3、通過“招、拍、掛”方式取得土地的建設(shè)工程，拆遷行政主管部門確定的該建筑項(xiàng)目拆遷范圍內(nèi)的全部應(yīng)拆遷建筑物已拆除，應(yīng)拆除而未拆除建筑物的國(guó)有土地使用證和房屋所有權(quán)證（或房地產(chǎn)權(quán)證）已注銷。八、申請(qǐng)材料目錄（一）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

3、方案預(yù)審 （1）書面申請(qǐng)（填寫建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行書面承諾，原件 1 份）； （2）建筑工程設(shè)計(jì)方案（附具設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書，加蓋設(shè)計(jì)單位公章，原件 2 份，附電子文檔）； （3）三維仿真建筑簡(jiǎn)模（限納入三維仿真系統(tǒng)輔助建筑規(guī)劃管理，多方案比選的應(yīng)提交多個(gè)方案的簡(jiǎn)模），需要報(bào)規(guī)委會(huì)專家咨詢會(huì)或建筑設(shè)計(jì)方案專家咨詢會(huì)的項(xiàng)目應(yīng)提交三維仿真建筑精模； （4）建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算書（加蓋建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位公章，原件 2 份）； （5）法律法規(guī)規(guī)定需要的其他材料（如：應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交國(guó)土部門相關(guān)意見，原件 1 份）。（二）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查 （1）書面申請(qǐng)（原

4、件 1 份）； （2）申請(qǐng)人身份證明材料（復(fù)印件 1 份，核原件）或申請(qǐng)人委托證明文件、被委托人身份證明材料（證明文件，原件 1 份；身份證明，復(fù)印件 1 份，核原件）；（限申請(qǐng)人委托他人代辦的）； （3）建筑工程設(shè)計(jì)方案（加蓋設(shè)計(jì)資質(zhì)印章，原件 2 份，附電子文檔）； （4）協(xié)辦部門所需材料（按建筑工程設(shè)計(jì)方案預(yù)審意見函提供，詳本節(jié)附件）； （5）三維仿真建筑精模（限納入三維仿真系統(tǒng)輔助建筑規(guī)劃管理的建筑工程）； （6）法律法規(guī)規(guī)定需要的其他材料（1 份）。（三）建設(shè)工程施工圖規(guī)劃復(fù)核 （1）書面申請(qǐng)（原件 1 份）； （2）申請(qǐng)人身份證明材料（復(fù)印件 1 份，核原件）或申請(qǐng)人委托證明文件、

5、被委托人身份證明材料（證明文件，原件 1 份；身份證明，復(fù)印件 1 份，核原件）；（限申請(qǐng)人委托他人代辦的）； （3）建筑施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容（2 份，附電子文檔）； （4）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證及其附圖或國(guó)有建設(shè)用地批準(zhǔn)書及其附圖（不需辦理國(guó)有建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的除外）（復(fù)印件 1 份，復(fù)核原件）； （5）建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件及其附圖（限政府投資項(xiàng)目，以及非政府投資項(xiàng)目中的大、中型建設(shè)項(xiàng)目，復(fù)印件 1 份，復(fù)核原件）； （6）建設(shè)工程放線測(cè)量合同和跟蹤測(cè)量合同（復(fù)印件 1 份，復(fù)核原件）； （7）建設(shè)工程（施工圖）建筑面積及計(jì)容建筑面積明細(xì)表（加蓋設(shè)計(jì)單位公章，原件 1 份）； （8）外立

6、面裝飾細(xì)化設(shè)計(jì)圖； （9）法律法規(guī)規(guī)定需要的其他材料（1 份）； 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理報(bào)建申請(qǐng)表可在各分局行政服務(wù)窗口領(lǐng)取或在網(wǎng)上（）。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理報(bào)建申請(qǐng)表由申請(qǐng)人填寫。（四）市政項(xiàng)目施工圖規(guī)劃復(fù)核 （1）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建申請(qǐng)表（原件 1 份）； （2）申請(qǐng)人身份證明材料（復(fù)印件 1 份，核原件）； （3）以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)取得房地產(chǎn)權(quán)證（國(guó)有土地使用證）及其附圖；以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書等使用土地的有關(guān)證明文件（含附圖）。無(wú)需用地的除外； （4）市政工程施工圖有關(guān)規(guī)劃部分(加蓋設(shè)計(jì)資質(zhì)印章，原件 2 份，附電子文檔）； （5）初步設(shè)計(jì)

7、審查批準(zhǔn)文件及其附圖（限需有關(guān)部門審查初步設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，復(fù)印件 1 份，核原件）； （6）該建設(shè)項(xiàng)目放線測(cè)量合同和跟蹤測(cè)量合同（復(fù)印件 1 份，核原件，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前提交）； （7）法律法規(guī)規(guī)定需要的其他材料（原件 1 份）。九、申請(qǐng)接收 詳見各報(bào)建窗口。十、辦理基本流程（一）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案預(yù)審 1、申請(qǐng)與受理 （1）申請(qǐng)人按上述要求向市局和分局窗口送交申請(qǐng)材料。（2）窗口工作人員負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料核對(duì)、登錄，履行交接手續(xù)，1 個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交分局經(jīng)辦人。2、審查與決定 （1）市局管理建筑工程（市局審查、分局辦理）1）分局經(jīng)辦人綜合有關(guān)資料，提出經(jīng)辦意見，草擬建設(shè)工程建筑規(guī)劃管理會(huì)

8、審表（以下簡(jiǎn)稱建管會(huì)審表）提交分局業(yè)務(wù)辦公會(huì)審查。2）分局業(yè)務(wù)辦公會(huì)應(yīng)在建管會(huì)審表中提出初審意見，提交市局建管會(huì)審核。3）分局負(fù)責(zé)辦理審查復(fù)函；設(shè)計(jì)方案通過建管會(huì)審查的，建管會(huì)確定協(xié)辦部門后，由分局按審簽程序辦理建筑工程設(shè)計(jì)方案預(yù)審意見函（以下簡(jiǎn)稱預(yù)審意見函）及附圖。（2）分局管理建筑工程（分局審查、分局辦理）1）分局經(jīng)辦人綜合有關(guān)資料，對(duì)審查內(nèi)容按照“一次性告知”原則提出經(jīng)辦意見，草擬建管會(huì)審表，提交分局業(yè)務(wù)辦公會(huì)審查； 2）經(jīng)分局業(yè)務(wù)辦公會(huì)審查，方案設(shè)計(jì)未達(dá)到要求的，由經(jīng)辦人辦理審查復(fù)函；符合要求的，確定協(xié)辦部門，辦理預(yù)審意見函及附圖。3）預(yù)審意見函及其附圖或?qū)彶閺?fù)函應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起

9、 10 個(gè)工作日內(nèi)完成審簽。（二）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查 1、申請(qǐng)與受理 （1）申請(qǐng)人按上述要求向分局窗口送交申請(qǐng)材料。（2）窗口工作人員負(fù)責(zé)核對(duì)、登錄申請(qǐng)材料，履行交接手續(xù)，1 個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交分局經(jīng)辦人。（3）分局經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式進(jìn)行審查，同意受理的，向申請(qǐng)人發(fā)出受理復(fù)函，同時(shí)向協(xié)辦部門發(fā)出規(guī)劃環(huán)節(jié)協(xié)辦通知；要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料向申請(qǐng)人補(bǔ)正材料復(fù)函一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。申請(qǐng)材料不符合法定形式的，向申請(qǐng)人發(fā)出不予受理復(fù)函?；蛏暾?qǐng)材料不符合法定形式的，向申請(qǐng)人發(fā)出不予受理復(fù)函，一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2、審查與決定 同意受理的，需協(xié)辦部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)辦人在收齊協(xié)辦

10、意見或在協(xié)辦部門辦理期限屆滿后，協(xié)辦意見均為同意的，辦理建筑工程設(shè)計(jì)方案審查意見函（以下簡(jiǎn)稱審查意見函）及附圖；協(xié)辦意見中有“不同意”審批意見（附理由）的，規(guī)劃部門可以根據(jù)具體情況決定批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)或中止主辦事項(xiàng)的審批。不需協(xié)辦部門審批的，經(jīng)辦人綜合相關(guān)情況，提交分局業(yè)務(wù)辦公會(huì)審查，同意的，辦理審查意見函及附圖；不同意的，辦理審查復(fù)函，并說明理由。需作建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)，其成果隨方案設(shè)計(jì)同步提交審查。3、通知與公布 方案審查意見函及其附圖或?qū)彶閺?fù)函應(yīng)在規(guī)定的辦理期限屆滿前完成審簽，并在 2 個(gè)工作日內(nèi)由分局通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。依法應(yīng)當(dāng)公布的，應(yīng)在簽發(fā)后即予公布。（三）建設(shè)工程施工圖規(guī)劃復(fù)核 1、

11、申請(qǐng)與受理 （1）申請(qǐng)人按上述要求向分局窗口送交申請(qǐng)材料。（2）窗口工作人員負(fù)責(zé)核對(duì)、登錄材料，履行交接手續(xù)，1 個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交分局經(jīng)辦人。（3）分局經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式進(jìn)行審查，同意受理的，向申請(qǐng)人發(fā)出受理復(fù)函；要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料向申請(qǐng)人補(bǔ)正材料復(fù)函一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。申請(qǐng)材料不符合法定形式的，向申請(qǐng)人發(fā)出不予受理復(fù)函。2、審查與決定 經(jīng)辦人驗(yàn)核材料后，對(duì)照方案審查意見函及其附圖復(fù)核建筑工程施工圖，提出經(jīng)辦意見，草擬建管會(huì)審表，報(bào)分局業(yè)務(wù)辦公會(huì)審查。（1）分局業(yè)務(wù)辦公會(huì)同意的，辦理放線通知單及附圖；不同意的，辦理審查復(fù)函，并說明理由。（2）申請(qǐng)人按放線通知單的要求，通知

12、測(cè)繪單位實(shí)地放線后將建設(shè)工程放線報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱放線報(bào)告）及附圖交分局窗口。分局窗口收到后 1 個(gè)工作日內(nèi)交經(jīng)辦人。（3）申請(qǐng)人在建筑工程驗(yàn)線前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定拆除須拆除的建（構(gòu)）筑物。對(duì)需要臨時(shí)保留使用的應(yīng)拆建（構(gòu)）筑物，在注銷國(guó)有土地使用證和房屋所有權(quán)證（或房地產(chǎn)權(quán)證）之后，可以申請(qǐng)臨時(shí)使用（但須在申請(qǐng)建筑工程竣工規(guī)劃核實(shí)前予以拆除）。（4）經(jīng)辦人收到放線報(bào)告后 5 個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理聯(lián)系人對(duì)放線情況進(jìn)行驗(yàn)核、對(duì)應(yīng)拆除建（構(gòu)）筑物是否按規(guī)定拆除的情況進(jìn)行檢查。驗(yàn)核、檢查無(wú)誤的，應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖；否則，辦理審查復(fù)函，并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享

13、有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。3、通知與公布 建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖或?qū)彶閺?fù)函應(yīng)在規(guī)定的辦理期限屆滿前完成審簽，并自作出決定之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人。依法應(yīng)當(dāng)公布的，應(yīng)在簽發(fā)后即予公布。由信息中心按程序制作建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃公告牌，建筑項(xiàng)目用地紅線周邊500 米范圍內(nèi)已批規(guī)劃（截至建設(shè)工程規(guī)劃許可證簽發(fā)之日）的污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)、變電站、加油加氣站、儲(chǔ)配氣站等市政工程項(xiàng)目一并在公告牌中予以標(biāo)注。（四）市政項(xiàng)目施工圖規(guī)劃復(fù)核 1、申請(qǐng)與受理 （1）申請(qǐng)人向窗口送交施工圖復(fù)核材料。（2）窗口工作人員負(fù)責(zé)核對(duì)材料、登錄，履行交接手續(xù)，轉(zhuǎn)交經(jīng)辦人。2、審查與決定

14、 （1）經(jīng)辦人驗(yàn)核材料后，對(duì)照方案審查意見函及其附圖復(fù)核施工圖中有關(guān)規(guī)劃部分的內(nèi)容，綜合有關(guān)材料，提出經(jīng)辦意見，草擬市政會(huì)審表（相關(guān)設(shè)計(jì)資料一并上傳），提交業(yè)務(wù)辦公會(huì)審查。（2）業(yè)務(wù)辦公會(huì)同意的，按審簽程序辦理放線通知單及附圖；不同意的，辦理審查復(fù)函，并告知理由。3、施工圖放驗(yàn)線 （1）申請(qǐng)人按放線通知單的要求，通知測(cè)繪單位實(shí)地放線后將放線報(bào)告及附圖交窗口。窗口收到后交經(jīng)辦人。（2）申請(qǐng)人在建設(shè)工程驗(yàn)線前，通過“招拍掛”方式取得的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按規(guī)定拆除須拆除的建（構(gòu)）筑物，對(duì)需要臨時(shí)保留使用的應(yīng)拆建（構(gòu)）筑物，在注銷國(guó)有建設(shè)用地使用證和房屋所有權(quán)證（或房地產(chǎn)權(quán)證）之后，可以申請(qǐng)臨時(shí)使用，但須在申請(qǐng)建筑工程竣工規(guī)劃核實(shí)前予以拆除。（3）經(jīng)辦人收到放線報(bào)告后，會(huì)同規(guī)劃監(jiān)察人員對(duì)放線情況進(jìn)行驗(yàn)核、對(duì)應(yīng)拆除建（構(gòu)）筑物是否按規(guī)定拆除的情況進(jìn)行檢查，核實(shí)是否與具有放線資質(zhì)的測(cè)繪單位簽訂跟蹤測(cè)量合同。驗(yàn)核、檢查無(wú)誤的，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖；否則辦理審查復(fù)函，并告知理由；同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。十一、辦理方式 窗口辦理、網(wǎng)上辦理。十二、辦結(jié)時(shí)限 從受理申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)作出決定。十三、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 無(wú)收費(fèi)。十四、審批結(jié)果 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 十五、結(jié)果送達(dá) 現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。